Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 29 мая 2019 г. по делу N 33-4043/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

судьи-председательствующего Киселева Г.В,

судей: Журавлевой О.В, Мирошниченко Д.С,

при секретаре судебного заседания Кузьмичевой Е.Г,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе ответчика Управления труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края, поданной начальником Назыковым Г.А. на определение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 14 марта 2019 года об удовлетворении заявления об индексации размера ежемесячных денежных средств по гражданскому делу по исковому заявлению Комарова Р.Н. к казне Российской Федерации в лице Управления труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края о взыскании недополученных денежных средств и компенсации,

заслушав судью-докладчика Киселева Г.В,

установила:

23 ноября 2006 года Комаров Р.Н. обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с данным исковым заявлением. Просил суд взыскать с Российской Федерации (с казны Российской Федерации) за счёт средств Федерального бюджета единовременно недополученную сумму за период с 01 июля 2000 года по 31 октября 2006 года денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 527332 рубля 16 копеек, ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров Комарову Р.Н, Комаровой П.Р, Комарову И.Р. в размере 2103 рубля 99 копеек каждому (л.д.2-12).

Решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 07 декабря 2006 года исковые требования Комарова Р.Н. к казне Российской Федерации в лице Управления труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края о перерасчёте ежемесячно выплачиваемой денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с 01 июля 2000 года по росту минимального размера оплаты труда в 1,581 раза, с 01 января 2001 года по росту минимального размера оплаты труда в 1,515 раза, с 01 января 2002 года по росту величины прожиточного минимума в Ставропольском крае для пенсионеров в 1,682 раза, с 01 января 2003 года по росту величины прожиточного минимума в Ставропольском крае для пенсионеров в 1,222 раза, с 01 января 2004 года по росту величины прожиточного минимума в Ставропольском крае для пенсионеров в 1,195 раза, с 30 июня 2004 года по росту величины прожиточного минимума в 1,1394 раза, с 01 июля 2004 года по уровню инфляции в 1,05 раза, с 01 января 2005 года по уровню инфляции в 1,1 раза, с 01 января 2006 года в 1,085 раза по уровню инфляции и о взыскании недополученных сумм денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01 июля 2000 года по 30 ноября 2006 года удовлетворены частично. С Российской Федерации (казны Российской Федерации) за счёт средств Федерального бюджета в пользу Комарова Р.Н. взыскана недополученная сумма денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01 июля 2000 года по 30 ноября 2006 года в размере 515 694 рубля 80 копеек, денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров с 01 декабря 2006 года в размере 4 207 рублей 98 копеек (2103 рубля 99 копеек - компенсация на приобретение продовольственного товара на Комарова Р.Н. и 2103 рубля 99 копеек - компенсация на приобретение продовольственного товара на сына истца Комарова И.Р.). В удовлетворении остальных требований Комарову Р.Н. отказано (л.д.23-32).

Определением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 11 октября 2007 года разъяснён порядок и способ исполнения решения Шпаковского районного суда Ставропольского края от 07 декабря 2006 года. Управление труда и социальной защиты населения Шпаковского Муниципального района Ставропольского края обязано включить Комарова Р.Н. в списки граждан, для направления в Федеральное казначейство для последующего взыскания с Российской Федерации (казны Российской Федерации) за счёт средств Федерального бюджета (л.д.45-48).

Определением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 08 февраля 2012 года с Управления труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края единовременно в пользу Комарова Р.Н. за счёт средств Федерального бюджета взыскана сумма недоплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01 января 2007 года по 31 декабря 2011 года в размере 106 328 рублей 34 копейки, сумма недоплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01 января 2007 года по 30 апреля 2011 года в размере 93 448 рублей 51 копейка (л.д.94-98).

Определением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 27 февраля 2013 года с Управления труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края единовременно в пользу Комарова Р.Н. за счёт средств Федерального бюджета взыскана сумма недоплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01 января 2012 года по 31 декабря 2012 года в размере 18739 рублей 31 копейка (л.д.138-140).

Определением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 25 марта 2014 года с Управления труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края единовременно в пользу Комарова Р.Н. за счёт средств Федерального бюджета взыскана сумма недоплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01 января 2013 года по 31 декабря 2013 года в размере 18171 рубль 83 копейки (л.д.169-174).

Определением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 18 февраля 2015 года с Управления труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края единовременно в пользу Комарова Р.Н. за счёт средств Федерального бюджета взыскана сумма недоплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01 января 2014 года по 31 декабря 2014 года в размере 17662 рубля 35 копеек (л.д.204-209).

Определением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 16 марта 2016 года с Управления труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края единовременно в пользу Комарова Р.Н. за счёт средств Федерального бюджета взыскана сумма недоплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01 января 2015 года по 31 декабря 2015 года в размере 17259 рубля 71 копейка (том 2 л.д.29-34).

Определением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 20 марта 2017 года с Управления труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края единовременно в пользу Комарова Р.Н. за счёт средств Федерального бюджета взыскана сумма недоплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года в размере 17005 рубля 18 копеек (том 2 л.д.104-107).

Определением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 15 марта 2018 года с Управления труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края единовременно в пользу Комарова Р.Н. за счёт средств Федерального бюджета взыскана сумма недоплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года в размере 16115 рубля 08 копеек (том 2 л.д.155-159).

27 февраля 2019 года в Шпаковский районный суд Ставропольского края от истца Комарова Р.Н. поступило заявление о взыскании с Управления труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края единовременно в пользу Комарова Р.Н. за счёт средств Федерального бюджета суммы недоплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года в размере 15122 рубля 92 копейки (том 2 л.д.177-180).

Обжалуемым определением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 14 марта 2019 года с Управления труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края единовременно в пользу Комарова Р.Н. за счёт средств Федерального бюджета взыскана сумма недоплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года в размере 15122 рубля 77 копеек (том 2 л.д.204-208).

04 апреля 2019 года от ответчика казны Российской Федерации в лице Управления труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края в лице начальника Назыкова Г.А. поступило заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы (том 2 л.д.214), совершено процессуальное действие - подана частная жалоба (том 2 л.д.209-211).

В частной жалобе поданной 04 апреля 2019 года ответчик казна Российской Федерации в лице Управления труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края в лице начальника Назыкова Г.А. просит определение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 14 марта 2019 года отменить, указав, что ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров наравне с ежемесячными суммами возмещения вреда здоровью, входит в объём возмещения вреда, причинённого здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и подлежащего индексации, не означает, что порядок индексации ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью и ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров не может быть различен. Ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью индексируются в соответствии с увеличением МРОТ, а впоследствии с увеличением роста величины прожиточного минимума, либо, исходя из роста индексов инфляции, а ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров, индексируется путём повышения фиксированного размера, исходя из базовой суммы. Индексация по названному порядку Управлением производилась истцу с 01 февраля 2018 года (том 2 л.д.209-211).

Определением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 11 апреля 2019 года заявление Управления труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края о восстановлении срока для подачи частной жалобы на определение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 14 марта 2019 года удовлетворено. Управлению труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края восстановлен срок для подачи частной жалобы на определение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 14 марта 2019 года (том 2 л.д.218).

Возражений относительно доводов частной жалобы не поступило.

Исследовав материал гражданского дела N2-1155/2006, обсудив доводы изложенные в частной жалобе, проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов частной жалобы, судебная коллегия считает, что оснований для отмены определения суда нет.

Вступившим в законную силу решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 07 декабря 2006 года исковые требования Комарова Р.Н. к казне Российской Федерации в лице Управления труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края о перерасчёте ежемесячно выплачиваемой денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с 01 июля 2000 года по росту минимального размера оплаты труда в 1,581 раза, с 01 января 2001 года по росту минимального размера оплаты труда в 1,515 раза, с 01 января 2002 года по росту величины прожиточного минимума в Ставропольском крае для пенсионеров в 1,682 раза, с 01 января 2003 года по росту величины прожиточного минимума в Ставропольском крае для пенсионеров в 1,222 раза, с 01 января 2004 года по росту величины прожиточного минимума в Ставропольском крае для пенсионеров в 1,195 раза, с 30 июня 2004 года по росту величины прожиточного минимума в 1,1394 раза, с 01 июля 2004 года по уровню инфляции в 1,05 раза, с 01 января 2005 года по уровню инфляции в 1,1 раза, с 01 января 2006 года в 1,085 раза по уровню инфляции и о взыскании недополученных сумм денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01 июля 2000 года по 30 ноября 2006 года удовлетворены частично. С Российской Федерации (казны Российской Федерации) за счёт средств Федерального бюджета в пользу Комарова Р.Н. взыскана недополученная сумма денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01 июля 2000 года по 30 ноября 2006 года в размере 515 694 рубля 80 копеек, денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров с 01 декабря 2006 года в размере 4 207 рублей 98 копеек (2103 рубля 99 копеек - компенсация на приобретение продовольственного товара на Комарова Р.Н. и 2103 рубля 99 копеек - компенсация на приобретение продовольственного товара на сына истца Комарова И.Р.). В удовлетворении остальных требований Комарову Р.Н. отказано (л.д.23-32).

В соответствии с положениями ч.1 ст.208 ГПК РФ, по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

Согласно положений ст.1091 ГК РФ суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, подлежат изменению пропорционально росту установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства потерпевшего, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины данные суммы должны быть не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года N1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" следует, что присужденная решением суда ежемесячная сумма возмещения вреда при повышении стоимости жизни (статья 1091 ГК РФ) в связи с установлением в федеральном законе о федеральном бюджете Российской Федерации на соответствующий год уровня инфляции может быть проиндексирована по заявлению взыскателя судом, рассмотревшим дело, в порядке статьи 208 ГПК РФ, если должник не производит такую индексацию выплачиваемых им сумм возмещения вреда в добровольном порядке.

С учётом положений абз.3 ст.5 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15 мая 1991 года N1244-1, Постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2018 года N74 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году" суд первой инстанции обоснованно посчитал, что сумма недоплаты за период времени с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года составила 15 122 рубля 77 копеек.

По мнению судебной коллегии, доводы частной жалобы ответчика Управления труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции в соответствии с положениями статей 12, 56, 67 ГПК РФ, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены определения суда.

Руководствуясь статьями 331, 333-335 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 14 марта 2019 года об удовлетворении заявления об индексации размера ежемесячных денежных средств по гражданскому делу по исковому заявлению Комарова Р.Н. к казне Российской Федерации в лице Управления труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края о взыскании недополученных денежных средств и компенсации оставить без изменения, частную жалобу ответчика Управления труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Судьи:

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.