Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 29 мая 2019 г. по делу N 33а-2217/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Захарова Е.И, судей коллегии Раднаевой Т.Н. и Казанцевой Т.Б, при секретаре Долонове Ц.Н-Б, с участием прокурора Хорошевой О.Я,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Закаменскому району к Грудинину А.А. об установлении административного надзора по апелляционной жалобе Грудинина А.А. на решение Закаменского районного суда Республики Бурятия от 02 апреля 2019 года, которым постановлено:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Закаменскому району удовлетворить.

Установить в отношении Грудинина А.А, "... " года рождения уроженца с "... ", проживающего по адресу: "... " административный надзор сроком до погашения судимости - до 25.10.2026 г, который подлежит исчислению со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, установив следующие административные ограничения:

- обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание в общественных местах продажи и распития алкогольной продукции (кафе, баров, ресторанов);

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 час. 00 мин. До 06 час. 00 мин.;

- запретить выезд за пределы МО "Закаменский район".

Заслушав доклад судьи Раднаевой Т.Н, ознакомившись с апелляционной жалобой, выслушав пояснения представителя Грудинина А.А. - Лапердина В.А, заключение прокурора прокуратуры Республики БурятияХорошевой О.А, судебная коллегия

установила:

обращаясь в суд, истец просил установить административный надзор в отношении Грудинина А.А. на срок для погашения судимости, с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на пребывание в общественных местах продажи и распития алкогольной продукции (кафе, баров, ресторанов); запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 час. 00 мин. До 06 час. 00 мин.; запрета на выезд за пределы МО "Закаменский район".

Требования основаны на том, что Грудинин А.А,... г.р.осужден приговором Закаменского районного суда Республики Бурятия от 20 апреля 2015 года за совершение преступления по п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде 2 лет лишения свободы и с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы сроком на 6 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор Советского районного суда г. Улан-Удэ от 13 июля 2012 года, общий срок лишения свободы составил 4 года 1 месяц. 25 октября 2018 года Грудинин А.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Срок отбывания наказания в виде ограничения свободы заканчивается 24 апреля 2019 года. Срок погашения судимости 25 октября 2026 года. По приговору в действиях Грудинина А.А. усматривается опасный рецидив преступления. Преступление, за которое осужден последний относится к категории тяжких, по месту жительства он характеризуется посредственно. Имеются основания для установления в отношении Грудинина А.А. административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца Ханхалаева Т.О. требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик Грудинин А.А. административное исковое заявление не признал. Суду пояснил, что установление административного надзора не позволит ему работать вахтовым методом и иметь доход для содержания семьи. После освобождения из мест лишения свободы изменил образ жизни, занимается работой, семьей, имеет подсобное хозяйство, приводов в отдел полиции не имеет, с участковым не знаком. Замечаний со стороны сотрудников УИИ Закаменского района не имеется, на отметки является, во время посещения сотрудниками УИИ Закаменского района находится дома.

Участвующий в судебном заседании представитель прокурора Закаменского районаРБ Доржиева С.Д. полагала необходимым требования административного иска удовлетворить.

Районным судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Грудинин А.А. просит решение суда отменить в части: уменьшить срок административного надзора, разрешить выезд за пределы МО "Закаменский район". В жалобе автор указывает, что ему пришел вызов для работы по специальности проходчик 4 разряда ОАО "Бурятзолото". Работа предполагает вахтовый метод. Запрет на выезд за пределы МО "Закаменский район" не позволит Грудинину трудоустроиться по специальности и получать хороший доход. Супруга не работает, осуществляет уход за отцом - инвалидом.

Грудинин А.А, представитель О МВД России по Закаменскому району в судебное заседание, будучи надлежаще извещенными, не явились.

На заседании судебной коллегии представитель Грудинина А.А. по ордеру адвокат Лапердин В.А. жалобу поддержал, прокурор Хорошева Е.А.с доводами апелляционной жалобы не согласилась, полагала, что решение суда постановлено законно и обоснованно.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласночасти 2 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 228 УК РФ и ч. 3 ст. 158 УК РФ, согласно ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как усматривается из материалов дела, Грудинин А.А. осужденный приговором Закаменского районного суда Республики Бурятия от 20 апреля 2015 года за совершение преступлений относящихся к категории тяжких при наличии в его действиях опасного рецидива, отбывал наказание в исправительном учреждении.

25 октября 2018 года Грудинин А.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Срок отбывания наказания в виде ограничения свободы по приговору Закаменского районного суда Республики Бурятия заканчивается 24 апреля 2019 года

Устанавливая административный надзор в отношении Грудинина А.А. сроком до 25 октября 2026 года, районный суд правильно установилюридически значимые обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами материального права, верно установилсрок административного надзора.

Доводы автора жалобы об уменьшении срока административного надзора, несостоятельны, поскольку закон для указанной категории лиц устанавливает конкретный срок административного надзора, определенный сроком погашения судимости, и не предполагает его изменение судом в зависимости от личности поднадзорного или каких-либо иных обстоятельств.

Доводы Грудинина А.А. о том, что запрет на выезд за пределы МО "Закаменский район" не позволит ему трудоустроиться по специальности и получать хороший доход, не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований к отмене решения суда, а также изменению в части замены установленных административных ограничений, поскольку установление ограничений является обязательной профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения им правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.

В соответствии с подп. г, подп. д п. 6 ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ лицо, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п. п. 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в случае заключения трудового договора или договора гражданско-правового характера (на выполнение работ и (или) оказание услуг), не лишено возможности обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

Кроме того, положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.

Исходя из перечисленного выше, в отсутствие доказательств, подтверждающих доводы Грудинина А.А. о наличии у него вызова на работу по специальности проходчик 4 разряда в ОАО "Бурятзолото", доводы административного ответчика не могут быть приняты коллегией во внимание.

Доводы жалобы о том, что супруга Грудинина А.А. не работает, осуществляет уход за отцом - инвалидом, для рассмотрения настоящего дела правового значения не имеют.

Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Закаменского районного суда Республики Бурятия от 02 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу -без удовлетворения.

Председательствующий: Е.И. Захаров

Судьи: Т.Н. Раднаева

Т.Б. Казанцева