Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 18 июня 2019 г. по делу N 33-4483/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Медведевой Д.С,

судей Меньшова С.В, Гукосьянца Г.А,

с участием секретаря судебного заседания Краеве Д.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Ильясова Ч.А. на решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 26 февраля 2019 года,

по исковому заявлению КУМИ администрации г. Невинномысска к ИльясовуЧ.А. о признании права отсутствующим,

заслушав доклад судьи Меньшова С.В,

УСТАНОВИЛА:

КУМИ администрации г. Невинномысска обратился в суд с иском к Ильясову Ч.А, в котором просил признать отсутствующим права собственности Ильясова Ч.А. на автозаправочную станцию, площадью 19,1кв.м. расположенную по адресу: "адрес", с кадастровым номером N и исключить из ЕГРН запись о регистрации права собственности N от 06апреля 2016 года на вышеуказанную автозаправочную станцию.

Обжалуемым решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 26 февраля 2019 года заявленные исковые требования удовлетворены в полном объёме.

В апелляционной жалобе ответчик Ильясов Ч.А. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, ссылаясь на неправильность произведённой судом первой инстанции правовой оценки обстоятельств дела.

В возражениях на апелляционную жалобу КУМИ администрации г. Невинномысска просит решение суда оставить без изменения, а доводы апелляционной жалобы без удовлетворения, ввиду их несостоятельности.

Судебная коллегия в соответствии со статьёй 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предприняла все зависящие от неё меры по извещению сторон о судебном разбирательстве.

Так, согласно сведениям, содержащимся в сети Интернет на сайте Почты России, судебные извещения, направленные сторонам, получены адресатами, в связи с чем, разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела по существу в судебном заседании, судебная коллегия исходит из того, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания и находит возможным рассмотреть жалобу в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие ответчика Ильясова Ч.А, с участие его полномочного представителя, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав присутствующих в судебном заседании лиц, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к их удовлетворению не нашла.

Из материалов дела следует, что 17 января 2017 года в КУМИ администрации г. Невинномысска поступило заявление от Ильясова Ч.А. о передаче в аренду без проведения процедуры торгов земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", с кадастровым номером N, площадью 1 397 кв.м, сроком на 49 лет, для эксплуатации АЗС (т. 1 л.д. 14).

К указанному заявлению была приложена копия свидетельства о государственной регистрации права собственности от 06 апреля 2016 года на автозаправочную станцию, расположенную по данному адресу, с кадастровым номером 26:16:040802:59.

Основанием для государственной регистрации перехода права собственности являлся договор купли-продажи от 01 октября 2015 года, заключенный между ООО "Агронефть" и Ильясовым Ч.А. (т. 1 л.д. 16).

В соответствии с пунктом 1.1 договора купли-продажи от 01 октября 2015 года ООО "Агронефть" продаёт, а Ильясов Ч.А. приобретает в собственность автозаправочную станцию (литер "А"), "адрес", Ставропольский край, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером N

Свидетельство о государственной регистрации права выдано Управлением Федеральной государственной регистрации кадастра и картографии по "адрес" ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ставропольского края от 02 июля 2007 года по делу N А63-3578/2005-С1 на ООО "Агронефть" возложена обязанность освободить занимаемый земельный участок, площадью 1 397 кв.м, "адрес" от всего имущества общества, что находится на нём (т. 1 л.д. 17-22, 23-27).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ставропольского края от 14 ноября 2007 года по делу N А63-4368/07-С1-3 отказано в удовлетворении исковых требований ООО "Агронефть" о признании права собственности на самовольную постройку - автозаправочный комплекс, расположенный по вышеуказанному адресу (т. 1 л.д. 29-31, 32-34).

27 января 2009 года Невинномысским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю ООО "Агронефть" на основании постановления главы администрации города Невинномысска от 26декабря 1997 года N 1791 было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 26-АЕ N 658111 на объект недвижимости - АЗС, расположенный по "адрес".

Указанные обстоятельства правильно установлены судом первой инстанции, не оспариваются сторонами и подтверждаются надлежащими доказательствами по делу.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришёл к выводу, что зарегистрированное право собственности Ильясова Ч.А. на автозаправочную станцию нарушает законные права истца в отношении земельного участка, на котором указанное недвижимое имущество расположено, и не позволяет истцу в полной мере осуществлять возложенные на него законом полномочия по решению вопросов местного значения, связанных с использованием находящихся на территории муниципального образования земельных участков, на которых фактически отсутствует имущество, право собственности на которое зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он сделан с учётом представленных сторонами доказательств, оцененных судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при правильном применении норм материального права.

Согласно части 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Положениями статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьями 1, 4 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" прав установлено, что государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество. Регистрация объектов, не являющихся недвижимостью, законом не предусмотрена.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьёй 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях восстановления положения, существовавшее до нарушения права, и пересечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Совместным Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости.

В случаях, когда запись в Едином государственном реестре недвижимости нарушает право истца, которое не может быть защищено путём признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путём предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Частью 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Наличие в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности на недвижимое имущество накладывает на собственника соответствующего земельного участка, на котором оно находится, определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе по предоставлению под таким объектом земельного участка в пользование или в собственность в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Земельный участок с кадастровым номером 26:16:040802:12 относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, а потому в соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001N137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно пункту 28 статьи 37 Устава города Невинномысска глава города как руководитель администрации принимает в соответствии с действующим законодательством решения о предоставлении и изъятии земельных участков.

В соответствии с постановлением главы г. Невинномысска от 27 сентября 2001 года N 1379 "О передаче полномочий арендодателя земли комитету по управлению муниципальным имуществом г. Невинномысска" полномочия арендодателя при предоставлении в аренду земель преданы комитету.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска в соответствии с Положением о комитете, утверждённым решением Думы г. Невинномысска N 161-16 от 26 июля 2017года является органом администрации г. Невинномысска, уполномоченным осуществлять от имени собственника - муниципального образования функции по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Заявленные требования комитета фактически являются требованиями собственника земельного участка об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как правильно указано судом первой инстанции, в связи с тем, что земельный участок, на котором располагается автозаправочная станция, находится в неразграниченной государственной собственности, следовательно, наличие в реестре записи о праве собственности Ильясова Ч.А. на автозаправочную станцию лишает истца возможности реализовать правомочие по распоряжению этим земельным участком.

Суд первой инстанции пришёл к верному выводу, что неисполнение ООО "Агронефть" решений Арбитражного суда об освобождении вышеуказанного земельного участка от самовольно (незаконно) возведенных строений и заключение договора о продаже автозаправочной станции Ильясову Ч.А, который согласно сведений из ЕГРЮЛ является директором ООО "Агронефть", нарушает права комитета по распоряжению свободным земельным участком.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21июля 1997 года N 12-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку сохранение зарегистрированного права собственности на автозаправочную станцию за ответчиком делает невозможным реализацию правомочий истца на распоряжение земельным участком, возложенных на него законом по решению вопросов местного значения, связанных с использованием находящихся на территории муниципального образования земельных участков, суд первой инстанции пришёл к верному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска к ИльясовуЧ.А. о признании зарегистрированного права отсутствующим.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 26февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Ильясова Ч.А. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи