Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 08 мая 2019 г. по делу N 33а-1716/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Булгытовой С.В,

судей коллегии Казанцевой Т.Б, Назимовой П.С.

рассмотрела частную жалобу ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа"

на определение Железнодорожного

районного суда г. Улан-Удэ от 12 марта 2019 года, которым административное исковое заявление ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа"

к Государственной инспекции труда в Республике Бурятия о признании незаконным бездействия главного государственного инспектора труда в Республике Бурятия Криницына Е.А, об отмене результатов проверки, об отмене предписания возвращено административному истцу.

Заслушав доклад судьи Назимовой П.С, ознакомившись с материалами дела и доводами частной жалобы, судебная коллегия

установила:

обращаясь в суд с административным исковым заявлением к Государственной инспекции труда в Республике Бурятия, ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" просило: 1) признать незаконным бездействие главного государственного инспектора труда в Республике Бурятия Криницына Е.А.; 2) признать незаконными и отменить результаты проверки, проведенной на основании распоряжения от 16 января 2019 г.; 3) признать незаконным и отменить предписание от 8 февраля 2019 г.

Определением судьи районного суда от 12 марта 2019 года административное исковое заявление возвращено ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ.

В частной жалобе ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" просит определение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В соответствии с положениями части 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена судебной коллегией по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Возвращая административное исковое заявление ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа", суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у лица, его подписавшего, - О. отсутствовали на то полномочия, поскольку представленная им доверенность на представление интересов учреждения удостоверена Ж, однако согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, по состоянию на 28 февраля 2019 года лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является командующий войсками Восточного военного округа Г.

С таким выводом нельзя согласиться, поскольку он сделан без учета норм материального и процессуального права, регулирующих данный вопрос.

В соответствии с ч. 6 ст. 57 КАС РФ доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации.

Пунктом 1 статьи 188 Гражданского кодекса РФ установлено, что действие доверенности прекращается вследствие: истечения срока доверенности; отмены доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно, при этом отмена доверенности совершается в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме; отказа лица, которому выдана доверенность, от полномочий; прекращения юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу; смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; введения в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности.

Имеющаяся в деле доверенность от 28 ноября 2017 года N 29/129 требованиям ч. 6 ст. 57 КАС РФ отвечает, поскольку выдана от имени юридического лица на имя О. за подписью Ж, который на момент выдачи доверенности являлся руководителем учреждения.

В настоящее время должность руководителя ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" замещает Г. Однако доверенность, выданная от имени юридического лица, не прекращает полномочия поверенного в связи со сменой руководителя юридического лица до момента отзыва доверенности в установленном законом порядке.

Доказательств того, что доверенность от имени юридического лица на имя О. на момент подачи им иска была отозвана, в материалах дела не имеется, в связи с чем обжалуемое определение суда подлежит отмене, материал - направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии заявления к производству.

Руководствуясь ст. ст. 310, 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 12 марта 2019 года отменить, материал направить в тот же суд со стадии принятия административного иска к производству суда.

Председательствующий: Булгытова С.В.

Судьи коллегии: Казанцева Т.Б.

Назимова П.С.