Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 19 июня 2019 г. по делу N 33-1149/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Козлова А.М,

судей Ганченковой В.А, Скипальской Л.И,

при секретаре Зобниной Я.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 июня 2019 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Городсковой Н.М, Городскова А.С, Городсковой Ю.А. к администрации городского округа Саранск о признании незаконным постановления в части снятия их с учёта нуждающихся в жилых помещениях и возложении обязанности восстановить на учёте граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты принятия на учёт по апелляционной жалобе Городсковой Н.М, Городскова А.С, Городсковой Ю.А. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 20 марта 2019 г.

Заслушав доклад судьи Ганченковой В.А, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Городскова Н.М, Городсков А.С, Городскова Ю.А. обратились в суд с иском к администрации городского округа Саранск о признании незаконным постановления в части снятия их с учёта нуждающихся в жилых помещениях и возложении обязанности восстановить на учёте граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты принятия на учёт.

В обоснование исковых требований (с учётом дополнений) было указано, что Городскова Н.М. вместе со своей семьёй: муж Городсков А.С, дочь Городскова Ю.А. проживают в общежитии, расположенном по адресу: "адрес", где занимают две комнаты "N" площадью 22,4 кв.м и "N" площадью 17,9 кв.м с общей кухней на 11 семей. До "дата" (до дня смерти) в указанных комнатах проживал и Г.О.А.

Городсков А.С, Городскова Ю.А. являются инвалидами и страдают хроническим заболеванием "данные изъяты", входящим в Перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждённый приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 г. N 987н, и в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утверждённый приказом Минздрава России от 30 ноября 2012 г. N 991н, при котором невозможно совместное проживание в одной квартире. В общежитии находится очаг заболевания.

С января 2003 года их семья в составе четырёх человек была принята на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. С момента постановки на учёт и включения в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди, прошло более пятнадцати лет, жилищные условия фактически не изменились.

Постановлением администрации городского округа Саранск от 13 декабря 2018 г. N 2872 их семья была снята с учёта нуждающихся в жилых помещениях в связи с обеспеченностью жилыми помещениями свыше учётной нормы предоставления. Указанное постановление считают незаконным. Информацией об изменении состава семьи и собственниках комнат ответчик владел с 21 января 2013 г, однако в предусмотренный законом тридцатидневный срок решение о снятии с учёта не принял.

В уточнение заявленных требований просили суд признать незаконным подпункт 13 пункта 6 приложения 2 постановления администрации городского округа Саранск от 13 декабря 2018 г. N 2872 в части снятия Городсковой Н.М. с составом семьи из трёх человек с учёта нуждающихся в жилых помещения (улучшении жилищных условий); возложить на администрацию городского округа Саранск обязанность восстановить на учёте граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с даты принятия на жилищный учёт семью Городсковых.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 20 марта 2019 г. исковые требования Городсковой Н.М, Городскова А.С, Городсковой Ю.А. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истцы Городсковы просили решение районного суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на незаконность и необоснованность. Указывают, что вывод суда, что само по себе наличие заболевания в тяжёлой хронической форме не может являться безусловным основанием для принятия семьи Городсковых на учёт нуждающихся в жилых помещениях при отсутствии иных оснований, указанных в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации основан на неверном толковании норм материального права. В связи с приватизацией жилого помещения и смертью одного из членов семьи изменения жилищных условий в сторону улучшения в связи с реализацией жилищных прав не произошло. Полагают, что в связи с тем, что они состоят на учёте с 2003 года, то при решении вопроса о снятии их с учёта подлежит применению статья 32 Жилищного кодекса РСФСР. Существовавших до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации оснований, дававших им право на получение жилого помещения по договору социального найма, они не утратили, сделок, влекущих увеличение площади жилья, истцы не совершали. Жилым помещением обеспечены общей площадью менее нормы предоставления, составляющей в соответствии с Законом Республики Мордовия от 5 января 2001 г. N 1-З 18 кв.м на одного члена семьи при предоставлении его для семьи, состоящей из трёх и более человек.

Кроме того, считают, что суд неверно произвёл расчёт общей площади жилого помещения, принадлежащего их семье, поскольку в каждой жилой комнате общежития обеспеченность жилой площади на одного члена семьи составляет 7,4 кв.м (22,4 кв.м :3) и 5,96 кв.м (17,9 кв.м :3).

Полагают, что если граждане страдают тяжёлой формой хронического заболевания, включённого в Перечень, то они подлежат обеспечению вне очереди жилым помещением, независимо от того, по какому именно основанию они были признаны нуждающимися в жилом помещении.

Вывод суда, что при прохождении перерегистрации ими не представлялись справки о наличии тяжёлого хронического заболевания, позволяющего получить право на улучшение жилищных условий, не соответствует действительности и опровергается материалами дела.

Кроме того обращают внимание, что на момент принятия оспариваемого постановления истёк тридцатидневный срок, установленный частью 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание истцы Городсков А.С, Городскова Ю.А, их представитель Евстигнеева А.Д. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, и отложить разбирательство дела суд не просили. При этом от Городскова А.С, Городсковой Ю.А. поступили заявления о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие.

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании истец Городскова Н.М. и её представитель Камодин А.А. доводы апелляционной жалобы поддержали, представитель администрации городского округа Саранск Лисина К.С. относительно них возразила.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьёй 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Городскова Н.М, Городсков А.С. и Городскова Ю.А. зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес", комнаты "N" и "N", площадью 17,9 кв.м и 22,4 кв.м соответственно (л.д.6, 7, 8, 15).

Городскова Н.М. и Городсков А.С. являются супругами (л.д. 9), а Городскова Ю.А. их дочерью.

Городсков А.С. является инвалидом "данные изъяты" группы по "данные изъяты" (л.д. 11), Городскова Ю.А. является инвалидом "данные изъяты" группы (причина "данные изъяты") (л.д. 51).

25 декабря 2002 г. Городскова Н.М. обратилась в администрацию Октябрьского района г. Саранска с заявлением о принятии на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи из четырёх человек: Городскова Н.М, Городсков А.С, Г.О.А, Городскова Ю.А, указав, что её семья жилую площадь не имеет, проживает в общежитии по адресу: "адрес", где занимает две комнаты "N" и "N", общей площадью 39,5 кв.м с общей кухней на 11 семей (л.д. 35).

Постановлением администрации Октябрьского района г. Саранска от 17 января 2003 г. N 18 Городскова Н.М. с семьёй из четырёх человек была включена в очередь на получение квартиры. Согласно сообщению Отдела учёта и распределения жилой площади, субсидий, номер в общем списке 2664, в льготном - 1120 (л.д. 34).

Согласно акту проверки жилищных условий от 24 декабря 2002 г. Городскова Н.М, Городсков А.С, Г.О.А, Городскова Ю.А, проживают в двух комнатах общежития по вышеуказанному адресу, площадью 42 кв.м (л.д. 39). То есть на одного члена семьи приходилось по 10,5 кв.м.

Из справок, выданных "данные изъяты" в 2002 году, находящихся в материалах учётного дела, следует, что Городсков А.С. "данные изъяты", имеет право на получение дополнительной жилой площади (л.д. 42), Городскова Ю.А. состоит "данные изъяты" и имеет право на внеочередное улучшение жилищных условий (л.д. 44).

Согласно справке "данные изъяты" от 29 июля 2005 г. N 32 Городсков А.С. имеет право на дополнительную жилую площадь на основании постановления Правительства Российской Федерации N 817 от 21 декабря 2004 г. (л.д. 52) и не имеет права на получение жилой площади на основании Федерального закона N 77 от 18 июня 2001 г. (статья 14 пункт 5) (л.д. 55).

Городскова Ю.А. не относится к категории больных, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании Федерального закона N 77 от 18 июня 2001 г. (статья 14 пункт 5) и не имеет права на дополнительную жилую площадь на основании постановления Правительства Российской Федерации N 817 от 21 декабря 2004 г. (л.д. 53, 56).

Г.О.А. также состоял на учёте в "данные изъяты" (л.д. 43), в связи с клиническим излечением снят с " "данные изъяты"" учёта 14 мая 2004 г. (л.д. 54).

"дата" Г.О.А. умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти серии II-ЖК N 602733 от 24 февраля 2011 г. (л.д. 67).

Постановлением администрации городского округа Саранск от 15 марта 2012 г. N 1072 Г.О.А. исключён из списка очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи со смертью (л.д. 58, 59).

В последующем при прохождении перерегистрации семьи Городсковой Н.М. на предмет нуждаемости в администрацию предоставлены документы, свидетельствующие о проживании по адресу: "адрес", комнаты "N" и "N", площадью 40,3 кв.м, семьи в составе трёх человек: Городсковой Н.М, Городскова А.С. и Городсковой Ю.А. (л.д. 60, 61, 69-70, 73-75). То есть на одного члена семьи стало приходиться по 13,43 кв.м.

На основании договора передачи, заключенного КУ "Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади" от 4 февраля 2015 г. N 81604 Городскова Н.М. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", площадью 22,4 кв.м (л.д. 78, 82, 96, 98-99), а Городсков А.С. собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", площадью 17,9 кв.м (л.д. 79, 83, 95, 100-101).

Городскова Ю.А. зарегистрированных прав на объекты недвижимости не имеет (л.д. 84, 97).

Постановлением администрации городского округа Саранск от 13 декабря 2018 г. N 2872 Городскова Н.М. с составом семьи из трёх человек снята с учёта нуждающихся в жилых помещениях по категории инвалид второй группы общего заболевания, так как утрачены основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма (часть 2 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) (л.д. 18-19).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сомнений в достоверности не вызывают.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к выводу, что они не могут быть удовлетворены, поскольку утрачены основания, дающие семье Городсковых право на улучшение жилищных условий за счёт средств республиканского бюджета ввиду того, что обеспеченность семьи общей площадью жилых помещений составляет 40,3 кв.м, то есть на каждого члена семьи приходится по 13,43 кв.м, что более учётной нормы. То обстоятельство, что Городсков А.С. и Городскова Ю.А. имеют инвалидность по заболеванию "данные изъяты", то есть страдают заболеванием тяжёлой хронической формы, не может являться безусловным основанием для принятия семьи Городсковых на учёт нуждающихся в жилых помещениях, при отсутствии иных оснований, указанных в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку самостоятельным основанием для обеспечения указанных лиц жилым помещением является такое условие, как проживание лица в квартире, занятой несколькими семьями, то есть когда заболевание делает невозможным проживание с носителем заболевания нескольких семей.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку он является законным и обоснованным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела и основан на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Основания для снятия с учёта граждан, которые приняты на учёт для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 г, установлены частью 2 статьи 6 указанного закона.

В соответствии с данной нормой граждане, принятые на учёт до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учёте до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учёта по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

По смыслу указанных выше положений закона, семья Городсковых, поставленная на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г, могла быть снята с учёта либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые до 1 марта 2005 г. давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до 1 марта 2005 г. давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, были установлены статьёй 29 Жилищного кодекса РСФСР.

В частности, согласно пункту 1 части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжёлыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане подлежали снятию с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Аналогичные положения закреплены и в пункте 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому граждане снимаются с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются также являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.

Решением Саранского городского Совета депутатов от 12 октября 2005 г. N 165 учётная норма установлена в размере 12,5 кв.м на одного члена семьи.

В соответствии с пунктом 5 статьи 14 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" больным заразными формами туберкулеза предоставляются жилые помещения по договорам социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Исходя из смысла приведённых норм жилищного законодательства, для предоставления указанной категории граждан жилых помещений на основании пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие одновременно трёх условий, а именно: в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно; указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности; проживают в квартире, занятой несколькими семьями.

Согласно Перечню тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждённого Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 г. N 987н, Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утверждённого приказом Минздрава России от 30 ноября 2012 г. N 991н, в них входят "Туберкулез любых органов и систем с бактериовыделением, подтверждённым методом посева", код заболеваний по МКБ-10 A15, A17 - A19.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды принимаются на учёт и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно обращал внимание, что Жилищный кодекс Российской Федерации, выделяя граждан (и членов их семей), проживающих в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное с ним проживание в одной квартире невозможно, из числа заболеваний, входящих в перечень, утверждаемый уполномоченным органом, фактически сделал исключение из общего правила, позволяющее таким гражданам встать на учет независимо от характеристик занимаемого ими жилого помещения, установив гарантию как в интересах самих граждан, страдающих соответствующими заболеваниями, так и в интересах иных лиц, проживающих с ними в одной квартире в составе других семей (определение от 26 января 2017 г. N 187-О, постановление от 22 января 2018 г. N 4-П).

Из материалов дела следует, что комнаты, в которых проживают истцы, по смыслу жилищного законодательства заняты членами одной семьи (мать, отец и дочь). Занимаемые истцами комнаты в общежитии представляют собой единое жилое помещение, на которые оформлен один лицевой счёт.

На каждого члена семьи Городсковых приходится по 13,43 кв.м, исходя из расчёта: ((22,4 кв.м + 17,9 кв.м) : 3), что больше учётной нормы площади жилого помещения на одного человека для проживающих в отдельных квартирах (12,5 кв.м).

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с доводом ответчика и выводом суда первой инстанции о том, что истцы являются лицами, обеспеченными жилыми помещениями более учётной нормы и утратили основания, по которым могут быть отнесены к категории граждан, которые в соответствии с действующим законодательством признаются нуждающимися в жилых помещениях.

В этой связи, суд постановилобоснованное решение об отказе в иске, не усмотрев основания оснований для возложения на администрацию городского округа Саранск обязанности восстановить семью Городсковых на учёте граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Доводы апелляционной жалобы, что суд неверно произвёл расчёт общей площади жилого помещения, принадлежащего истцам, поскольку в каждой жилой комнате общежития обеспеченность жилой площади на одного члена семьи составляет 7,4 кв.м (22,4 кв.м :3) и 5,96 кв.м (17,9 кв.м :3) основаны на неверном толковании норм права, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и членов его семьи нескольких жилых помещений, принадлежащим им на праве собственности определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений, а не каждого жилого помещения в отдельности.

Подлежат отклонению и доводы апелляционной жалобы истцов, полагающих, что если граждане страдают тяжёлой формой хронического заболевания, включенным в Перечень, то они подлежат обеспечению вне очереди жилым помещением, независимо от того, по какому именно основанию они были признаны нуждающимся в жилом помещении.

Исходя из смысла пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации сам факт наличия у истцов Городскова А.С. и Городсковой Ю.А. заболевания, не может являться основанием для сохранения за ними права стоять на учёте граждан, нуждающихся в жилом помещении, поскольку данная норма предусматривает такое условие, как проживание в квартире занятой несколькими семьями, то есть когда заболевание делает невозможным проживание с его носителем других семей, но не членов семьи последнего. По настоящему делу такое условие не соблюдено.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, то обстоятельство, что Городсков А.С. и Городскова Ю.А. являются инвалидами и Городсков А.С. имеет право на дополнительную жилую площадь, само по себе не является основанием для принятия их семьи на учёт нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, поскольку для предоставления во внеочередном порядке жилого помещения необходимо признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий. Само по себе заболевание не даёт право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, следовательно, на них не распространяются положения части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Кроме того пункт 5 статьи 14 Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" прямо указывает, что данная норма распространяется на лиц больных заразной формой туберкулеза, тогда как согласно материалам дела Городсков А.С. состоит на учёте с "дата" года, в настоящее время наблюдается в ГКУЗ Республики Мордовия " "данные изъяты"" с "данные изъяты"). Диагноз по МКБ-10 " "данные изъяты"" А 16.0. Городскова Ю.А. на диспансерном учёте не состоит.

То есть, заболевание Городскова А.С. не входит в Перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждённый Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 г. N 987н, Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утверждённого приказом Минздрава России от 30 ноября 2012 г. N 991н.

Следовательно, Городсков А.С. и Городскова Ю.А. не имеют оснований, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для предоставления им жилого помещения дополнительно.

Доводы апелляционной жалобы, что на момент принятия оспариваемого постановления истёк тридцатидневный срок, установленный частью 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

В силу части 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации решения о снятии с учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учёт, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учёта с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Установленный данной нормой срок не является пресекательным. Запрета на снятие граждан с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по истечении названного срока законом не установлено. В этой связи принятие полномочным органом решения о снятии с учёта истцов за пределами этого срока не может влиять на законность и обоснованность принятого судом решения.

Иные доводы апелляционной жалобы не являются основанием к отмене решения суда, поскольку фактически сводятся к несогласию с той правовой оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции и иному толкованию правовых норм. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены по доводам апелляционной жалобы постановленного судом решения. Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 20 марта 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Городсковой Н.М, Городскова А.С, Городсковой Ю.А. - без удовлетворения.

Председательствующий А.М. Козлов

Судьи В.А. Ганченкова

Л.И. Скипальская