Апелляционное определение СК по административным делам Иркутского областного суда от 06 июня 2019 г. по делу N 33а-4158/2019

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе председательствующего судьи Туглаковой Л.Г.

судей Харина Р.И. и Бутиной Е.Г.

при секретаре Орловой Е.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России N 12 по Иркутской области к Вязьмину Г.И. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц

по апелляционной жалобе Вязьмина Г.И.

на решение Аларского районного суда Иркутской области от 28 февраля 2019 года

УСТАНОВИЛА:

В обоснование заявленных требований указано, что Вязьмин Г.И. имеет в собственности следующий имущественный объект: квартира, расположенная по адресу: "адрес изъят", кадастровый Номер изъят, площадь 38,20 м?, дата регистрации права 28.12.2011, Номер изъят, и соответственно является плательщиком соответствующего налога. Налоговым периодом признается календарный год. Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 01 марта 2013 года. В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 20.10.2015 N772 "Об установлении коэффициента-дефлятора на 2016 год" коэффициент-дефлятор необходимый в целях применения главы 32 "Налог на имущество физических лиц" НК РФ, установлен в размере 1,329. В соответствии с п. 2 Решения Думы Марковского муниципального образования от 27.10.2015 Номер изъят/Дгп (ред. от 12.04.2016) "Об установлении и введении в действие налога на имущество физических лиц на территории Марковского муниципального образования на 2016 год" для жилых помещений, суммарная инвентаризационная стоимость которых, умноженная на коэффициент-дефлятор (с учетом доли налогоплательщика в праве общей долевой собственности на каждый из таких объектов), свыше 2 000 000 рублей, установлена ставка в размере 0,5%.

Налог на имущество физических лиц рассчитан по формуле: инвентаризационная стоимость с учетом коэффициента-дефлятора*доля в праве*налоговая ставка*фактический срок владения (мес.).

Квартира, кадастровый Номер изъят. За налоговый период 2016 года: 1 976 688*1,329*1/1*0,5*12/12 = 13 135,00.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика по месту его регистрации направлены: налоговое уведомление от 29.07.2016 Номер изъят, уведомление получено 05.09.2016, налоговое уведомление от 06.07.2017 Номер изъят, уведомление получено 03.08.2017. В соответствии со ст. 75 НК РФ на суммы неуплаченных налогов начисляются пени за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования действующей в соответствующем периоде. Налогоплательщику в соответствии со ст. 69,70 НК РФ по месту его регистрации направлено требование об уплате налога и пени от 07.12.2017 Номер изъят недоимка за 2016 год в размере 13 135,00 рублей, пени в размере 18,06 рублей, требование получено 03.01.2018, срок исполнения требования 30.01.2018.

Решением Аларского районного суда Иркутской области от 28 февраля 2019 года, административное исковое заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе Вязьмин Г.И, выражает несогласие с судебным решением.

Приводит доводы, изложенные в судебном заседании, приводит свое толкование норм материального права регулирующие спорные правоотношения, считает, что данные доводы были полностью доказаны в суде, однако судом не были учтены.

Указывает, что не он согласен с инвентаризационной оценкой объекта подлежащего налогообложению и расчетом задолженности.

В возражениях на апелляционную жалобу Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России N 12 по Иркутской области просила решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании административный ответчик Вязьмин Г.И, доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель административного истца межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России N 12 по Иркутской области - Тронина А.В. возражал по доводам апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Харина Р.И, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрев административное дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 401 НК РФ (в редакции, действующей в период спорных отношений) объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст. 404 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.

В силу ч. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 408 НК РФ (в редакции, действующей в период спорных отношений) в отношении объектов налогообложения, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", налог исчисляется на основании данных о правообладателях, которые представлены в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.

В силу п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Органы, указанные в пунктах 3, 4, 8, 9.4 настоящей статьи, представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронной форме. Порядок представления сведений в налоговые органы в электронной форме определяется соглашением взаимодействующих сторон (п. 11 ст. 85 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с ч. 1 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

В случае определения налоговой базы исходя из инвентаризационной стоимости налоговые ставки устанавливаются на основе умноженной на коэффициент-дефлятор суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, принадлежащих на праве собственности налогоплательщику (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов), расположенных в пределах одного муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя), в следующих пределах: суммарная инвентаризационная стоимость объектов налогообложения, умноженная на коэффициент-дефлятор (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов): До 300 000 рублей включительно, свыше 300 000 до 500 000 рублей включительно, свыше 500 000 рублей, ставка налога до 0,1 процента включительно; свыше 0,1 до 0,3 процента включительно; свыше 0,3 до 2,0 процента включительно.

В соответствии с порядком оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, утвержденного приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 апреля 1992 г. N 87 обязанность по определению инвентаризационной стоимости возложена на местные бюро технической инвентаризации.

Согласно приказу Минэкономразвития России от 20.10.2015 N 772 "Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2016 год", коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 32 "Налог на имущество физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации, равный 1,329.

Согласно решению Марковского МО от 27.10.2015 года N 41-218/Дгп (в редакции от 12.04.2016) "Об установлении и введении в действие налога на имущество физических лиц на территории Марковского МО на 2016 год" установлены следующие налоговые ставки: по объектам: жилой дом, жилое помещение, гараж, машиноместо, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания, строение, сооружение, помещение. Суммарная инвентаризационная стоимость объектов налогообложения, умноженная на коэффициент-дефлятор (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов): до 300 000 рублей (включительно) ставка налога - 0,05%; свыше 300 000 рублей до 500 000 рублей (включительно) - 0,11%; свыше 500 000 рублей до 1000 000 рублей (включительно) - 0,31%, свыше 1000 000 рублей до 2000 000 рублей (включительно) - 0,4%; свыше 2000 000 рублей - 0,5%.

Как следует из материалов дела и установлено судом, у Вязьмина Г.И. с 28.12.2011 года имеется жилая квартира, общей площадью 38,2 кв.м. по адресу: "адрес изъят"; размер доли в праве 1.

Согласно сведениям, представленным административным истцом инвентаризационная стоимость квартиры составила 1 976 688 руб.

Согласно представленному налоговым органом расчету (1 976 688*1,329*1/1*0,5*12/12) = 13 135,00 рублей, инвентаризационная стоимость квартиры указана в размере 1 976 688 рублей.

Согласно налоговому уведомлению Номер изъят от 06.07.2017 Вязьмин Г.И. уведомлен об обязанности, уплатить в том числе, налог на имущество физических лиц за 2016 год сроком уплаты 01.12.2017 в размере 13 135,00 рублей. Объект налогообложения: квартира по адресу: "адрес изъят", кадастровый Номер изъят, доля в праве - 1, налоговая ставка - 0,50 %, количество владения месяцев в году 12/12, сумма исчисленного налога 13 135,00 рублей. Уведомление направлено в адрес налогоплательщика, что подтверждается списком отправления заказных писем.

В связи с выявлением задолженности по налогу на имущество Вязьмину Г.И. было выставлено требование Номер изъят по состоянию на 20.11.2017 и требование Номер изъят по состоянию на 07.12.2017, тем самым Межрайонная ИФНС России N 12 по Иркутской области поставила Вязьмина Г.И. в известность о том, что за ним числится недоимка по налогу на имущество. Требования были направлены административному ответчику заказным письмом, что подтверждено списком заказных писем.

При обращении к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа административным истцом нарушений сроков, установленных статьей 48 НК РФ, не допущено. После отмены судебного приказа 13.07.2018 административный истец обратился 27.12.2018 в Аларский районный суд с настоящим административным исковым заявлением, то есть в пределах установленного п. 3 ст. 48 НК РФ срока.

Инвентаризационная стоимость, принадлежащей Вязьмину Г.И. квартиры составляет 1 976 688 руб, то есть свыше 1000 000 рублей до 2000 000 рублей, таким образом, суд приходит к выводу о правомерности расчета налога на имущество, исходя из инвентаризационной стоимости квартиры, представленного налоговым органом.

Следовательно, с административного ответчика Вязьмина Г.И. с зачислением в соответствующий бюджет должна быть взыскана сумма задолженности по налогу на имущество за 2016 год в сумме 14777,54 руб.

Ответчиком представлены справка МУП "БТИ г. Иркутска" от 02.02.2017, где инвентаризационная стоимость квартиры по состоянию на 2016 года составила 611 330 руб, свидетельство о праве собственности на квартиру, технический паспорт на квартиру, а также заявление в МИФНС N 12 о перерасчете начисленного налога.

Судебная коллегия соглашается с суждением суда первой инстанции о том, что справка МУП "БТИ г. Иркутска", представленная ответчиком, не может быть принята в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего иную инвентаризационную стоимость имущества, поскольку инвентаризационная стоимость имущества, в том числе наличие ошибок при ее расчете, может быть оспорена только в судебном порядке.

Налоговые органы не наделены полномочиями по проверке достоверности или изменению сведений об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что Вязьмин Г.И. не лишен возможности оспаривания в судебном порядке определенной инвентаризационной стоимости объекта недвижимости и обращения в суд с заявлением о пересмотре принятого по настоящему спору решения в порядке ст. 37 КАС РФ при наличии соответствующих оснований.

Выводы суда, изложенные в решении, основаны на анализе действующего законодательства и материалах дела, основания для признания их неправильными отсутствуют. Нормы материального права судом применены верно, процессуальных нарушений не допущено.

Вопреки доводам жалобы материалами дела подтверждается, что расчет задолженности по налогу определен налоговым органом верно

Доводы апелляционной жалобы фактически направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, являвшихся предметом судебного исследования и получивших в соответствии с требованиями процессуального закона надлежащую правовую оценку в оспариваемом судебном решении, с которой коллегия согласна.

Руководствуясь ст. 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Аларского районного суда Иркутской области от 28 февраля 2019 года, по административному исковому заявлению межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России N 12 по Иркутской области к Вязьмину Г.И. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Л.Г. Туглакова

Судьи: Р.И. Харин

Е.Г. Бутина