Определение Московского городского суда от 17 июня 2019 г. по делу N 4г-7792/2019

Судья Московского городского суда Курциньш С.Э., изучив кассационную жалобу Атабаевой Г.А., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 05.06.2019 г., на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 18.12.2018г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 02.04.2019 г. по гражданскому делу по иску Атабаевой Г.А. к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании поставить истца и членов ее семьи на учет нуждающихся в жилом помещении и предоставить жилое помещение,

установил:

Атабаева Г.А. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании ДГИ г. Москвы поставить истца и её несовершеннолетних детей: *, и третье лицо: * на учёт нуждающихся в жилом помещении; обязании ДГИ г. Москвы предоставить истцу и членам её семьи жилое помещение с нормой предоставления жилого помещения соответствии с Законом г. Москвы от 14.06.2006 года N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Исковые требования мотивированы тем, что истец в соответствии со ст.ст. 51, 52 ЖК РФ неоднократно подавала в ДГИ г. Москвы заявления о постановке её с детьми и матерью * на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и предоставлении жилого помещения. Истец с семьей зарегистрирована и проживает по адресу: *, где впятером занимают одну комнату общей площадью жилого помещения * м 2, жилой * м 2, в * комнатной коммунальной квартире, что подтверждается выпиской из домовой книги, единым жилищным документом и карточкой учета.

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 18.12.2018г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 02.04.2019 г. решение Пресненского районного суда г. Москвы от 18.12.2018г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В силу ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 387 ГПК РФ).

Таких нарушений при рассмотрении дела судами допущено не было.

В соответствии со статьями 49,50 ЖК РФ постановка на учет, предоставление жилых помещений нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия постановки на жилищный учет утверждены Законом города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (далее - Закон N 29).

В соответствии со статьями 7, 8, 9, 10 Закона N 29 жители города Москвы подлежат постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, в том числе если они признаны малоимущими в установленном законом порядке, все члены семьи проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях не менее 10 лет, занимают жилое помещение, в котором размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы (для отдельных квартир - 10 кв. м площади жилого помещения на одного человека, для коммунальных квартир - 15 кв. м), при этом учитываются все жилые помещения, имеющиеся на праве пользования или в собственности у всех членов семьи, а также действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, повлекшие ухудшение жилищных условий и совершенные в течение последних пяти лет перед постановкой на жилищный учет.

К членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда (статья 1 Закона N 29).

Порядок признания жителей города Москвы малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях утвержден Законом города Москвы от 25.01.2006 N 7 "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - Закон N 7).

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 6 Закона N 7, заявитель прилагает к заявлению копии документов с одновременным представлением их оригиналов, подтверждающих следующие сведения о себе и членах своей семьи, а также имущественной обеспеченности, доходах (видах и размере) за период, указанный в части 2 статьи 4 настоящего Закона.

Перечень документов, самостоятельно представляемых гражданами, установлен пунктом 2.5.1 Л Административного регламента предоставления государственной услуги города Москвы "Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", утвержденного постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 N 521-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы Департаментом городского имущества города Москвы в сфере жилищных отношений".

Решение о постановке на жилищный учет принимается по результатам проверки уровня жилищной и имущественной обеспеченности на основании представленных заявителем и запрошенных документов.

Судами нижестоящих инстанций установлено, что истец Атабаева Г.А. с семьей (она, трое несовершеннолетних детей и мать - *) зарегистрирована и проживает по адресу: *, где впятером занимают одну комнату общей площадью жилого помещения * м 2, жилой * м 2, в * комнатной коммунальной квартире, что подтверждается выпиской из домовой книги, единым жилищным документом и карточкой учета.

Указанная комната принадлежит на праве собственности матери истца *.

Согласно искового заявления истец неоднократно подавала в ДГИ г. Москвы заявления о постановке ее с детьми и матерью на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и предоставлении жилого помещения.

Согласно ответам ДГИ г. Москвы от 10.07.2017 N *, от 01.09.2017г. N*, от 02.02.2018 N* к неоднократно представленным заявлениям о постановке на учет, заявителем был приложен неполный пакет документов, о чем Департаментом даны разъяснения о необходимости дополнительно представить:

- копию документа о личности и копию трудовой книжки *;

- документы, подтверждающие виды и размеры доходов за последние полных два календарных года, предшествующих дате подачи заявления, а также сведения об имеющемся имуществе *, Атабаевой Г.А;

- справки о наличии или отсутствии у Атабаевой Г.А. жилых помещений, право собственности на которые зарегистрировано в *.

Решения об отказе в постановке на учет истца и членов её семьи не принималось, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Оценив собранные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку истец не представила документы, обязанность по представлению которых действующим законодательством возложена на заявителей, а также истцом не представлены доказательства, с достоверностью свидетельствующие о том, что ею были сданы все необходимые документы, равно как и не были представлены доказательства неправомерности действий ответчика, либо истребовании документов, не соответствующих требованиям действующего законодательства.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Кроме того, заявитель просила поставить на учет нуждающихся в жилых помещения не только себя и несовершеннолетних детей, но и свою мать - *, однако доказательств того, что * не имеет собственности на территории * истец не представила. Согласно представленной суду копии справки, у Атабаевой Г.А. отсутствует на праве собственности недвижимое имущество в г. *, а не на территории всей *. Относительно же * суду не представлена даже такая справка.

Таким образом, у судов нижестоящих инстанций не имелось правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы заявителя не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования судов нижестоящих инстанций или опровергали выводы судебных актов, основаны на ошибочном толковании и применении норм материального права, в связи с чем не могут послужить основанием к отмене состоявшихся судебных актов.

Доводы кассационной жалобы направлены на оспаривание обоснованности выводов судов первой и апелляционной инстанций об установленных обстоятельствах и иное толкование норм материального права, и не могут служить предусмотренными ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты.

Ссылок на обстоятельства, которые не были исследованы судом либо опровергали его выводы, а также на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит.

Оснований для передачи жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 381, 383 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Атабаевой Г.А. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 18.12.2018г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 02.04.2019 г. по гражданскому делу по иску Атабаевой Г.А. к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании поставить истца и членов ее семьи на учет нуждающихся в жилом помещении и предоставить жилое помещение- для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья Московского

городского суда С.Э. Курциньш