Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 04 июня 2019 г. по делу N 33-1955/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Степановой Т.Г,

судей Мишеневой М.А, Маловой Н.Б.

при секретаре Чесноковой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 19 марта 2019 года по иску Мацкевича В.Е. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о возложении обязанности включить период в льготный стаж и произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мацкевич В.Е. обратился с иском к УПФР в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) по тем основаниям, что является получателем страховой пенсии по старости. В 1988 году находился на военных сборах в войсковой части N (... ) в Кандалакшском районе Мурманской области. Истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В связи с отказом в удовлетворении заявления истец просил возложить на ответчика обязанность включить период прохождения военных сборов в стаж работы в районах Крайнего Севера и произвести перерасчет пенсии с учетом включения периода военных сборов в стаж работы в районах Крайнего Севера с 01.08.2018.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

С решением суда не согласен истец, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление, удовлетворив заявленные требования. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом не учтено то обстоятельство, что истец призывался и проходил военные сборы в районе Крайнего Севера, исполняя свой воинский и конституционный долг, проживая круглосуточно в палатках, во время прохождения военных сборов осуществлял работы по ремонту военной техники. Отказ в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии нарушает права и законные интересы истца. Ссылается на постановление Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях", полагает, что период действительной срочной военной службы должен засчитываться в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Указывает, что в 1988 году он проходил военные сборы в войсковой части (... ), которая дислоцировалась в указанный период в п. Пинозеро Кандалакшского района Мурманской области. Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, Мурманская область отнесена к районам Крайнего Севера, Пудожский район Республики Карелия отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 17 Закона N 400-ФЗ (здесь и далее нормы Закона N 400-ФЗ приведены в редакции, действовавшей до 01.01.2019), лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Одним из основных условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном ч. 4 ст. 17 данного Федерального закона (за работу в районах Крайнего Севера) и ч. 6 ст. 17 этого же закона (за работу в приравненных к ним местностях), является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Судом установлено, что Мацкевич В.Е. является получателем трудовой пенсии по старости (... ).

Мацкевич В.Е. (... ) обратился в УПФР в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Решением ответчика от (... ) N (... ) в удовлетворении заявления о перерасчете размера повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 18 Закона N 400-ФЗ отказано.

Согласно архивной справке Центрального архива Западного военного округа г. Санкт-Петербург Минобороны России от (... ) N (... ) Мацкевич В.Е, (... ) года рождения, проходил учебные сборы в войсковой части (... ) (дислокация п. Пинозеро, Кандалакшский район Мурманская область) в период с 02.08.1988 по 22.08.1988.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для вывода о наличии у истца смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из тех обстоятельств, что работодателем истца в спорный период являлась организация, расположенная в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Следовательно, правовые основания для перерасчета фиксированной выплаты страховой пенсии как лицу, работавшему в районах Крайнего Севера, отсутствуют. При этом доказательств работы в районах Крайнего Севера, носящей стабильный и постоянный характер, истцом не представлено.

Доводы апелляционной жалобы истца направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем не могут являться основанием для отмены судебного акта. Жалоба не содержит указаний на обстоятельства, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для разрешения спора.

Ссылка в апелляционной жалобе на постановление Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" основана на неверном толковании норм материального права.

В данном постановлении речь идет о включении в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г, времени действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Между тем истец проходил военные учебные сборы.

При таких обстоятельствах решение суда является правильным, оснований для его отмены применительно к положениям ст.330 ГПК РФ по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 19 марта 2019 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи