Постановление Московского городского суда от 20 июня 2019 г. по делу N 4а-2828/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Бекматова Т* Б* на вступившее в законную силу постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 11 января 2019 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 11 января 2019 года гражданин Кыргызской Республики Рауфов Т* Б* у*, 01 января 1987 года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с предварительным содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по городу Москве (ЦВ СИГ ГУ МВД России по г.Москве).

В порядке, предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, указанное постановление судьи районного суда не обжаловалось и вступило в законную силу.

В настоящей жалобе заявитель Бекматов Т.Б. просит об отмене названного судебного акта, ссылаясь на то, что он является гражданином Республики Узбекистан Бекматовым Т* Б*, * года рождения; при задержании назвался другим именем - Рауфов Т* Б* у*; протокол об административном правонарушении и весь административный материал был составлен на имя гражданина Кыргызской Республики Рауфова Т* Б* у*, * г.р, в отношении которого и было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи районного суда подлежащим отмене.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьёй районного суда установлено, что 02 января 2019 года в 13 часов 05 минут по адресу: г. Москва, Нахимовский пр-т, д. 2, сотрудником полиции при проверке документов выявлен гражданин Кыргызской Республики Рауфов Тамирлан Баходир угли, 01.01.1987 г.р, который совершил административное правонарушение, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, требуемых в соответствии со ст.ст. 2, 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Указанные действия Рауфова Т.Б.угли квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В настоящей жалобе заявитель ссылается на то, что протокол об административном правонарушении и весь административный материал был составлен на имя гражданина Кыргызской Республики Рауфова Т* Б* у*, * г.р, тогда как он является гражданином Республики Узбекистан Бекматовым Т* Б*, * г.р, что указывает на то, что постановление о привлечении к административной ответственности было вынесено в отношении другого лица.

В обоснование приведённого довода к жалобе заявителем приложены заверенные начальником ЦВСИГ ГУ МВД России по г.Москве копии выписок из АС ЦБДУИГ ФМС России на имя Бекматова Т.Б. и Рауфова Т.Б.угли; справка из Посольства Кыргызской Республики в Российской Федерации от 06.02.2019, согласно которой Рауфов Т.Б. у, * г.р, прописанным-выписанным не значится, в базе данных изготовленных паспортов отсутствуют сведения о персонификации, изготовлении и выдачи национальных паспортов Кыргызской Республики, оформление свидетельства на возвращение в Республику не представляется возможным ввиду отсутствия оснований; справка Консульского отдела Посольства Республики Узбекистан в Российской Федерации от 22.02.2019, согласно которой Консульский отдел Посольства подтверждает личность Бекматова Т.Б, * г.р.; копия паспорта Бекматова Т.Б.; копия свидетельства о рождении Бекматова Т.Б.; фотография лица, содержащегося в ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве; копия приговора исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 235 р-на Нагатинский затон от 08.04.2019, согласно которому Бекматов Т.Б. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 327 УК РФ, а именно: использование бланка подложного водительского удостоверения на имя гражданина Кыргызской Республики Рауфова Т.Б. угли с фотографией Бекматова Т.Б.

Указанное свидетельствуют о том, что в ходе судебного разбирательства по делу об административном правонарушении личность лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом установлена не была.

Вопрос об установлении лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах вывод судьи районного суда о виновности Рауфова Т.Б.угли. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нельзя признать обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 11 января 2019 года, вынесенное в отношении гражданина Кыргызской Республики Рауфова Т* Б* у*, * г.р, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Рауфова Т.Б.угли состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Рауфова Т.Б. угли удовлетворить.

Постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 11 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Рауфова Т* Б* у* - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Лицо, привлечённое к административной ответственности на основании постановления судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 11 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, возбужденном в отношении Рауфова Т* Б* у*, освободить из специального учреждения для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства - ЦВ СИГ ГУ МВД России по г. Москве.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М.Базькова