Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 11 июня 2019 г. по делу N 33-4205/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Быстрова О.В,

судей краевого суда Ситьковой О.Н, Чернышовой Н.И,

при секретаре Павловой Н.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика ГУ МВД России по "адрес" по доверенности Назаровой Е.А. на решение Советского районного суда Ставропольского края от 21 марта 2019 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к ГУ МВД России по "адрес" о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца,

заслушав доклад судьи Ситьковой О.Н,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по "адрес", в котором просила признать их право на повышение пенсии по случаю потери кормильца на 32 %, признать незаконным отказ ГУ МВД по "адрес" в назначении повышения пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ГУ МВД России по "адрес" недополученную пенсию по случаю потери кормильца в размере 27900 и обязать ГУ МВД России по "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ выплачивать повышение к назначенной пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии, установленного законодательством.

В обоснование исковых требований указано, что истец является матерью ФИО6, проходившего военную службу в войсковой части 3772 внутренних войск МВД России, погибшего при исполнении обязанностей военной службы ДД.ММ.ГГГГ, который являлся ветераном боевых действий. Как член семьи погибшего военнослужащего, истец получает пенсию по случаю потери кормильца. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ МВД России по "адрес" с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца. Однако в нарушение действующего законодательства ответчик неправомерно отказал в повышении пенсии. Данный отказ истец считает незаконным.

Решением Советского районного суда Ставропольского края 21 марта 2019 года иск удовлетворен в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ МВД России по Ставропольскому краю Назарова Е.А. просила решение суда отменить, как вынесенное при неправильном применении норм материального и процессуального права, ссылаясь на то, что пункт "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 не распространяется на членов семьи умершего кормильца, которые сами не являются ветеранами боевых действий, в связи с чем они не имеют право на повышение назначенной им пенсии по случаю потери кормильца.

Стороны, извещенные надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились, что в силу ст.167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив по ним законность и обоснованность решения суда с оценкой имеющихся в деле доказательств, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец является матерью ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно копии удостоверения Министерства внутренних дел Российской Федерации серия ВВ N, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 являлся ветераном боевых действий.

Из свидетельства о смерти серии П-ДН N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ в "адрес" Республики Ингушетия.

На основании Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию по случаю потери кормильца.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ МВД России по СК с заявлением о перерасчете пенсии (повышении на 32 %) по случаю потери кормильца и выплате пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере.

Согласно ответу ГУ МВД России по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем пенсии по случаю потери кормильца за сына - майора ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, бывшего командира 4 разведывательной роты в/ч 3772, погибшего при исполнении обязанностей военной службы. Вместе с тем, ФИО7 отказано в перерасчете пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 со ссылкой на то, что она не относится к числу субъектов, на которых распространяются указанные положения закона.

Разрешая и удовлетворяя иск, суд первой инстанции с учетом требований пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 пришел к выводу, что мать ФИО6 - ФИО1 имеет право на соответствующий перерасчет получаемой пенсии по случаю потери кормильца в сторону увеличения на 32% и разница между новым и прежним размерами пенсий должна быть выплачена со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ее перерасчетом, указав, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он сделан с учетом представленных сторонами доказательств, оцененных судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при правильном применении норм материального права.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, производится на основании Закона Российской Федерации N 4468-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", который предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет получают сами лица, проходившие службу в органах внутренних дел, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца, которую в соответствии со статьей 28 данного Закона получают семьи погибших лиц, проходивших службу в органах внутренних дел. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия, определяемого согласно статье 43 вышеуказанного Закона, то есть тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что пункт "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 не распространяется на членов семьи умершего кормильца, которые сами не являются ветеранами боевых действий, в связи с чем они не имеют право на повышением назначенной им пенсии по случаю потери кормильца, по мнению судебной коллегии основаны на неверном толковании норм закона.

Из материалов дела следует и не оспаривается стороной ответчика, что сын ФИО1 - ФИО6 бывший командир 4 разведывательной роты в/ч 3772 погиб при исполнении обязанностей военной службы погиб в 2013 году, в связи с чем его мать ФИО1, получающая пенсию по случаю потери кормильца, имеет право на ее повышение в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, поскольку на момент своей смерти ФИО6 на основании пункта 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" являлся ветераном боевых действий и при жизни имел бы право на повышение пенсионных выплат с учетом 32%.

В соответствии со статьей 5 вышеуказанного Закона, в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно статье 49 данного Закона пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, при увеличении денежного довольствия военнослужащих подлежат пересмотру исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников одновременно с его увеличением.

В статье 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу данных лиц отнесены и ветераны боевых действий.

Вышеуказанная статья 45 помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного Закона. Сама статья определяет заслуги ветеранов боевых действий и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются лица, проходившие службу в органах внутренних дел, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона N 4468-1 являются нетрудоспособные члены семьи погибшего лица, проходившего службу в органах внутренних дел, являвшегося ветераном боевых действий, которым назначается пенсия по случаю потери кормильца.

Таким образом, вывод ответчика об отсутствии у истца права на перерасчет получаемой пенсии по случаю потери кормильца сделан без учета подлежащих применению правовых норм, из системного толкования которых следует, что указанная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) лица, проходившего службу в органах внутренних дел, являвшегося ветераном боевых действий и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в статье 45 Закона, предусматривающей право на повышение пенсионных выплат.

Согласно пункту "б" части 1 и части 2 статьи 55 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсии в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

В силу вышеприведенного правового регулирования, суд первой инстанции пришел к обоснованном выводу, что Амирарсланова Г.Д. имеет право на соответствующий перерасчет в сторону увеличения на 32% и разница между новым и прежним размерами пенсии должна быть выплачена со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ее перерасчетом, в связи с чем произвел перерасчет пенсии (повышения на 32%) по случаю потери кормильца за 12 месяцев предшествующих моменту обращения, то есть с 01.10.2017 по 12.11.2018 (с учетом исковых требований), приведя соответствующий расчет, не оспоренный ответчиком, с которым судебная коллегия соглашается, поскольку он является верным.

Указанная правовая позиция нашла свое отражение в Определение Верховного Суда Российской Федерации N 19-КГ16-1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь ст.ст.327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Советского районного суда Ставропольского края от 21 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: