Постановление Московского городского суда от 03 июня 2019 г. по делу N 4а-2338/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Афанасьева Н.П., рассмотрев жалобу Макаровой Елизаветы Николаевны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 257 района Марьино города Москвы от 11 сентября 2018 года и решение судьи Люблинского районного суда города Москвы от 15 марта 2019 года делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 257 района Марьино города Москвы от 11 сентября 2018 года Макарова Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решением судьи Люблинского районного суда города Москвы от 15 марта 2019 года постановление мирового судьи судебного участка N 257 района Марьино города Москвы от 11 сентября 2018 года изменено, административное наказание в виде административного штрафа снижено с 5000 (пяти тысяч) рублей до 2 500 (двух тысяч пятьсот) рублей, в остальной части указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Макаровой Е.Н. без удовлетворения.

В настоящей жалобе Макарова Е.Н. просит об отмене названных судебных актов, ссылаясь на отсутствие в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку штраф, наложенный на неё постановлением о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" был своевременно уплачен в размере 50 % от общей суммы на основании ст. 32.2 КоАП РФ; незаконное изменение назначенного наказания без участия должностного лица, возбудившего дело об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов Макарова Е.Н. в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатила административный штраф, наложенный на неё вступившим в законную силу постановлением N 0355431010118041900015273 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 19 апреля 2018 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Указанные действия Макаровой Е.Н. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновность Макаровой Е.Н. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; вступившим в законную силу 04 мая 2018 года постановлением N 0355431010118041900015273 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 19 апреля 2018 года, а также иными материалами дела.

Таким образом, действия Макаровой Е.Н. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела и жалобы судебные инстанции правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применили нормы КоАП РФ и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Макаровой Е.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП.

Довод жалобы Макаровой Е.Н. о том, что она своевременно оплатила половину суммы административного штрафа, наложенного на нее постановлением о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", не исключает из её действий состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В силу ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 указанного Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 указанного Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Как следует из материалов дела, постановлением N 0355431010118041900015273 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 19 апреля 2018 года Макарова Е.Н. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, которая не входит в перечень норм, указанных в ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ. Названный перечень является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.

Таким образом, положения ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающие возможность уплаты наложенного административного штрафа в размере половины его суммы при условии, что штраф уплачен не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о его наложении, на Макарову Е.Н. не распространялись.

В связи с этим действия Макаровой Е.Н, не оплатившей в добровольном порядке в срок до 03 июля 2018 года полную сумму административного штрафа, назначенного постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 19 апреля 2018 года, в данном случае образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Изложенный в жалобе довод Макаровой Е.Н. о незаконном рассмотрении дела мировым судьей, не может быть принят во внимание, поскольку административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ относятся к компетенции мировых судей. Законность постановления должностного лица в рамках данного дела, по существу не рассматривалась, в связи с чем дело об административном правонарушении, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ обосновано рассмотрено мировым судьей.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что судебные инстанции правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям Макаровой Е.Н. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновности Макаровой Е.Н. в его совершении. Мотивы, по которым в основу судебных актов были положены одни доказательства, и отвергнуты другие, подробно изложены в обжалуемом постановлении и решении. Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности судебными инстанциями нарушен не был, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Макаровой Е.Н, не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом внесенных в его размер изменений решением судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 15 марта 2019 года, назначено Макаровой Е.Н. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил дело в полном объёме, в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену постановления мирового судьи и решения судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Макаровой Е.Н. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 257 района Марьино города Москвы от 11 сентября 2018 года и решение судьи Люблинского районного суда города Москвы от 15 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Макаровой Елизаветы Николаевны оставить без изменения, жалобу Макаровой Е.Н. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Н.П. Афанасьева