Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 15 мая 2019 г. по делу N 33-1866/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Нимаевой О.З,

судей коллегии Вагановой Е.С, Семенова Б.С,

при секретаре Ефремовой Е.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску РОО Комиссия по защите прав потребителей" в интересах Карповой Ирины Артуровны к ПАО "ТГК-14" об обязании произвести перерасчет платы за отопление, компенсации морального вреда, штрафа

по апелляционной жалобе представителя истца Карповой И.А.

на решение Железнодорожногорайонного суда г. Улан-Удэ от 21 февраля 2019 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Семенова Б.С, пояснения представителя истца Викулова О.В, представителя ответчика Афанасьевой Л.П, ознакомившись с материалами дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

РОО "Комиссия по защите прав потребителей" в интересах Карповой И.А. обратилось в суд с указанным иском, согласно уточненным требованиям просило:

- обязать ответчика произвести перерасчет платы за отопление квартиры N70, находящейся по "... " в г.Улан-Удэ за период с 14 июня 2016 года по 26 сентября 2018 года исходя из показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии, которым оборудовано данное жилое помещение,

- взыскать с ответчика в пользу Карповой И.А. 10 000 руб. в качестве компенсации морального вреда и 25% от присужденной в пользу потребителя суммы в качестве штрафа,

- взыскать в качестве штрафа с ответчика в пользу РОО "Комиссия по защите прав потребителей" 25% от взысканной в пользу Карповой И.А. суммы.

Требования мотивированы следующим.

Карпова И.А. является собственником 1/2 доли вышеназванной квартиры, в которой установлен и введен в эксплуатацию индивидуальный прибор учета тепловой энергии с 18 сентября 2014 года. Показания прибора учета ежемесячно передавались по телефону, но с начала отопительного сезона 2016-2017 гг. расчет платы за отопление производился не по данным прибора учета, а исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. За период с 14 июня 2016 года по 26 сентября 2018года. Потребителю поставлена тепловая энергия в объеме 4,876 Гкал, тариф за отопление составлял 1983,5 руб. за 1 Гкал, следовательно, потребитель должна была оплатить за поставленную энергию не более 9 671, 55 руб. вместо 69223,97 руб, что подтверждается выпиской ответчика из финансового лицевого счета N351725.

06 ноября 2018 года потребитель направил ответчику претензию с требованием о добровольном возврате излишне уплаченных за теплоснабжение денежных средств. Ответ на претензию не получен.

В судебном заседании представитель истца Викулов О.В. измененные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ПАО "ТГК-14" Афанасьева Л.П. иск не признала, пояснила, что данный многоквартирный дом оснащен ОДПУ, однако не все квартиры имеют ИПУ, поэтому ответчик ежегодно производит корректировку начислений. В Постановлении Конституционного суда говорится о МКД, где имеется ОДПУ и все квартиры имеют ИПУ. За период с 01 сентября 2016 года по 26 сентября 2018 года ПАО "ТГК-14 произведено начисление в соответствии с Правилами N 354, в связи с внесением изменений в Правила N 354 от 28 декабря 2018 года Постановлением Правительства N 1708, начисление платы по услуге отопление с учетом показаний ИПУ будут производится с 01 января 2019 года по формуле N3(1). Потребитель не передавала показания ИПУ ежемесячно в соответствии с требованиями закона.

Районный судобжалуемым решением в удовлетворении исковых требованийРОО Комиссия по защите прав потребителей" отказал.

В апелляционной жалобе представитель истца Викулов О.В. ставит вопрос об отмене решения суда, настаивает на незаконности произведенных ответчиком расчетов за потребленную тепловую энергию с учетом нормативов, игнорируя показания индивидуального прибора учета. Полагает ошибочным вывод суда о том, что Постановление Конституционного Суда РФ от 10 июля 2018 года N30-П касается только собственников помещений в тех многоквартирных домах, в которых при вводе их в эксплуатацию все квартиры были оборудованы ИПУ.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Викулов А.В. доводы жалобы поддержал.

Истец Карпова И.А. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась судом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ судебная коллегия определиларассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Афанасьева Л.П. возражала против удовлетворения требований жалобы, полагала постановленное по делу решение законным. Пояснила, что была произведена корректировка по общему прибору учета за период с ноября 2017 года по октябрь 2018 года в 1 квартале 2019 года. Поскольку в марте 2019 года произвели корректировку, с этого момента - с апреля месяца все начисления производятся по формуле N 3(1). Согласно измененному Постановлению N 354 формула N 3(1) не все жилые помещения оборудованы приборами учета по отоплению. Индивидуальное потребление учитывается при расчете жилищного начисления. Мы до этого считали по нормативу - по площади, сейчас эта формула видоизменилась, теперь нужны сведения по отоплению квартир, а также по отоплению всех жилых и не жилых помещений. Эта формула стала применима только после проведения корректировки. Сейчас корректировка составила положительно 18 905,44 руб, если раньше начисление было 3 400 руб. ежемесячного отопления, то сейчас стало 1320,80 руб.Требования истца звучали дословно: произвести перерасчет оплаты за отопление за период с июня по 26 сентября 2017 года, исходя из показаний прибора учета, которым оборудовано жилое помещение. Ответчик берет в расчет показания конкретно по 70 квартире и также показания по общему прибору учета. ОДПУ был принят Актом от 10 октября 2016 года и целый год не отработал, был поставлен на коммерческий учет в 2017 году. Ранее установленный прибор учета в июне 2016 года был выведен из коммерческого учета. Формулы расчета, по которой можно было взять только объем конкретной квартиры, нет.

Проверив законность вынесенного судом решения по доводам апелляционной жалобы (ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ), изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что потребитель Карпова И.А. является собственником 1/2 жилого помещения - квартиры N... по "... ".

Многоквартирный дом N... по ул "... " года оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии (ОДПУ). Квартира истца оборудована индивидуальным прибором учета тепловой энергии (ИПУ), который введен в эксплуатацию с 18 сентября 2014 года.

Из Акта проверки Жилищной инспекции Администрации г.Улан-Удэ от 17 сентября 2018 года по обращению жильца дома в отношении ПАО "ТГК-14" следует, что многоквартирный дом N... по "... " года,в котором расположена квартира истца, оборудован ОДПУ, при этом не во всех жилых помещениях в данном многоквартирном доме имеются индивидуальные приборы учета тепловой энергии.

Таким образом, в рассматриваемом многоквартирном доме не все жилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета.

Основываясь на положениях ст.ст. 153, 154, 157, 158 ЖК РФ, ст. 540, 541, 544 Гражданского кодекса РФ, п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N354 от 06 мая 2011 года, суд, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, установив обоснованность расчета платы за отопление потребителям указанного многоквартирного дома ответчиком по формуле 3 (1) Правил.

Вопреки доводам жалобы коллегия с указанным выводом соглашается.

Так, согласно п. 42 (1) вышеуказанных Правил, если многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Как следует из буквального толкования п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг, формула 3(3)и 3(4)из Приложения 2 применяется, только если в многоквартирном доме установленОДПУ и во всех жилых и нежилых помещениях в немоборудованыИДПУ.

Таким образом, доводы жалобы о незаконности произведенных ответчиком расчетов за потребленную тепловую энергию с учетом нормативов, игнорируя показания индивидуального прибора учета, признаются коллегией несостоятельными, основанными на неверном толковании приведенных Правил.

Кроме того, автором жалобы настаивает на применении к рассматриваемому спору разъяснений, изложенных в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10 июля 2018 года N30-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи157 Жилищного кодекса РФ, абзацев третьего и четвертого пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в связи с жалобой гражданина С.Н.Деминца"

Пунктом 3 резолютивной части этого Постановления указано на необходимость Федеральному Собранию РФ и Правительству РФ внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, которые оснащены коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальным приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний последних.

Во исполнение данного требования Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2018 года внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, по вопросам предоставления коммунальных услуг, в том числе по порядку оплаты за коммунальную услугу по отоплению.

При этом установлено, что Правила, утвержденные этим Постановлением: а) применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил, т.е. в данном случае с 01 января 2019года.

Из пояснений представителя ответчика следует, и не опровергнуто стороной истца, что ПАО "ТГК-14" была произведена корректировка по общему прибору учета за период с ноября 2017 года по октябрь 2018 года в 1 квартале 2019 года, и с апреля 2019 года все начисления производятся по формуле N 3(1).ОДПУ был принят актом от 10 октября 2016 года и целый год не отработал, был поставлен на коммерческий учет в 2017 году.

При таких обстоятельствах районный суд обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска об обязаниипроизвести перерасчет платы за отопление за период с июня 2016 года по сентябрь 2018 года, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда и не свидетельствуют о незаконности и необоснованности решения суда первой инстанции, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, а потому не могут быть приняты судом апелляционной инстанции в качестве оснований для отмены обжалуемого решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 21 февраля 2019года по иску РОО Комиссия по защите прав потребителей" в интересах Карповой Ирины Артуровны к ПАО "ТГК-14" об обязании произвести перерасчет платы за отопление, компенсации морального вреда, штрафаоставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья: О.З. Нимаева

Судьи коллегии: Е.С. Ваганова

Б.С. Семенов