Апелляционное определение СК по гражданским делам Мурманского областного суда от 13 июня 2019 г. по делу N 33-1536/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего

Захарова А.В.

судей

Бойко Л.Н.

Койпиш В.В.

при секретаре

Сорокиной Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ломонова Виктора Михайловича к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска о включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера,

по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска (после реорганизации с 03 июня 2019 года - Управление пенсионного фонда РФ в г. Мурманске) на

решение Ленинского районного суда города Мурманска от 21 января 2019 года, которым постановлено:

"Исковые требования Ломонова Виктора Михайловича к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска о включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы Ломонова Виктора Михайловича в должности рабочего склада у индивидуального предпринимателя Семакова А. Ф. с 12 января 2004 года по 31 декабря 2006 года, с учетом которого произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска в пользу Ломонова Виктора Михайловича судебные расходы в сумме 3500 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в размере 300 рублей".

Заслушав доклад судьи Бойко Л.Н, объяснения представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Мурманске Обрядина С.А, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения против доводов жалобы истца Ломонова В.М. и третьего лица Семакова А.Ф, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Ломонов В.М. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска о включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии.

В обоснование требований указал, что с 09 марта 2018 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением комиссии в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера не включены периоды его работы у индивидуального предпринимателя Семакова А.Ф. с 12 января 2004 года по 31 декабря 2006 года, с 01 июля 2010 года по 31 декабря 2010 года, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения об уплате страховых взносов.

Полагал решение ответчика необоснованным, поскольку он в указанные периоды фактически был занят трудовой деятельностью у ИП Семакова А.Ф, что отражено в трудовой книжке, получал заработную плату.

С учетом уточненных в период производства требований, учитывая, что период работы с 01 июля по 31 декабря 2010 года на момент рассмотрения дела включен пенсионным органом в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, просил суд обязать ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 12 января 2004 года по 31 декабря 2006 года у ИП Семакова А.Ф.; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 3 500 рублей.

Истец Ломонов В.М. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска Воробьева С.А. выразила несогласие с иском.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица Семакова А.Ф, извещавшегося о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ранее поддержавшего требования истца.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник ГУ УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска (после реорганизации - УПФР в г. Мурманске) Колганова С.В. просит судебное решение отменить и принять по делу новое решение об отказе в иске.

В обоснование жалобы приводит доводы аналогичные тем, которые были заявлены в возражениях на иск, указывая, что с 01 января 2002 года в пенсионном законодательстве определяется размер тарифа страховых взносов, страховая часть трудовой пенсии зависит от величины пенсионных отчислений, на основе которых формируются пенсионные права застрахованных лиц.

Отмечает, что ИП Семаков А.Ф. обязан был представлять пенсионным органам сведения о застрахованных лицах, включая сведения об истце.

Между тем, в выписке из лицевого счета Ломонова В.М. спорный период отсутствует, как и сведения о страховом стаже и сумме начисленных страховых взносов, что вызывает сомнения в осуществлении истцом трудовой деятельности у названного работодателя.

Обращает внимание, что в налоговом органе также отсутствуют сведения о доходах Ломонова В.М. за 2004-2005 годы, а представленная в суд выписка из ЕГРИП подтверждает факт и вид деятельности работодателя, а не сведения индивидуального (персонифицированного) учета на Ломонова В.М.

Находит, что поскольку работодатель индивидуальные сведения на истца не представил, а запись в трудовой книжке может являться фальсифицированной, факт осуществления деятельности истцом в данной организации не подтвержден.

Полагает несостоятельным вывод суда со ссылкой на Постановление Конституционного суда РФ N 9-П о том, что спорный период работы истца у ИП Семакова А.Ф. с 12 января 2004 года по 31 декабря 2006 года подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

В возражениях на апелляционную жалобу третье лицо Семаков А.Ф. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах (статья 39 Конституции РФ).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регулируются с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N1015 (далее - Правила N 1015).

Согласно пункту 2 Правил N 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы)

В соответствии с пунктом 10 Правил N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу пункта 11 Правил N 1015 отражено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Как установлено судом и следует из материалов дела, 12 февраля 2018 года Ломонов В.М, 09 марта 1963 года рождения, обратился в ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Датой регистрации Ломонова В.М. в системе государственного пенсионного страхования является 13 июля 2006 года.

Решением комиссии ГУ-УПФ РФ в Ленинском округе города Мурманска N 36844/18 от 05 марта 2018 года Ломонову В.М. назначена страховая пенсия по старости с 09 марта 2018 года бессрочно.

При принятии решения пенсионным органом не был включен период работы Ломонова В.М. у ИП Семакова А.Ф. с 12 января 2004 года по 31 декабря 2006 года по мотиву отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета сведений о работе и уплате страховых взносов в отношении Ломонова В.М. в данный период.

Разрешая заявленные Ломоновым В.М. исковые требования, проанализировав фактические обстоятельства дела, исследовав письменные доказательства, выслушав объяснения сторон, пояснения третьего лица ИП Семакова А.Ф, указавшего на факт постоянной трудовой деятельности Ломонова В.М. в спорный период на основании заключенного с ним трудового договора, ежемесячного получения последним заработной платы, суд первой инстанции сделал вывод о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и возложил на ответчика обязанность включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы истца в должности рабочего склада у ИП Семакова А.Ф. с 12 января 2004 года по 31 декабря 2006 года, с учетом которого произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

При этом, суд первой инстанции принял во внимание, что 12 января 2004 года Ломонов В.М. был принят на должность рабочего склада ИП Семакова А.Ф, 17 июля 2018 года уволен индивидуальным предпринимателем по собственному желанию на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателем в отношении ИП Семакова А.Ф, основной вид деятельности указан по коду 49.41 "Деятельность автомобильного грузового транспорта", в качестве дополнительных видов деятельности - 46.3 1 "Торговля оптовая фруктами и овощами", 46.32 "Торговля оптовая мясом и мясными продуктами", 46.34.1 "Торговля оптовая соками, минеральной водой и прочими безалкогольными напитками". 46.36 "Торговля оптовая сахаром, шоколадом, сахаристыми кондитерскими изделиями", 46.38 "Торговля оптовая прочими пищевыми продуктами, включая рыбу, ракообразных и моллюсков", 46.9 "Торговля оптовая неспециализированная".

По информации ИФНС России по городу Мурманску сведения о доходах Ломонова В.М. за 2004 - 2005 годы в налоговом органе отсутствуют, справка о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ за 2006 год представлена последним с указанием получения им дохода у ИП Семакова А.Ф. в течение календарного года.

В соответствии с выданной ИП Семаковым А.Ф. справкой, составленной на основании лицевых счетов, Ломонов В.М. за 2004, 2005, 2006 годы получал заработную плату ежемесячно.

Согласно материалам пенсионного дела, трудовой договор от 12 января 2004 года, заключенный между Ломоновым В.М. и ИП Семаковым А.Ф. был зарегистрирован в Управлении Первомайского административного округа 22 января 2004 года.

Исходя из того, что оснований ставить под сомнение объяснения Ломонова В.М. и его бывшего работодателя ИП Семакова А.Ф, а также представленные ими документы об обстоятельствах, не опровергнутых ответчиком, не имеется, суд нашел правомерными требования истца о необходимости включения в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера спорного периода.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, полагая их мотивированными, соответствующими установленным обстоятельствам, требованиям закона по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона Российской Федерации от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на территории России на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером.

При этом согласно Федеральному закону Российской Федерации от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в структуру индивидуального лицевого счета застрахованного лица составной частью входит специальная часть индивидуального лицевого счета, в которой учитываются сведения о поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносах, направляемых на обязательное накопительное финансирование пенсий.

Как указано в пункте 1, подпункте 7 пункта 1 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

Сведения, предусмотренные настоящим пунктом, страхователь представляет ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования":

на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом;

в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Как указано в статье 16 Федерального закона Российской Федерации от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что застрахованное лицо не может повлиять на правоотношения, регулирующие порядок зачисления страховых взносов на свой лицевой индивидуальный счет.

Однако при таком положении, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий зачисления страховых взносов в сроки, предусмотренные Федеральным законом Российской Федерации от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 9 постановления Пленума от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснил, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Таким образом, само по себе отсутствие сведений о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование на лицевом индивидуальном счете застрахованного не может повлиять на пенсионные права истца, в связи с чем вывод суда о включении указанного периода в страховой стаж и стаж работы в РКС является правомерным.

Выраженное в апелляционной жалобе несогласие с оценкой судом обстоятельств дела и представленных доказательств, не дает оснований считать решение суда ошибочным и не ставит под сомнение законность выводов суда.

Суду апелляционной инстанции третьим лицом ИП Семаковым А.Ф. представлены в печатном виде документы, подтверждающие работу и оплату труда истца в спорный период: личная карточка работника формы Т-2, справка о суммах заработка в 2004-2007 годах, копии лицевых счетов за 2004-2007 годы по форме Т-54а из компьютерной базы данных, которые ставить под сомнение оснований не усматривается.

Доводы представителя пенсионного органа, изложенные в апелляционной жалобе, аналогичны позиции ответчика при рассмотрении дела в суде первой инстанции, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке и опровергающих выводы суда первой инстанции.

По мнению судебной коллегии, разрешая требования суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.

Вопрос о возмещении судебных расходов, а также взыскания государственной пошлины разрешен судом в соответствии со статьями 88, 94, 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба не содержит доводов о несогласии с решением суда в данной части.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся безусловным основанием влекущим отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 193, 194, 199, 327, 328, 329 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

Решение Ленинского районного суда города Мурманска от 21 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: