Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Быстрова О.В.,
судей Калединой Е.Г. и Ситьковой О.Н.
при секретаре судебного заседания Павловой Н.В,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчиков Федоровой Н.Я, Леоновой Л.П. по доверенности Петросян М.С,
на решение Петровского районного суда Ставропольского края от 18.02.2019,
по делу по исковому заявлению СКВ, КСИ, МТВ, ШАА к ФНЯ, ЛЛП, ООО "Высоцкое" об отклонении возражений на проект межевания земельных участков и признании их необоснованными, признании границ земельных участков согласованными и по встречному исковому заявлению ФНЯ, ЛЛП к СКВ, КСИ, МТВ, ШАА, кадастровому инженеру СЛЮ о признании недействительным образования и выдела земельного участка ответчиков в счет принадлежащих им земельных долей из исходного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N, признании недействительным проекта межевания земельного участка ответчиков от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером СЛЮ,
заслушав доклад судьи Быстрова О.В,
установила:
СКВ, КСИ, МТВ, ШАА обратились в суд с иском (впоследствии уточненным) к ФНЯ, ЛЛП, ООО "Высоцкое", в котором просили отклонить возражение, поданное ООО "Высоцкое" ДД.ММ.ГГГГ, подписанное директором ООО "Высоцкое" ПМВ по проекту межевания земельного участка, принадлежащих нам в количестве 9 земельных долей из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N, адресом (местоположением): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. "адрес", местоположение СПК-Колхоз Правда МО Высоцкого сельсовета отделение 1.2.4.5.8.9. изготовленного кадастровым инженером ИП СЛЮ и признать его необоснованным;
отклонить возражение, поданное ДД.ММ.ГГГГ ФНЯ и ЛЛП, по проекту межевания земельного участка, принадлежащих нам в количестве 9 земельных долей из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N, адресом (местоположением): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. "адрес", местоположение СПК-Колхоз Правда МО Высоцкого сельсовета отделение 1.2.4.5.8.9. изготовленного кадастровым инженером ИП СЛЮ и признать его необоснованным;
признать согласованным размер и местоположение границ земельного участка - N площадью 626400 кв.м, образуемого в счет 9 земельных долей из исходного земельного участка с кадастровым номером N - "адрес", местоположение в границах землепользования СПК колхоз Правда МО Высоцкого сельсовета отделение 1.2.4.5.8.9.
В обосновании своих требований истцы указали, что им, принадлежит на праве общей долевой собственности 9 земельных долей, входящих в состав земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства общей площадью 12743,9 га с кадастровым номером N, адрес (местоположение): "адрес", местоположение в границах землепользования СПК - колхоз Правда МО Высоцкого сельсовета отделение 1.2.4.5.8.9, "адрес"
Принадлежность долей в общей долевой собственности вышеуказанного земельного участка подтверждается следующими документами:
СКВ - 100/182892 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании договора продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права с номером записи регистрации N, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "адрес"; 100/182892 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании договора купли - продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права с номером записи регистрации N, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "адрес";
100/182892 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании договора продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права номер о записи регистрации N, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "адрес";
100/182892 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании Постановления главы администрации "адрес", N от ДД.ММ.ГГГГ, протокола общего собрания участников общедолевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в аренде ООО "Правда" "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, извещения в газете "Петровские вести" N от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения об определении размера доли в общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, извещение в газете "Петровские вести" N от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия 26 ABN N с номером записи регистрации N выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по "адрес"; 100/182892 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом нотариального округа "адрес" БОЕ номер в реестре нотариуса 5-4385, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия 26-АИ N, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по "адрес";
КСИ - 100/182892 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом нотариального округа "адрес" БОЕ номер в реестре нотариуса 5-4385, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия N N, выданным ДД.ММ.ГГГГ с номером записи регистрации N Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "адрес";
МТВ - 100/182892 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МЛП врио, нотариуса нотариального округа "адрес" БОЕ номер в реестре нотариуса 5-4206, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия 26-АЗ N, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "адрес";
ШАА - 100/182892 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании договора купли - продажи недвижимого имущества, удостоверенного КЕС нотариусом по "адрес"ному нотариальному округу "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ номер в реестре нотариуса 1-859, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права с номером записи регистрации N, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "адрес";
100/182892 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом нотариального округа "адрес" РОП номер в реестре нотариуса 712, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия 26- АЕ N, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по "адрес".
Согласно Договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей от ДД.ММ.ГГГГ весь земельный участок с кадастровым номером N том числе и на принадлежащие истцам земельные доли, находился в аренде ООО "Высоцкое" сроком на 10 лет до ДД.ММ.ГГГГ.
Регистрация данного договора была произведена Управлением Федеральной регистрационной службы по "адрес" ДД.ММ.ГГГГ, то есть в январе 2017 г. срок аренды истек.
ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание собственников земельного участка с кадастровым номером N, на котором решался вопрос о продлении договора аренды земельного участка с ООО "Высоцкое" на новый срок. На указанном собрании большинством голосов было принято решение о продлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером N с ООО "Высоцкое", что подтверждается протоколом собрания от ДД.ММ.ГГГГ.
На данном собрании все истцы или представители, которые действовали в интересах собственников, на основании нотариально удостоверенных доверенностей, проголосовали против продления договора аренды с ООО "Высоцкое", так как истцов не устраивали предложенные условия договора аренды.
Так как всех истцов не устраивало отношение ООО "Высоцкое" к исполнению обязательств по договору аренды, они решили прекратить с ООО "Высоцкое" арендные отношения по земельным долям и договор аренды не продлевать. Еще в середине 2017 г. они начали процедуру выделения принадлежащих им земельных долей из общего земельного участка с кадастровым номером 26:08:000000:515. В силу п.4 ст. 181.2 ГК РФ ними были поданы письменные заявления, которыми они просили внести запись в протоколе о них, как лицах голосовавших против решения собрания.
Истцы решили выделить принадлежащие им земельные доли из общего состава земельного участка с кадастровым номером 26:08:000000:515 единым земельным массивом с целью передачи его в аренду на более приемлемых условиях. Для подготовки проекта межевания выделяемых земельных участков обратились к кадастровому инженеру СЛЮ.
Кадастровым инженером был изготовлен проект межевания выделяемого земельного участка. Согласно данного проекта межевания было установлено следующее местоположение выделяемого земельного участка: N "адрес" в границах землепользования СПК колхоз Правда МО Высоцкого сельсовета отделение 1.2.4.5.8.9. В счет 9 земельный долей выделяемый участок составил 626400 кв.м. "адрес" исходного участка 127439000 кв.м. Количество долей 1828,92 На одну долю приходится 12743,9 га / 1828,92 долей = 6,96 га из них пашни 9750,6 га / 1828,92 доли = 5,33 га, пастбищ 2988,4 га / 1828,92 доли = 1,63 га Следовательно на 9 земельных долей площадь составит 6,96 га * 9 долей = 62,64 га ( 626400 кв.м.) из них пашни 5,33 га * 9 долей = 47,97 га (1479700 кв.м.) пастбищ 1,63 га * 9 долей = 14,67 га (146700 кв.м.).
При изготовлении проекта межевания учитывались земельные доли 4 собственников земельных долей, у которых в собственности находится 9 земельных долей. На настоящее время количество земельных долей у истцов не изменилось.
ДД.ММ.ГГГГ в N (11727) газеты "адрес" "Петровские вести" было опубликовано Извещение о согласовании проекта межевания земельного участка, который они хотят выделить отдельным массивом принадлежащих им земельных долей. В данном извещении сообщалось о согласовании проекта межевания земельных участков, образуемых в счет 9 земельных долей для выдела из исходного земельного участка с кадастровым номером N, адресом (местоположением): "адрес", местоположением в границах землепользования СПК колхоз Правда МО Высоцкого сельсовета отделение 1.2.4.5.8.9.
В течение 30 дней со дня опубликования Извещения о согласовании проекта межевания земельных участков, в адрес кадастрового инженера СЛЮ поступили возражения: вх. N от ООО Высоцкое от ДД.ММ.ГГГГ, подписанное директором ООО "Высоцкое" ПМВ; вх. N поступившие ДД.ММ.ГГГГ от ФНЯ, проживающей СК, "адрес" и ЛЛП, проживающей СК, "адрес" подписанное их представителем по доверенности "адрес"2 от ДД.ММ.ГГГГ ПМС.
Считают возражения, не отвечающими требованиям пунктов 12, 13 и 15 статьи 13.1 ФЗ N 101, поскольку они не содержат объективного обоснования причин несогласия с размером и местоположением границ земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, в то время как действующее законодательство предусматривает возможность подачи возражений только по поводу местоположения и размеров выделяемого земельного участка.
Местоположение выделяемого земельного участка обусловлено смежностью земельных участков, принадлежащих фермерскому хозяйству и конкретных выделяемых земельных участков, сособственники которых имеют намерение передать в аренду образуемый земельный участок данному фермеру.
Предложений о доработке проекта межевания от ответчиков не поступало. Возражения ответчиков истцы считают несостоятельными, обусловленными созданием истцам препятствий в выделе долей и обработке земли.
Ни в процессе ознакомления исследуемого проекта межевания, ни в судебных заседаниях, ответчиками не предложено вариантов, какой бы их устроил. Подавая возражения относительно местоположения границ выделяемого земельного участка, ответчики не подтвердили документально свои доводы, поскольку из возражений не усматривается, чем выбранное истцами местоположение нарушает права ответчиков, и не представили своих предложений по варианту выдела земельных участков, а именно, не указали номера и площади полей, которые, по их мнению, были бы возможны к выделу истцами и не ущемляли бы интересы ответчиков.
В возражениях, поданных ФНЯ и ЛЛП, относительно проекта межевания земельного участка, указаны следующие основания несогласия с проектом:
- из материалов межевания не ясно, на основании каких документов осуществляется расчет пастбищ, подлежащих выделу;
- в разделе "Сведения об образуемых земельных участках и их частях" проекта межевания не включены сведения о содержании устанавливаемых (установленных) ограничений (обременении) прав на образуемые или измененные земельные участки;
- считают, что расчет площади выделяемого земельного участка осуществлен в нарушении требований Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
- выделение земельного участка не соразмерно данным, указанным в документах, удостоверяющих право на земельную долю;
- в представленном проекте межевания у ВГВ, которая действует на основании доверенности, срок действия двух доверенностей из четырех, истек;
- результатом выделения части земельного участка из исходного земельного участка в будущем способствует существенному снижению плодородия, а так же значительно ухудшит экологическую обстановку;
- выдел земельного участка в силу его местоположения и конфигурации не соответствует требованиям законодательства РФ, а именно целевого и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и повлечет за собой нарушение прав иных участков долевой собственности;
- при составлении проекта межевания кадастровым инженером не были учтены актуальные на сегодняшний день характеристики выделяемых земель, влияющие на их ценность и общую площадь выделяемого земельного участка.
В возражениях, поданных ООО "Высоцкое", относительно проекта межевания земельного участка, указаны следующие основания несогласия с проектом:
- из материалов межевания не ясно, на основании каких документов осуществляется расчет пастбищ, подлежащих выделу. Предложенный к выделу земельный участок создает недостатки в расположении исходного земельного участка, чересполосицу, вклинивание, разрозненность и раздробленность исходного земельного участка, дальноземелье и неудобства в использовании, ограничивает транспортную доступность к его оставшимся частям. Пашня и пастбища находятся на значительном удалении друг от друга;
- в представленном проекте межевания в нарушении требованиям, предъявленным Приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков" (далее - Приказ) в разделе "Сведения об образуемых земельных участках и их частях" не включены сведения о содержании устанавливаемых (установленных) ограничений (обременении) прав на образуемые или измененные земельные участки со ссылкой на соответствующие документы, подтверждающие устанавливаемое (установленное) ограничение (обременение) прав, тогда как в настоящее время в соответствии с договором аренды земельного участка для земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателя от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок передан Обществу в аренду сроком на 10 лет, что в рассматриваемом проекте межевания указано не было.
- расчет площади выделяемого земельного участка осуществлен в нарушение требований Закона 101 - ФЗ, в связи с чем, Общество также возражает относительно площади выделяемого земельного участка.
- согласно материалам проекта межевания ВГВ, действующая в интересах собственников земельных долей, изъявших желание на выдел, на основании нотариально оформленных доверенностей, срок действий двух доверенностей которых на момент формирования проекта межевания истек, в связи с чем, в силу требований ст. ГКРФ полномочия по представлению интересов собственников земельных долей, указанных в проекте межевания у ВГВ отсутствуют.
- в нарушении требования п.29 Приказа в таблице раздела " Исходные данные) не включены сведения об использованных кадастровым инженером картографических материалах, а также сведения об иных документах, позволивших рассчитать количество пашни и пастбищ в выделяемом земельном участке.
- определенное проектом межевания местоположение выделяемого земельного участка затруднит эффективное использование арендатором как смежных земельных участков, так и земельного участка, находящегося в остатке, в частности, возникают сложности с доступом техники - выдел из земельного участка, обремененного договором аренды, нарушает права и законные интересы арендатора.
Ни один из пунктов возражений, поданный на проект межевания не соответствует требования законов. Указав данные доводы в обосновании своего несогласия относительно размера и местоположения выделяемого земельного участка, лица, подавшие Возражения, не привели, ни одного доказательства относительно обоснованности своих Возражений. В то же время, они настаивают, что выделяемый ними земельный участок соответствуют всем требованиям, предъявляемым законом, и ничьих прав не нарушает:
Требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно - правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.
В соответствии с абзацами 1,2 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков" требования к проекту межевания земельных участков (далее - Требования)устанавливают правила оформления проекта межевания земельных участков (далее - Проект межевания).
Проект межевания подготавливается в отношении земельного участка или земельных участков, выделяемых в счет земельной доли (земельных долей), в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В соответствии с абзацем 16,17 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков" проект межевания составляется на основе кадастровой выписки о соответствующем земельном участке или кадастрового плана соответствующей территории.
При необходимости для подготовки Проекта межевания могут быть использованы картографические материалы и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.
В соответствии с абзацем 16,17 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков", пояснительная записка оформляется кадастровым инженером в виде связного текста, включающего в том числе:
- сведения о соответствии образуемых земельных участков требованиям действующего законодательства, в частности о соответствии установленным предельным (минимальным и максимальным) размерами;
- реквизиты закона субъекта Российской Федерации или иного изданного в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативного правового акта, которым установлены требования к предельным (минимальным и максимальным) размерам земельных участков;
- иная информация по усмотрению кадастрового инженера, обосновывающая результаты выполненных работ ( например, расчет размеров образуемых и измененных земельных участков, размер долей в праве общей долевой собственности).
В связи с поступившими возражениями, истцы лишены возможности поставить выделяемые земельные участки на кадастровый учет и распорядиться ими по своему усмотрению, т.е. передать в аренду другим арендаторам, а потому вынуждены обратиться в суд с настоящим иском
Считают, что возражения, которые были поданы ответчиками, являются незаконными, необоснованными и не соответствуют требованиям, установленным действующим законодательством.
Общее собрание всех участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером N на выдел принадлежащих истцам 9 земельных долей не проводилось. Истцы использовали второй способ выдела земельного участка в счет своих долей в соответствии с ч.5 ст. 14 ФЗ N 101-ФЗ, обратившись к кадастровому инженеру с целью проведения кадастровых работ по подготовке проекта межевания выделяемых земельных участков в счет принадлежащих им земельных долей.
Свое несогласие истцы выразили на общем собрании собственников земельного участка с кадастровым номером N от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приложенным списком, лиц к протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N.
Утверждение лиц, направивших возражения о том, что при составлении проекта межевания кадастровым инженером не были учтены актуальные на сегодняшний день характеристики выделяемых земель, влияющие на ценность и общую площадь выделяемого земельного участка, не подкреплены никакой документацией и нормами законодательства. Более того, исходный земельный участок был сформирован с учетом плодородия почв по состоянию на момент его постановки на государственный кадастровый учет (материалы землеустроительного дела), поэтому любое изменение качественных характеристик земельного участка повлечет за собой изменение размера долей их собственников, что нарушает их права и не предусматривается нормами действующего законодательства.
Но указав данные доводы в обосновании своего несогласия относительно размера и местоположения выделяемого земельного участка, лица, подавшие Возражения, не привели, ни одного доказательства относительно обоснованности своих Возражений. В то же время, истцы настаивают, что выделяемый ними земельный участок соответствует всем требованиям, предъявляемым законом, и ничьих прав не нарушает. При составлении проекта межевания выделяемого в счет земельных долей истцов земельного участка, кадастровым инженером был соблюден баланс интересов сторон, а также требования закона относительно выделения в счет земельной доли или земельных долей такого земельного участка. Согласно п.5 ст. 13 ФЗ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" - "размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется".
Таким образом, считают, что возражения относительно проекта межевания земельных участков, выделяемых в счет их земельных долей земельного участка с кадастровым номером 26:08:000000:515, является незаконными, необоснованными и подлежат снятию.
В свою очередь ответчики ФНЯ, ЛЛП обратились в Петровский районный суд со встречным исковым заявлением (впоследствии уточненным) к СКВ, КСИ, МТВ, ШАА кадастровому инженеру СЛЮ о признании недействительным образования и выдела земельного участка признании недействительным проекта межевания земельного участка.
В обосновании встречных исковых требований указали, что Истицы (Ответчики по первоначальному иску) является участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером с к/н N расположенного по адресу "адрес", местоположение в границах землепользования СПК колхоз Правда МО Высоцкого сельсовета отделение 1.2.4.5.8.9, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права "адрес", N.
ДД.ММ.ГГГГ по заказу ВГВ кадастровым инженером СЛЮ подготовлен проект межевания земельных участков, выделяемых ответчиками в счет принадлежащих им земельных долей из исходного ЗУ.
В результате этого, кадастровым инженером СЛЮ, из исходного земельного участка с к/н N расположенного по адресу "адрес", местоположение в границах землепользования СПК колхоз Правда МО Высоцкого сельсовета отделение 1.2.4.5.8.9 (далее - Земельный участок, исходный земельный участок), образован земельный участок в счет 9 земельных долей путем выдела из исходного земельного участка.
С образованием и выделом земельного участка в счет земельных долей ответчиков, а также с проектом межевания земельного участка, изготовленного кадастровым инженером СЛЮ от ДД.ММ.ГГГГ истцы по встречному иску не согласны, считают их недействительными, совершенными и подготовленными в нарушение закона, в нарушении имущественных прав, по следующим основаниям.
Также указали, что предполагающий к выделу земельный участок имеет чересполосицу, вкрапливание, дальноземье, создающие невозможность нормально обработки исходного (оставшегося) земельного участка, следовательно, в данном местоположении выдел не возможен.
Для реализации заинтересованными лицами права ознакомления с проектом межевания земельных участков п. 7 ст. 13.1 Закона об обороте предусматривает обязательное направление им извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков в соответствии с которым предполагается выдел.
Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Извещение в обязательном порядке должно содержать соответствующие требования.
Так в извещении, размещенного в газете Петровские вести от ДД.ММ.ГГГГ N (11727) о согласовании проекта межевания земельного участка с к/н N, содержалась информация о месте и порядке ознакомления с проектом межевания.
С целью ознакомления с оспариваемым проектом межевания заинтересованному лицу кадастровым инженером СЛЮ был предоставлен проект межевания от ДД.ММ.ГГГГ всего на 25 листах, тогда как в материалах дела 2-428/2018 (л.д. 31) находится проект межевания ДД.ММ.ГГГГ на 38 листах. В ходе подачи искового заявления в суд Ответчиками (Истцами по первоначальному иску) представился уточненный проект межевания, отличный по содержанию от первоначального проекта межевания, предлагавшегося к согласованию участникам общей долевой собственности.
Данное обстоятельство дает основание полагать о нарушении прав заинтересованных лиц - Истцов (Ответчиков по первоначальному иску) на ознакомление с проектом межевания в полном объеме и в том виде, в котором предполагается выдел.
Реализация в земельных отношениях конституционно значимых начал гражданского законодательства, не допускает произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, и тем самым - обеспечивает баланс частных и коллективных интересов участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
Согласование оспариваемого проекта межевания в порядке, предусмотренном п.п.4,6 ст. 13 Закона об обороте не ориентировано на учет экономических интересов лиц, которые в будущем могут изъявить желание выделить земельный участок в счет своих земельных долей. Предлагаемый порядок согласования фактически лишает возможности обсуждения с точки зрения целесообразности того или иного варианта выдела земельного участка другими участниками долевой собственности. Исключена возможность волеизъявление коллективного интереса участников долевой собственности на земельный участок, желающих сохранить его статус.
Лица, желающие выдела должны действовать добросовестно - согласного выписке из ЕГРН земельный участок с к/н N имеет пересечение границ с другими земельными участками, в результате до совершения процедуры выдела земельный участок с к/н N требует уточнение, выдел в таком виде (состоянии) может повлиять на уменьшение площади исходного з/у, тем самым нарушит право других собственников общедолевой собственности, которые также в будущем могут изъявить желание на выдел в натуре своей доли.
Требования к проекту межевания земельных участков утверждены Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков" в ред. Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N, который обязателен для соблюдения всеми кадастровыми инженерами при проведении кадастровых работ по проекту межевания.
Проект межевания составляется на основе кадастровой выписки о соответствующем земельном участке или кадастрового плана соответствующей территории. При подготовке оспариваемого проекта межевания кадастровый инженер использовал выписку из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34) тогда как сам проект межевания от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, выписка, используемая кадастровым инженером при подготовке оспариваемого проекта межевания - не актуальна, и может содержать сведения, не подтверждающие право и размеры долей.
В представленном проекте межевания в нарушении требованиям, предъявляемым Приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков" в разделе "Сведения об образуемых земельных участках и их частях" не включены сведения о содержании устанавливаемых (установленных) ограничений (обременении) прав на образуемые или измененные земельные участки со ссылкой на соответствующие документы, подтверждающие устанавливаемое (установленное) ограничение (обременение) прав.
Тогда как, в настоящее время в соответствии с договором аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателя от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок передан обществу с ограниченной ответственностью "Высоцкое" в аренду сроком на 10 лет, что в оспариваемом проекте межевания не указано, что является грубым нарушением требования законодательства.
Представленный к согласованию проект межевания данным Требованиям не соответствует, поскольку в нарушение п. 39 Требований к проекту межевания земельных участков, не содержит описания прохождения границы образуемых участков.
В пояснительной записке оспариваемого проекта межевания не в полном объеме указанны нормативно-правовые акты в соответствии с которыми разработан данный проект межевания, а именно не указан "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-K3 "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений" исключительно в соответствии с которым определяется предельный минимальный размер земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
В составе приложения оспариваемого проекта межевания отсутствует Соглашение об определении размера долей общей долевой собственности земельного участка с к/н N от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержится информация о распределении в каждой земельной доли земельного участка площади пашни и соответственно площади пастбищ, в следствие чего, неясно на основании чего, каких документов осуществляется расчет площади пашни и пастбищ, подлежащих выделу.
Согласно материалам проекта межевания ВГВ, действующая в интересах собственников земельных долей, изъявивших желания на выдел, на основании нотариально оформленных доверенностей, срок действий двух доверенностей которых на момент формирования проекта межевания истек. В связи с чем, в силу требований ст. 188 ГК РФ полномочия по преставлению интересов собственников земельных долей, указанных в проекте межевания у ВГВ отсутствуют.
В нарушение п. 29 Требования к проекту межевания в таблице раздела "Исходные данные" не включены сведения об использованных кадастровым инженером картографических материалах, а также сведения об иных документах, позволивших рассчитать количество пашни и пастбищ в выделяемом земельном участке.
Кроме того, в соответствии с проектом выделяется 62,64 га, однако из сведений об границах участка не возможно установить какой из двух контуров относится к категории пашни и пастбищ.
Просят суд признать проект межевания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером СЛЮ, несоответствующим Требованиям, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N; признать недействительным выдел земельного участка из исходного земельного участка с кадастровым номером N, на основании проекта межевания от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером СЛЮ
Решением Петровского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования СКВ, КСИ, МТВ, ШАА к ФНЯ, ЛЛП, ООО "Высоцкое" об отклонении возражений на проект межевания земельных участков и признании их необоснованными, признании границ земельных участков согласованными удовлетворены.
Суд отклонил возражение, поданное ООО "Высоцкое" ДД.ММ.ГГГГ, подписанное директором ООО "Высоцкое" ПМВ по проекту межевания земельного участка, принадлежащих нам в количестве 9 земельных долей из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N, адресом (местоположением): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. "адрес", местоположение СПК-Колхоз Правда МО Высоцкого сельсовета отделение 1.2.4.5.8.9. изготовленного кадастровым инженером ИП СЛЮ и признал его необоснованным.
Отклонил возражение, поданное ДД.ММ.ГГГГ ФНЯ и ЛЛП, по проекту межевания земельного участка, принадлежащих нам в количестве 9 земельных долей из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N, адресом (местоположением): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. "адрес", местоположение СПК-Колхоз Правда МО Высоцкого сельсовета отделение 1.2.4.5.8.9. изготовленного кадастровым инженером ИП СЛЮ и признал его необоснованным.
Признал согласованным размер и местоположение границ земельного участка - N площадью 626400 кв.м, образуемого в счет 9 земельных долей из исходного земельного участка с кадастровым номером N - "адрес", местоположение в границах землепользования СПК колхоз Правда МО Высоцкого сельсовета отделение 1.2.4.5.8.9.
В удовлетворении встречных исковых требований ФНЯ, ЛЛП к СКВ, КСИ, МТВ, ШАА кадастровому инженеру СЛЮ о признании проекта межевания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером СЛЮ, несоответствующим Требованиям, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N; признании недействительным выдела земельного участка из исходного земельного участка с кадастровым номером N, на основании проекта межевания от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером СЛЮ - отказал.
Не согласившись с решением суда, представителем ответчиков ФНЯ, ЛЛП по доверенности ПМС подана апелляционная жалоба, в которой указано на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, поскольку судом нарушены и неправильно применены нормы материального и процессуального права.
Письменных возражений на поданную апелляционную жалобу не поступало.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчиков по доверенности ПМС, поддержавшего требования жалобы, просившего отменить решение суда, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п.п. 1 и 5 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Образование земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Ст. 11.5 Земельного кодекса РФ предусматривает, что особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В силу ст. 11.5 Земельного кодекса РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.
Согласно п. 3 ст. 11.5 Земельного кодекса РФ особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В силу положений пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных указанной статьей, а также статьями 13 и 14 данного Федерального закона.
Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения установлен ст. 13 названного Федерального закона.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи.
Как следует из пунктов 3 и 4 данной статьи, земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки; если же указанное решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет своей земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
В силу п. 5 ст. 13 Федерального закона N 101-ФЗ, размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.
Согласно статье 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (пункты 1, 2, 5, 9-15) проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки).
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером.
Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.
Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п.9 ст. 13.1 Федерального закона N- ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п. 10 ст. 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п. 10 ст. 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 12 ст. 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенным размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке (п. 13 ст. 13.1 настоящего Федерального закона).
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка (п. 14 ст. 13.1 настоящего Федерального закона).
Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (п. 15 ст. 13.1 настоящего Федерального закона).
Как установлено судом первой инстанции, истцам принадлежит на праве общей долевой собственности 9 земельных долей, входящих в состав земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства общей площадью 12743,9 га с кадастровым номером N адрес (местоположение): "адрес", местоположение в границах землепользования СПК - колхоз Правда МО Высоцкого сельсовета отделение 1.2.4.5.8.9, "адрес"
Принадлежность долей в общей долевой собственности вышеуказанного земельного участка истцам (ответчикам по встречному иску) подтверждается следующими документами:
СКВ - 100/182892 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании договора продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права с номером записи регистрации N, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "адрес"; 100/182892 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании договора купли - продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права с номером записи регистрации N выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "адрес"; 100/182892 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании договора продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права номер о записи регистрации N/2, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "адрес"; 100/182892 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании Постановления главы администрации "адрес", N от ДД.ММ.ГГГГ, протокола общего собрания участников общедолевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в аренде ООО "Правда" "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, извещения в газете "Петровские вести" N от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения об определении размера доли в общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, извещение в газете "Петровские вести" N от ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия 26 ABN N с номером записи регистрации N, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по "адрес"; 100/182892 долей в праве общей долевой
собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом нотариального округа "адрес" БОЕ номер в реестре нотариуса 5-4385, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия 26-АИ N, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по "адрес";
КСИ - 100/182892 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом нотариального округа "адрес" БОЕ номер в реестре нотариуса 5-4385, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия 26-АИ N, выданным ДД.ММ.ГГГГ с номером записи регистрации N Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "адрес";
МТВ - 100/182892 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МЛП врио, нотариуса нотариального округа "адрес" БОЕ номер в реестре нотариуса 5-4206, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия 26-АЗ N, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "адрес";
ШАА - 100/182892 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании договора купли - продажи недвижимого имущества, удостоверенного КЕС нотариусом по "адрес"ному нотариальному округу "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ номер в реестре нотариуса 1-859, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права с номером записи регистрации N2, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "адрес"; 100/182892 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом нотариального округа "адрес" РОП номер в реестре нотариуса 712, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия 26- АЕ N, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по "адрес".
Согласно Договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей от ДД.ММ.ГГГГ весь земельный участок с кадастровым номером 26:08:000000:515, в том числе и на принадлежащие истцам земельные доли, находился в аренде ООО "Высоцкое" сроком на 10 лет до ДД.ММ.ГГГГ.
Регистрация данного договора была произведена Управлением Федеральной регистрационной службы по "адрес" ДД.ММ.ГГГГ, то есть в январе 2017 г. срок аренды истек.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание собственников земельного участка с кадастровым номером N, на котором решался вопрос о продлении договора аренды земельного участка с ООО "Высоцкое" на новый срок. На указанном собрании большинством голосов было принято решение о продлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером N с ООО "Высоцкое", что подтверждается протоколом собрания от ДД.ММ.ГГГГ.
На данном собрании все истцы (ответчики по встречному иску) или представители, которые действовали в интересах собственников, на основании нотариально удостоверенных доверенностей, проголосовали против продления договора аренды с ООО "Высоцкое", так как истцов не устраивали предложенные условия договора аренды.
Истцы/ответчики выразили на общем собрании собственников земельного участка с кадастровым номером N от ДД.ММ.ГГГГ, свое несогласие на продление договора аренды земельного участка, что подтверждается приложенным списком, лиц к протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:08:000000:515, заявлением о включении в протокол общего собрания собственником земельных долей земельного участка с кадастровым номером N от ДД.ММ.ГГГГ сведений о лицах голосовавших против принятия решения об условиях договора аренды, протоколом общего собрания собственником земельных долей земельного участка с кадастровым номером N от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем имеют право на выдел спорного земельного участка без согласия арендатора.
Изготовление Проекта межевания земельного участка, образуемого в счет их земельных долей путем выдела из исходного земельного участка с кадастровым номером: N, адрес (местоположение): "адрес", местоположение в границах землепользования СПК - колхоз Правда МО Высоцкого сельсовета отделение 1.2.4.5.8.9, "адрес", согласно договора на выполнение кадастровых работ, было поручено кадастровому инженеру СЛЮ, N квалификационного аттестата: N
Судом установлено, что кадастровым инженером СЛЮ ДД.ММ.ГГГГ изготовлен соответствующий требованиям закона.
В соответствии с действующим земельным законодательством, в газете "адрес" "Петровские вести" от ДД.ММ.ГГГГ N (11727) опубликовано соответствующее Извещение о согласовании проекта межевания земельных участков, образуемых в счет 9 земельных долей для выдела из исходного земельного участка с кадастровым номером N, адресом (местоположением): "адрес", местоположением в границах землепользования СПК колхоз Правда МО Высоцкого сельсовета отделение 1.2.4.5.8.9. (копия Извещения имеется в Проекте межевания земельных участков на указанный земельный участок, изготовленного кадастровым инженером СЛЮ, N квалификационного аттестата: 26-12-428.
В течение 30 дней со дня опубликования Извещения о согласовании проекта межевания земельных участков, в адрес кадастрового инженера СЛЮ поступили возражения относительно размера и местоположения границ, выделяемого в счет земельных долей, принадлежащих истцам земельного участка от собственника долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с к/н N расположенного по адресу "адрес", местоположение в границах землепользования СПК колхоз Правда МО Высоцкого сельсовета отделение 1.2.4.5.8.9, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ за вх. N поступившие ДД.ММ.ГГГГ от ФНЯ, проживающей СК, "адрес" и ЛЛП, проживающей СК, "адрес" подписанное их представителем по доверенности "адрес"2 от ДД.ММ.ГГГГ ПМС; и от арендатора земельного участка ООО Высоцкое за вх. N от ДД.ММ.ГГГГ, подписанное директором ООО "Высоцкое" ПМВ.
Возражения относительно выделяемого в счет земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N за вх. N от ООО Высоцкое от ДД.ММ.ГГГГ, подписанное директором ООО "Высоцкое" ПМВ подлежат отклонению поскольку поданы в нарушение требований ст. 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лицом, не обладающим правом на подачу возражений на проект межевания.
Суть возражений за вх. N поступившие ДД.ММ.ГГГГ от ФНЯ, проживающей СК, "адрес" и ЛЛП, проживающей СК, "адрес" подписанное их представителем по доверенности "адрес"2 от ДД.ММ.ГГГГ ПМС состоит в следующем: 1) из материалов межевания не ясно, на основании каких документов осуществляется расчет пастбищ, подлежащих выделу.
Предложенный к выделу земельный участок создает недостатки в расположении исходного земельного участка, чересполосицу, вклинивание, разрозненность и раздробленность исходного земельного участка, дальноземелье и неудобства в использовании, ограничивает транспортную доступность к его оставшимся частям, повлечет за собой нарушение прав иных участков долевой собственности Пашня и пастбища находятся на значительном удалении друг от друга; 2) в представленном проекте межевания в нарушении требованиям, предъявленным Приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении к проекту межевания земельных участков" (далее - Приказ) в разделе "Сведения об образуемых земельных участках и их частях" не включены сведения о содержании устанавливаемых (установленных) ограничений (обременении) прав на образуемые или измененные земельные участки со ссылкой на соответствующие документы, подтверждающие устанавливаемое (установленное) ограничение (обременение) прав, тогда как в настоящее время в соответствии с договором аренды земельного участка для земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателя от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок передан Обществу в аренду сроком на 10 лет, что в рассматриваемом проекте межевания указано не было. 3) расчет площади выделяемого земельного участка осуществлен в нарушение требований Закона 101 - ФЗ, в связи с чем, имеются возражения относительно площади выделяемого земельного участка; 4) выделение земельного участка не соразмерно данным, указанным в документах, удостоверяющих право на земельную долю; 5) согласно материалам проекта межевания ВГВ, действующая в интересах собственников земельных долей, изъявших желание на выдел, на основании нотариально оформленных доверенностей, срок действий двух доверенностей из которых на момент формирования проекта межевания истек, в связи с чем, в силу требований ст. ГК РФ полномочия по представлению интересов собственников земельных долей, указанных в проекте
межевания у ВГВ отсутствуют; 6) в нарушении требования п.29 Приказа в таблице раздела " Исходные данные) не включены сведения об использованных кадастровым инженером картографических материалах, а также сведения об иных документах, позволивших рассчитать количество пашни и пастбищ в выделяемом земельном участке; 7) определенное проектом межевания местоположение выделяемого земельного участка затруднит эффективное использование арендатором как смежных земельных участков, так и земельного участка, находящегося в остатке, в частности, возникают сложности с доступом техники - выдел из земельного участка, обремененного договором аренды, нарушает права и законные интересы арендатора; 8) при составлении проекта межевания кадастровым инженером не были учтены актуальные на сегодняшний день характеристики выделяемых земель, влияющие на их ценность и общую площадь выделяемого земельного участка.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд пришел к выводу, что возражения ответчиков подлежат отклонению, как не отвечающие требованиям пунктов 13 и 14 статьи 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", поскольку не содержат объективного обоснования причин несогласия с размером и местоположением границ земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, в то время как действующее законодательство предусматривает возможность подачи возражений только по поводу размера и местоположения выделяемых земельных участков.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции ввиду следующего.
Доводы апелляционной жалобы, что площадь образуемого земельного участка не соответствует правоудостоверяющим и правоустанавливающим документам, является завышенной, являлись предметом оценки суда первой инстанции и не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Так, определением Петровского районного суда СК от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя истцов/ответчиков МТВ, ШАА - ВГВ назначена землеустроительная экспертиза.
Согласно заключению эксперта NЭ от ДД.ММ.ГГГГ Автономной некоммерческой организации "Экспертно-Консультационное бюро" образуемый земельный участок путем выдела в счет 9 земельных долей из исходного земельного участка с КН N, выпол-ненного кадастровым инженером выполненного кадастровым инжене?ром СЛЮ по договору подряда с ВГВ, соответствуют требованиям к проекту межевания земельного участка, содержащимся в Федеральном законе N ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а так же Приказа Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков", иных требований действующего законодательства; Земельные участки, образованные путем выдела в счет 9 земельных долей из исходного земельного участка с КН N не противоречит требованиям целевого и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения. Образование земельных участков путем выдела в счет 9 земельных долей из исходного земельного участка с КН N, целесообразно, в связи, с чем не будет нанесен ущерб продуктивности сельскохозяйственного производства. Все части исходного земельного участка с кадастровым номером N могут использоваться по назначению после выделения, а также будет доступен проезд к оставшимся частям исходного земельного участка. Расстояние и расположение транспортной доступности и удобства в обработке выделяемого участка и измененного соответствуют друг другу, из чего следует, что выделяемые земельные участки по показателям удобства в обработке и транспортной доступности идентичны изменяемому земельному участку с кадастровым номером N и по показателям равнозначны.
Суд правомерно отклонил доводы представитель ответчиков/истцов ФНЯ, ЛЛП - ПМС, выразившиеся в несогласии с представленным по результатам проведения экспертизы заключением АНО "Экспертно-консультационное бюро" NЭ от ДД.ММ.ГГГГ и ходатайства о проведении повторной судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена в соответствии с требованием Закона РФ "О государственной судебно-экспертной деятельности" и ГПК РФ, экспертами, имеющими, соответствующее образование в области для разрешения поставленных перед ним вопросов и имеющим длительный стаж экспертной работы, эксперты, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Вопрос о необходимости проведения экспертизы в соответствии с ч. 2 ст.87 ГПК РФ, относится к компетенции суда, разрешающего дело по существу, удовлетворение ходатайства о проведении повторной экспертизы является правом, а не обязанностью суда.
Судебная коллегия полагает верным вывод суда об отказе в назначении повторной экспертизы, поскольку не усматривает каких-либо сомнений в обоснованности и правильности заключения судебной экспертизы или наличия противоречий в выводах эксперта.
Рецензия на экспертное заключение правомерно не принята судом первой инстанции во внимание, поскольку являются суждениями специалиста, получена вне рамок рассмотрения дела, не может быть признана экспертным заключением, полученным в соответствии со ст.86 ГПК РФ.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что заключение эксперта N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное экспертами ПСВ и ГВИ составлено в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 73-Ф3 "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", а также в соответствии с нормами ГПК РФ.
Эксперт ПСВ, выполнявший заключение эксперта N от ДД.ММ.ГГГГ, является членом Некоммерческого партнерства "Деловой союз судебных экспертов", в соответствии с выпиской N от ДД.ММ.ГГГГ из реестра Некоммерческого партнерства "Деловой союз судебных экспертов".
Эксперт ГВИ, выполнявший заключение эксперта N от ДД.ММ.ГГГГ, является, членом Саморегулируемой организации Ассоциации "Некоммерческое партнерство "Кадастровые инженеры юга", в соответствии с выпиской из реестра членов СРО "Кадастровые инженеры юга" N от 08.09.S019 г.
Выявленные рецензионным заключением специалиста на заключение эксперта N от ДД.ММ.ГГГГ технические опечатки в заключении эксперта, не влияют на выводы данного заключения.
В свою очередь рецензионное заключение специалиста на заключение эксперта N от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует требованиям ст. 14 и 25 Федерального закона N от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной судебно- экспертной деятельности в Российской Федерации": отсутствует содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; отсутствует оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.
Судом обоснованно установлено, что при составлении проекта межевания выделяемого в счет земельных долей истцов земельного участка, кадастровым инженером СЛЮ соблюден баланс интересов сторон, а также требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", согласно п. 5 ст. 13 которого размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.
Таким образом, судебная коллегия считает правильными выводы суда первой инстанции о том, что возражения ответчиков не содержат обоснования причин несогласия с размером и местоположением границ выделяемых в счет земельных долей земельных участков, причины, указанные в возражениях, не подтверждены допустимыми доказательствами.
Кроме того, в силу части 16 статьи 13.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" кадастровые работы в отношении выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка выполняются в соответствии с утвержденным проектом межевания земельного участка или земельных участков, содержащим сведения о его размере и местоположении его границ. В результате кадастровых работ площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может отличаться от площади этого земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания, вследствие невозможности установления на местности границ этого земельного участка в точном соответствии с таким проектом межевания, но не более чем на пять процентов.
При утверждении проекта межевания собственниками формируется межевой план земельного участка, границы которого будут более точно определены в соответствии с части 16 статьи 13.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Сторона ответчиков/истцов своего варианта выдела земельного участка не представили, документально не обосновали.
Таким образом, суд первой инстанции правильно и обосновано пришел к выводу, что подавая возражения относительно местоположения границ выделяемого земельного участка, ответчики не подтвердили документально свои доводы, поскольку из возражений не усматривается, чем выбранное истцами местоположение нарушает права ответчиков, и не представили своих предложений по варианту выдела земельных участков, в том числе не указали номера и площади полей, секций, контуров которые, по их мнению, были бы возможны к выделу истцами и не ущемляли бы интересы ответчиков.
Поскольку истцами (ответчиками по встречному иску) не была нарушена процедура выделения земельного участка в соответствии с принадлежащими им долями в праве общей собственности, площадь сформированного земельного участка соответствует размеру земельных долей истцов (обоснование размера образуемого земельного участка изложено в проекте межевания земельных участков), ответчиками не представлено доказательств нарушения их прав составленным проектом межевания земельного участка и выделом указанного земельного участка истцам в счет земельных долей, то у суда отсутствуют правовые основания для отказа в удовлетворении исковых требований о признании возражений необоснованными, согласовании размер и местоположение границ земельного сельскохозяйственного назначения, выделяемого в счет земельных долей в соответствии с проектом межевания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным кадастровым инженером СЛЮ
Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, поскольку принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к спорным правоотношениям. В решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.
Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Петровского районного суда Ставропольского края от 18 февраля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.