Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 17 июня 2019 г. по делу N 33-3720/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В составе председательствующего Ус Е.А,

судей Жуковской С.В,Юдина А.В,

при секретаре Тырышкиной Н.Н,

рассмотрела в судебном заседании 17 июня 2019 года дело по апелляционной жалобе Маркова Я.В. на решение Корткеросского районного суда Республики Коми от 16 апреля 2019 года, которым исковые требования АМР "Корткеросский", Богданов Н. Н. и Богданов Н. В. удовлетворены, требование АСП "Корткерос" удовлетворено частично. Признана регистрация по месту жительства Маркова Я.В, Карпенко У.А, Карпенко А.А, по адресу: "Адрес обезличен" "Адрес обезличен" незаконной. Признан договор социального найма жилого помещения от "Дата обезличена" "Номер обезличен", заключенный между администрацией МР "Корткеросский" и Маркова Я.В, и договор социального найма жилого помещения от "Дата обезличена" "Номер обезличен", заключенный между администрацией СП "Корткерос" и Маркова Я.В. и ее несовершеннолетними детьми, недействительными. Прекращено право пользования Маркова Я.В, Карпенко У.А, Карпенко А.А. жилым помещением, расположенным по адресу: "Адрес обезличен", "Адрес обезличен" сняты указанные лица с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу. Признано отсутствующим право Маркова Я.В, Карпенко У.А, Карпенко А.А. на "Адрес обезличен" "Адрес обезличен", полученную по программе переселения из ветхого и аварийного жилья Богдановым Н.В. и Богдановым Н.Н, и право пользования и проживания в данном жилом помещении. В исковых требованиях АСП "Корткерос" о признании регистрации Маркова Я.В, Карпенко У.А, Карпенко А.А. по адресу: "Адрес обезличен" "Адрес обезличен" незаконной отказано.

Заслушав доклад судьи Ус Е.А,объяснения Марковой Я.В, представителя истца АМР " Корткеросский" Мальцева В.А, заключение прокурора Шевелевой М.Г, полагавшей оставить решение без изменения, судебная коллегия,

установила:

АМР "Корткеросский" обратилась в суд о признании договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "Адрес обезличен" от "Дата обезличена" "Номер обезличен", заключенного между администрацией МР "Корткеросский" и Марковой Я.В. недействительным, о признании регистрации ответчиков по адресу: "Адрес обезличен" незаконной, сославшись, что жилое помещение по адресу: "Адрес обезличен" предоставлено ответчикам по указанному выше договору социального найма, в рамках муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017гг.", которой было предусмотрено переселение жильцов из аварийного и подлежащего сносу дома, расположенного по адресу: "Адрес обезличен" "Адрес обезличен", в которой были зарегистрированы ответчики. В 2018 году стало известно, что регистрация ответчиков по адресу в "Адрес обезличен", на основании которой было предоставлено жилое помещение в "Адрес обезличен", являлась фиктивной.

Судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Богданов Н.В, Богданов Н.Н, АСП "Корткерос", АСП "Керес", в последствие Богданов Н.В, Богданов Н.Н, АСП "Корткерос" в связи с подачей в суд самостоятельных требований, привлечены к участию в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора

Богданов Н.В, Богданов Н.Н. в заявленных требованиях просили признать незаконной регистрацию Марковой (Карпенко) Я.В, Карпенко У.А, Карпенко А.А. в "Адрес обезличен", признать отсутствие права ответчиков на "Адрес обезличен", полученную им по программе переселения из ветхого и аварийного жилья, признать отсутствие у ответчиков права пользования и проживания в "Адрес обезличен".

В исковом заявлении АСП "Корткерос" просит о прекращении права пользования Марковой Я.В, Карпенко У.А, Карпенко А.А. жилым помещением, расположенным по адресу: "Адрес обезличен" "Адрес обезличен", о признании договора соцнайма жилого помещения от "Дата обезличена" "Номер обезличен", заключенного между администрацией СП "Корткерос" и Марковой Я.В. и ее несовершеннолетними детьми, недействительным, о признании регистрации Марковой Я.В, Карпенко У.А, Карпенко А.А. по адресу: РК, "Адрес обезличен" незаконной и снятии данных лиц с регистрационного учета по указанному адресу.

На судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал.

Представитель АСП "Корткерос" поддержала требования АСП "Корткерос", согласившись с требованиями истца и третьих лиц Богдановых.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования, Богданов Н.Н, Богданов Н.В, на своих требованиях настаивали.

Ответчик Маркова Я.В. требования не признала.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Маркова Я.В. не соглашается с решением суда.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела в суде апелляционной инстанции. О причинах неявки лица, участвующие в деле суду не сообщили, доказательств уважительности причин таковой не представили.

Судом апелляционной инстанции проверка законности судебного решения осуществлена в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Судом установлено, что Маркова Я.В, ее... дети Карпенко У.А, Карпенко А.А. с "Дата обезличена" зарегистрированы по адресу "Адрес обезличен". В связи с признанием указанного жилого помещения аварийным, ответчикам в рамках адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017гг.", предоставлено жилое помещение по адресу: "Адрес обезличен" по договору социального найма "Номер обезличен" от 02.02.2017, заключенному с АМР "Корткеросский", являвшегося на тот момент собственником квартиры. В последующем при переводе данной квартиры в муниципальную собственность АСП "Корткерос", был перезаключен администрацией сельского поселения с ответчиками договор социального найма жилого помещения "Номер обезличен" от 11.05.2018.

При этом из представленных документов следует, что на день регистрации ответчиков по адресу: "Адрес обезличен", в данной квартире были зарегистрированы третьи лица - Богданов Н.Н. и Богданов Н.В, которым в последующем на основании реализации адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017гг." было также предоставлено жилое помещение по адресу: "Адрес обезличен", "Адрес обезличен". и 12.12.2016 с ними заключен АМР "Корткеросский" договор социального найма указанного предоставленного жилого помещения "Номер обезличен" от 12.12.2016.

В силу статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Основания и общий порядок регистрации и снятия с регистрационного учета граждан по месту пребывания и месту жительства закреплены в статьях 5 - 7 указанного Закона.

В целях реализации данного Закона постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию.

Основания снятия гражданина с регистрационного учета приведены в пункте 31 Правил и к ним относятся: изменение места жительства гражданина, признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда; выявление факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, - на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Министерством внутренних дел РФ.

При этом под фиктивной регистрацией гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица ( статья 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ").

В силу положений части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Статья 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относит проживающего совместно с ним супруга, детей и родителей данного нанимателя.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" в пункте 26 разъяснено, что в соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 Жилищного кодекса РФ).

Судом первой инстанции верно установлено, что Богданов Н.В. с 1985 зарегистрирован и проживал по адресу: "Адрес обезличен" со своей семьей, при этом других лиц не вселял и разрешения на регистрацию не давал. Марковой Я.В. не представлено доказательств как законного вселения в жилое помещение по адресу: "Адрес обезличен", так и вселения в данное жилое помещение.

Поскольку регистрация ответчиков произведена без намерения их вселиться и проживать в указанном жилом помещении и при отсутствии согласия нанимателя жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания названных лиц, данная регистрация является фиктивной.

Судебная коллегия, с учетом установленных обстоятельств дела, находит верными выводы суда первой инстанции о том, что ответчики не приобрели право пользования "Адрес обезличен" "Адрес обезличен", будучи не вселенными в спорную квартиру и в ней не проживающими, а наличие регистрации в жилом помещении, не являющимся местом жительства, не соответствует требованиям закона, носит формальный характер и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

С учетом обстоятельств дела суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что отсутствовали и правовые основания для предоставления ответчикам взамен жилого помещения жилого помещения по программе переселения. Кроме того, в список граждан, зарегистрированных в непригодных домах по аварийным муниципальным домам в "Адрес обезличен", составленный АСП "Керес" от "Дата обезличена" по "Адрес обезличен", ответчики включены не были, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда, предусмотренные статьей 49, пунктом 3 ст. 52, частью 1 статьи 57 ЖК РФ не состояли.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене, либо изменению постановленного судом решения, поскольку сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой, представленных по делу доказательств. Право оценки доказательств принадлежит суду, разрешающему спор по существу. Оснований для переоценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

При разрешении спора судом первой инстанции были верно определены юридически значимые по делу обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм материального или процессуального права не допущено.

По изложенным основаниям спор разрешен правильно, и основания для признания решения незаконным не имеется.

На основании ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

Решение Корткеросского районного суда Республики Коми от 16 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Маркова Я.В. - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-