Постановление Московского городского суда от 13 июня 2019 г. по делу N 4а-2951/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Афанасьева Н.П., рассмотрев жалобу Юнина С* В* на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 265 района Люблино города Москвы от 27 апреля 2018 года и решение судьи Люблинского районного суда города Москвы от 15 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 265 района Люблино города Москвы от 27 апреля 2018 года Юнин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Решением судьи Люблинского районного суда города Москвы от 15 февраля 2019 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Юнина С.В. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Юнин С.В. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, указывая на отсутствие в его действиях события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку постановление должностного лица, неуплата административного штрафа по которому явилась следствием привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не вступило в законную силу на момент рассмотрения дела мировым судьей.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 30 января 2018 года старшим государственным инспектором г. Москвы в области охраны окружающей среды в отношении заведующего хозяйством ГБОУ Школа N 1393 "Школа РОСТ" Юнина С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, за неуплату в установленный законом срок административного штрафа, назначенного постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Москвы в области охраны окружающей среды N 1004-391-1/2017 от 22 августа 2017 года по ч. 1 ст. 4.18 КоАП г. Москвы.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 265 района Люблино города Москвы от 27 апреля 2018 года Юнин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении постановление должностного лица - заместителя главного государственного инспектора г. Москвы в области охраны окружающей среды N 1004-391-1/2017 от 22 августа 2017 года о привлечении Юнина С.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.18 КоАП г. Москвы и назначении административного наказания в виде административного штрафа вступило в законную силу 27 ноября 2017 года, и в течение шестидесяти дней с указанной даты административный штраф Юниным С.В. не уплачен.

Судебными инстанциями установлено, что данное постановление вступило в законную силу 27 ноября 2017 года, в связи с чем мировой судья пришел к выводу о том, что административный штраф подлежал уплате не позднее шестидесяти дней с указанной даты, то есть 27 января 2018 года.

Однако с данным выводом нижестоящих судебных инстанций согласиться не представляется возможным в силу следующего.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление, немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Решением Кузьминского районного суда г. Москвы от 14 ноября 2017 года постановление заместителя главного государственного инспектора г. Москвы в области охраны окружающей среды N 1004-391-1/2017 от 22 августа 2017 года о привлечении Юнина С.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.18 КоАП г. Москвы оставлено без изменения.

Не согласившись с данным решением, Юнин С.В. обжаловал его в апелляционном порядке в Московский городской суд, решением судьи которого от 22 марта 2019 года постановление заместителя главного государственного инспектора г. Москвы в области охраны окружающей среды N 1004-391-1/2017 от 22 августа 2017 года и решение судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 14 ноября 2017 года оставлены без изменения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

При отсутствии обязанности по уплате административного штрафа лицо не может быть привлечено к установленной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственности за неуплату данного штрафа в установленный срок.

При описанных выше обстоятельствах, на момент привлечения Юнина С.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ постановление заместителя главного государственного инспектора г. Москвы в области охраны окружающей среды N 1004-391-1/2017 от 22 августа 2017 года о привлечении Юнина С.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.18КоАП г. Москвы не вступило в законную силу, в связи с чем у Юнина С.В. отсутствовала обязанность по уплате назначенного данным судебным актом административного штрафа.

Изложенное соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Верховного Суда РФ от 10.09.2018 N 25-АД18-8.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 265 района Люблино города Москвы от 27 апреля 2018 года и решение судьи Люблинского районного суда города Москвы от 15 февраля 2019 года, вынесенные в отношении Юнина С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Юнина С.В. - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 265 района Люблино города Москвы от 27 апреля 2018 года и решение судьи Люблинского районного суда города Москвы от 15 февраля 2019 года, вынесенные в отношении Юнина С* В* по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя

Московского городского суда Н.П. Афанасьева