Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 13 июня 2019 г. по делу N 33-2931/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего: Абдуллаева М.К.

Судей: Багаутдиновой Ш.М, Хираева Ш.М.

при секретаре: Курбановой П.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Акаева Г.А, Гаджиева Р.П. и представителя администрации МР " "адрес"" на решение Буйнакского районного суда РД от "дата", которым постановлено:

"исковые требования Гаджиханова А. Г. и ГКУ Дагестанавтодор" удовлетворить частично, признав недействительными:

- акт по предварительному выбору и согласованию земельного участка на

имя Акаева Г.А. от "дата";

- постановления главы администрации МО " "адрес"" от

"дата" за N и 83 о предоставлении в аренду на 49 лет в местности

Сельхозхимия" вдоль дороги "Буйнакск-Махачкала" в придорожной полосе для строительства объектов автосервиса земельных участков : Акаеву Г.А. площадью 0.06 га и Гаджиеву Р.П. площадью 0,10 га;

- кадастровых паспортов от "дата" на земельные участки на имя Акаева Т.А. с кадастровым номером N площадью 0,06 га и Гаджиева Р.П. с кадастровым номером N площадью 0,10 га;

- договора аренды указанного земельного участка N, заключенного между администрацией МО " "адрес"" и арендатором Акаевым Г.А. и записей в ЕГРН о госрегистрации этого договора за N;

- постановления и.о. главы администрации МО " "адрес"" от

"дата" за N о предоставлении Гаджиеву Р.П. указанного выше

земельного участка в размере 0,10 га в собственность;

- договора купли-продажи за N и акт приема-сдачи земельного участка

в размере 0,10 га от "дата", заключенных между Отделом по Управлению

имуществом, архитектуры и землеустройству МО " "адрес"" и

Гаджиевым Р.П.;

- свидетельства от "дата" о государственной регистрации права

собственности Гаджиева Р.П. на земельный участок площадью N кв.м. и

записей об этом в ЕГРН за N;

-записей в ЕГРН от "дата" о праве собственности Гаджиева Р.П.: за N на земельный участок площадью 641 кв.м. с кадастровым номером 05: N

за N на земельный участок хющадью 360 кв.м. с кадастровым номером N;

- договора дарения от "дата" земельного участка площадью 360 кв.м. с

кадастровым номером N заключенного между Гаджиевым Р.П. и Исаевым И.М.;

- записей в ЕГРН о праве собственности Исаева И.М. за N

05: N3 от "дата" на земельный участок

плошадью 360 кв.м.;

Снять с государственного кадастрового учета указанные земельные участки на имя Акаева Г.А, Гаджиева Р.П. и Исаева И.М.

Обязать Акаева Г.А. снести ограждение предоставленного ему земельного

участка и постройки на этом участке.

В удовлетворении остальной части исковых требований истцов отказать.

Заслушав доклад судьи Багаутдиновой Ш.М, судебная коллегия

установила:

Гаджиханов А.Г. обратился суд с иском, с последующими уточнениями и дополнениями к администрации МО " "адрес"" РД, Акаеву Г.А, Гаджиеву Р.П, Буйнакскому филиалу ФГБУ Федеральная кадастровая палата Росреестра" о признании недействительными правоустанавливающих документов на земельные участки со снятием их с государственного кадастрового учета.

В обоснование своих требований Гаджиханов А.Г. указал, что ему на праве собственности принадлежат складские помещения под литерами "А", "В" и "Г" общей площадью 3194,3 кв.м. на основании свидетельства о государственной регистрации права от "дата" серии 05-РД N и земельный участок с кадастровым номером 05 N площадью 100 20 кв.м, на основании свидетельства о государственной регистрации права от "дата" серии 05- АА N, на котором расположены указанные складские помещения, на территории с. К. "адрес" РД, ранее принадлежавшие Буйнакскому предприятию "Сельхозхимия", вдоль автодороги "Буйнакск- Махачкала".

Постановлениями главы администрации МО " "адрес"" от 23.03. 2007г. за N и 83 впритык к его капитальному забору вдоль указанной автодороги для строительства объектов автодорожного сервиса представлены земельные участки в аренду на 49 лет:

Акаеву Г. А. площадью 0,06 га с кадастровым номером 05: N, который огражден металлическим шифером, о чем между ними заключен договор аренды;

- Гаджиеву Р. П. площадью 0,10 га с кадастровым номером 05: N о чем между ними заключен договор аренды.

Впоследствии постановлением и.о. главы администрации МО " "адрес"" от "дата" за N указанный земельный участок представлен Гаджиеву Р.П. в собственность.

В связи, с чем между отделом по управлению имуществом, архитектуры и землеустройству администрации МО " "адрес"" и Гаджиевым Р.П.

заключен договор купли-продажи и передаточный акт земельного участка площадью 0,10 га, на основании которых "дата" Гаджиев Р.П. получил свидетельство о государственной регистрации его права собственности на 0,10 га земельного участка.

Все правоустанавливающие документы о правах Акаева Г.А. и Гаджиева Р.П. на указанные земельные участки являются незаконными, а поэтому подлежат признанию недействительными.

Согласно требований ст. 30 и 31 ЗК РФ по состоянию на 2007 год при предоставлении названных земельных участков для строительства объектов в аренду администрация "адрес" обязана была информировать население о предстоящем предоставлении земельных участков, принимать специальное решение об утверждении актов выбора земельных участков, согласовать границы земельных участков с ним, Гаджихановым А.Г.

Однако такой информации не было, не принимались специальные решения об утверждении актов выбора земельных участков и не согласованы границы земельных участков с ним, чем нарушены законные права граждан, в том числе его, Гаджиханова А.Г. на участие в деле, права на обжалование этих действий администрации.

ГКУ "Дагестанавтодор" так же обратилось в суд с самостоятельными исковыми требованиями к администрации МО " "адрес"", Акаеву Г.А, Гаджиеву Р.П, Исаеву И.М. и другим лицам о признании недействительными правоустанавливающих документов на земельные участки по тем основаниям, что постановлениями администрации МО " "адрес"" от 23.03.2007г. в аренду на 49 лет были предоставлены земельные участки в пределах придорожной полосы автодороги республиканского значения "Махачкала-Верхний Гуниб" для строительства объектов автодорожного сервиса Акаеву Г.А. площадью 0,06 га и Гаджиеву Р.П. площадью 0,10 га, о чем между ними заключены договоры аренды от "дата".

Постановлением главы "адрес" от "дата" за N были переданы ГУ "Дагестанавтодор" земельные участки 3-категории под автомобильными дорогами республиканского и местного значения в пределах "адрес", общей площадью N га, в том числе на административной территории с. Н.Кумух под автодорогой "Махачкала-Верхний Гуниб" - 22 га.

В соответствии с п.п. 5 и 14 Постановления Правительства РД за N от 19.04.1999г. придорожные полосы для дорог местного и республиканского значения 3-й категории составляют 50 м и предоставление земельных участков в пределах придорожных полос должно быть согласовано с ГКУ "Дагестанавтодор" и ГИБДД МВД РД.

Однако администрация МО " "адрес"", предоставляя Акаеву Г.А. в аренду и Гаджиеву Р.П. сначала в аренду, затем в собственность указанные земельные участки в пределах придорожной полосы на 30 км. автодороги "Махачкала-Верхний Гуниб" вопрос о предоставлении им этих земельных участков не согласовала с ГКУ "Дагестанавтодор".

Судом постановлено выше приведенное решение, которое по доводам апелляционной жалобы просят отменить ответчики, как незаконное.

Акаев Г. в апелляционной жалобе в обоснование указал, следующее:

Судом не учтено то обстоятельство, что Администрация МО " "адрес"" не является органом местного самоуправления городских или сельских поселений, и предоставленные Акаеву Г.А. и Гаджиеву Р.П. земельные участки согласно постановлений об их предоставлении входили в состав спецземфонда "адрес", то есть не имели никакого отношения к землям городских или сельских поселений и не входили в их состав.

Соответственно указанные нормы закона, нарушение которых суд берет за одно из оснований удовлетворения иска, не могут быть применены в отношении предоставленных Акаеву Г.А. и Гаджиеву Р.П. земельных участков.

Суд первой инстанции в решении указал, что вопрос о предоставлении в 2007 году в аренду на 49 лет Акаеву Г.А. и Гаджиеву Р.П. оспоренных земельных участков не был согласован с надлежащим структурным подразделением ГКУ "Дагестанавтодор" Махачкалинским правлением автомобильных дорог. Указанные выводы суда основаны, лишь на ответах ОАО "Буйнакское ДЕП 8" от "дата" N и от "дата" на адвокатские запросы, согласно которых 30 км. автодороги "Махачкала-Буйнакск", "Леваши-Верхний Гуниб" республиканского значения в 2006 году им не обслуживался, так как в тот период ОАО "Буйнакское ДЕП "8" обслуживало участок выше указанной автодороги с 32 км. по 72 км, который начинается с кругового движения (кольца) "адрес".

Между тем, указанные ответы, в ходе судебного заседания были подвергнуты сомнению по причине того, что были подписаны не непосредственно руководителем организации, а неустановленным лицом путем проставления "галочки" возле наименования должности, без указания своей должности и ФИО. Кроме того, к указанным ответам не были приложены документы, а в самих ответах отсутствуют ссылки на документы подтверждающие основания дачи таких ответов.

В ответе за N от "дата", указано следующее: "Печать не соответствует оттиску печати 2006г. так, как в 2006г. наша организация называлась ОАО "Буйнакскавтодор", а в актах поставлена печать БРУАД.", данное обстоятельство вызывает сомнение и не соответствует действительности.

А так как указанные ответы были положены судом в одно из оснований вынесения решения, прошу Коллегию обратить внимание на данные обстоятельства, несомненно, ставящие их (ответы) под сомнение и являющиеся недопустимыми доказательствами.

Обращает на себя внимание и тот факт, что ответы давались организацией структурно подчиненной одному из истцов - ГКУ "Дагестанавтодор", то есть фактически заинтересованным лицом на стороне истца, что тоже ставит под сомнение их объективность, также как и вытекающую из этого объективность самого суда.

С выездом по месту нахождения выше указанных земельных участков, в ходе осмотра судом также было установлено отсутствие факта нарушения прав истца Гаджиханова А.Г, однако по непонятной причине данное обстоятельство не нашло отражение в решении суда, что также подтверждает однобокость суда при вынесении решения.

В ходе судебного заседания сторонами ответчиков было заявлено об отсутствии у истца Гаджиханова А.Г. субъективного права на обращение в суд, с учетом того что границы принадлежащего ему земельного участка не установлены (что подтверждается данными кадастрового учета имеющимися в материалах дела), и фактического нарушения его прав не выявленно, в том числе во время производства осмотра судом на месте.

Однако суд в обоснование наличия субъективного права истца Гаджиханова А.Г. на обращение в суд указал : "Приведенными обстоятельствами и исходя из показаний представителя истца Гаджиханова А.Г. об отсутствии площадки для стоянки автомобилей на территорию Гаджиханова А.Г. опровергаются доводы администрации МО "Буйнакский район" и других ответчиков о том, что истец Гаджиханов А.Г. не имеет субъективное право на предъявление указанных исковых требований.", то есть суд принял отсутствие площадки для стоянки автомобилей на территорию Гаджиханова А.Г, в качестве основания для удовлетворения иска.

В апелляционных жалобах Гаджиева Р.П. и администрации МР " "адрес"" приведены доводы аналогичного характера, кроме того, апеллянты ссылаясь, на то, что в истцами заявлены требования о признании незаконными правоустанавливающих документов на земельные участки, выданных на основании Постановления N N,83 от 23.03.2007г. и N от 07.09.2010г, т.е. решения органа местного самоуправления, действующих уже 12 лет, просят применить общие сроки исковой давности, предусмотренные ст. ст. 196 и 200 ГК РФ

Указав, что сведения о земельных участках и их границах, обжалуемые правоустанавливающие документы, имеются в свободном доступе на официальном сайте публичной кадастровой карты в сети Интернет.

На апелляционные жалобы представителем истца Гаджиханова А.Г. - Абдуллаевым А.С. и представителем ГКУ "Дагестанавтодор" Исламовым А.А. представлены возражения, в которых просят решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Ответчики - Акаев Г.А, Гаджиев Р.П, Исаев И.М, Истец Гаджиханов А.Г, представитель ГКУ "Дагестанавтодор", представители Управления Росреестра по РД, УФСГР "Федеральная кадастровая палата" по РД в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, учитывая их надлежащее извещение, судебная коллегия в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело по существу.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из ст.304 ГК РФ следует, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.1 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Пунктом 2 статьи 166 ГК РФ предусмотрено, что требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Согласно ч.2 п.4 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Разрешая спор и удовлетворяя требования Гаджиханова А.Г. и ГКУ "Дагавтодор", суд первой инстанции исходил из того, что Администрацией МО " "адрес"" не были соблюдении требования ст. 30 и 31 ЗК РФ об информировании населения о предстоящем предоставлении земельных участков в придорожной полосе автодороги "Махачкала-Буйнакск" для строительства объектов автосервиса и принятия специального решения об утверждении актов по предварительному выбору и согласованию земельных участков. Тем самым были нарушены права неопределенного круга лиц, в том числе истца Гаджиханова А.Г. на участие в решении вопросов затрагивающих интересы населения на обжалование этих действий администрации. Также полагая, что приведенные обстоятельства свидетельствует о том, что вопрос о предоставлении в 2007 году в аренду на 49 лет Акаеву Г.А. и Гаджиеву Р.П. указанных земельных участков не был согласован с надлежащим структурным подразделением ГКУ "Дагестанавтодор" Махачкалинским управлением автомобильных дорог.

Судебная коллегия не может согласиться с решением в части удовлетворения требований истцов, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Гаджиханову А.Г. согласно свидетельства о государственной регистрации права от "дата" 05-РД N и свидетельства о государственной регистрации права N N от "дата", кадастрового паспорта земельного участка от "дата" за N на праве собственности принадлежат складские помещения под литерами "А", "В" и "Г" общей площадью N кв.м. и земельный участок с кадастровым номером N площадью N кв.м. на котором находятся указанные помещения, расположенные на территории администрации МО "село К.Кумух" "адрес" РД, ранее принадлежавшие Буйнакскому предприятию "Сельхозхимия", вдоль автодороги "Буйнакск-Махачкала".

В соответствии с Постановлением главы администрации МО " "адрес"" от "дата" N и Постановлением главы администрации МО " "адрес"" от "дата" N о предоставлении в аренду на 49 лет в местности "Сельхозхимия" вдоль автодороги "Буйнакск-Махачкала" в придорожной полосе, для строительства объектов автосервиса, Акаеву Г.А. в аренду предоставлен земельный участок площадью 0,06 га, Гаджиеву Р.П. - 0,10 га.

В последующем Гаджиеву Р.П. выше указанный земельный участок Постановлением администрации МО " "адрес"" N от "дата" предоставлен в собственность. "дата" заключен договор N купли продажи указанного земельного участка в лице начальника отдела по управлению имуществом, архитектуры и землеустройству "адрес" Мусалаевым М.М. и ответчиком Гаджиевым Р.П. Из п.1.1 указанного договора следует, что данный земельный участок из земель "спецфонда района", с кадастровым номером N, общей площадью 0,10 га, земли населенных пунктов. К договору купли продажи прилагается расчет цены земельного участка и акт приема передачи земельного участка от 14.09.2010г.

"дата" зарегистрировано право собственности Гаджиева Р.П. на земельный участок площадью N, N кв. м. (0,010 га) за номером N (л.д.13-22).

Границы указанных земельных участков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Ответчику Акаеву Г.А. на основании договора аренды, заключенного "дата" на основании постановления администрации "адрес" N от 23.03.2007г. предоставлен земельный участок с кадастровым номером 05 N земли поселений из земель "спецземфонда" "адрес" в местности "Сельхозхимия" вдоль автодороги Буйнакск-Махачкала, общей площадью 0,06 га.

Истец Гаджиханов А. и соистец ГКУ "Дагестанавтодор", заявляя требования о признании недействительными постановлений администрации "адрес" от 23.03.2007г. N и N о предоставлении в аренду вышеуказанных земельных участков Акаеву Г. и Гаджиеву Р, акта выбора и согласования земельного участка, межевого плана и кадастровых паспортов на земельные участки, а также правоустанавливающих документов Гаджиева на право собственности на земельный участок, ссылается на то, что при предоставлении земельных участков в аренду ответчикам были нарушены их права и законные интересы, а именно Гаджиханова А. нарушением порядка предварительного согласования выбора земельного участка и принятия решения органами местного самоуправления, а ГКУ "Дагестанавтодор", отсутствием согласования выделения земельных участков в пределах придорожных полос с ними и ГБДД РД.

Пунктом 1 статьи 61 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В соответствии с п.6 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ N 6/8 от "дата" "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием, следовательно, спорные акты могут быть признаны недействительными только при одновременном наличии двух условий: 1) несоответствии их закону или иному правовому акту; 2) нарушение указанными актами гражданских прав и охраняемых законом интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от "дата" N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от "дата" "О местном самоуправлении" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Из материалов дела следует, что оспариваемые постановления администрации МО " "адрес"" N и N от "дата" о выделении в аренду земельных участков Акаеву Г. и Гаджиеву Р. приняты администрацией "адрес" в пределах компетенции, установленной в соответствии с вышеприведенными нормами права, являются основанием для возникновения у ответчика Акаева Г. права аренды на земельный участок с кадастровым N площадью 0,06 га и Гаджиева Р.П. с кадастровым номером N площадью 0,10 га.

Согласно Акта от "дата" по предварительному выбору и согласованию земельного участка на строительство автодорожного сервиса на имя Акаева Г.А. вдоль автодороги Махачкала-Буйнакск, подписанной членами комиссии, в том числе представителем администрации "адрес", и представителями ГИБДД Буйнакского РОВД МВД РД и "адрес" Управления автомобильных дорог, заверены печатью и подписью руководителя ОАО "Буйнакское управление автомобильных дорог, дата подписания акта указана 19.12.2006г. то есть когда полномочия подписания акта у ОАО "Буйнакское управление автомобильных дорог" уже были.

Как усматривается из материалов дела, "адрес"ное управление автомобильных дорог являющееся структурным подразделением ГКУ "Дагестанавтодор" на территории "адрес" РД, было в соответствии с Постановлением Правительства РД от "дата", N преобразовано в РГУП "Буйнакское" о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись от "дата".

Впоследствии РГУП "Буйнакское" было реорганизовано в ОАО "Буйнакское управление автомобильных дорог" ( "дата") с последующим переименованием "дата" в ОАО "Буйнакское дорожно-эксплуатационное предприятие N".

Указанное в ответе наименование ОАО "Буйнаксавтодор", является сокращенным наименованием ОАО "Буйнакское управление автомобильных дорог".

В соответствии с п. 14 Правил установления и использования придорожных полос автомобильных дорог республиканского и межмуниципального значения Республики Дагестан (Утверждены постановлением Правительства Республики Дагестан от "дата" N 102) в действовавшей на тот период редакции: "Решения о предоставлении земельных участков в пределах придорожных полос или земельных участков, находящихся вне этих полос, но требующих специального доступа к ним (подъездов, съездов, примыканий и т.п.), а также земельных участков под площадки для стоянки и остановки автомобилей принимаются уполномоченными на то органами в установленном порядке по согласованию с соответствующими подразделениями Государственного управления "Даге-станавтодор", каковым на момент подписания на территории "адрес" и являлось ОАО "Буйнакское управление автомобильных дорог".

Судом установлено, что согласно постановления Главы администрации "адрес" от "дата" за N, из земель, занятых под автомобильными дорогами республиканского и местного значения расположенных в пределах административных границ "адрес" в ведение ГУ "Дагестанавтодор" переданы 615,85 га земли. При этом, как следует из материалов дела и подтвердил в суде апелляционной инстанции представитель ГКУ "Дагавтодор", земли занятые придорожными полосами были поставлены на кадастровый учет лишь 2014 году, тогда как следует из кадастрового дела N и N, что земельные участки площадью 0,06 га и площадью 0,10 га были поставлены на кадастровый учет еще 2007 году.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право ответчика Акаева Г. по оспариваемому договору аренды данного земельного участка удостоверено в соответствии со ст.26 ЗК РФ.

Гаджиевым Р. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью N кв. м. (0,010 га) о чем в ЕГРН сделана запись регистрации за номером 05-05-05/017/2011-735.

В материалы дела представлены и исследованы судом регистрационные и правоустанавливающие документы, подтверждающие сведения о том, что Гаджиев Р.П. из своего земельного участка площадью 0,10 га создал два самостоятельных участка площадью 641 кв.м, с кадастровым номером N и площадью N.м. с кадастровым номером 05 N и от "дата" зарегистрирован собственником этих земельных участков соответственно за N и N.

В последующем Гаджиев Р.П. земельный участок площадью 360 кв.м. в соответствии с договором от "дата" подарил Исаеву И.М, право собственности, которого на этот земельный участок зарегистрировано "дата" за N.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 45 - 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от "дата" N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, суд вправе, как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения прав истца.

Проверяя доводы Гаджиханова А, положенные в основание исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что собранными по делу доказательствами подтвержден факт возведения Акаевым Г. ограждения между участками сторон. Данное ограждение расположено в непосредственной близости от участка истца Гаджиханова А, что привело к существенному нарушению его прав как собственника, поскольку установление ограждения может привести к отсутствию площадки для стоянки автомобилей на территории земельного участка Гаджиханова А.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда, так как находит обоснованными доводы апелляционной жалобы о том, что указанные в решении размеры (расстояния) между участками были определены путем замеров, которые производились представителями истца обычной рулеткой, т.е. заинтересованными лицами не обладающими специальными техническими познаниями в данной области, но и с применением не сертифицированных измерительных средств.

Кроме того, согласно данных о кадастровом учете, представленных в материалы дела, границы земельного участка Гаджиханова А. не определены и фактического нарушения его прав не выявлено, в том числе во время производства осмотра судом на месте.

Допустимых доказательств установления факта нарушения прав истца Гаджиханова А.Г. в материалы дела не представлено.

Ответчиками в ходе судебного разбирательства было заявлено ходатайство о применении по делу сроков исковой давности, ссылаясь на то, что со дня вынесения оспариваемого постановления прошло более 10 лет, а с требованиями о признании указанного постановления незаконным истцы обратились в 2018 году.

В соответствии с ч.1 ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться с заявлением об оспаривании действия (бездействия) должностных лиц в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В силу ч.2 ст.199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из материалов дела усматривается, что оспариваемое истцами сведения о земельных участках и их границах, правоустанавливающие документы на которые обжалуются имеются в свободном доступе на официальном сайте публичной кадастровой карты в сети Интернет

Каких-либо доказательств, уважительности причин пропуска срока исковой давности истцами не представлено, такие доказательства, судом также не установлены.

При таких обстоятельствах, и исходя из вышеперечисленных норм закона, судебная коллегия находит решение суда в части удовлетворения исковых требований подлежащим отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении.

Руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Буйнакского районного суда от "дата" в части удовлетворения исковых требований Гаджиханова А.Г. и ГКУ "Дагестанавтодор", отменить.

В этой части принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Гаджиханова А. Г. и ГКУ Дагестанавтодор" о признании недействительными:

- акта по предварительному выбору и согласованию земельного участка на

имя Акаева Г.А. от 09.12.2006г.;

- постановления главы администрации МО " "адрес"" от

"дата" за N и 83 о предоставлении в аренду на 49 лет в местности Сельхозхимия" вдоль дороги "Буйнакск-Махачкала" в придорожной полосе для строительства объектов автосервиса земельных участков Акаеву Г.А. площадью 0.06 га и Гаджиеву Р.П. площадью 0,10 га;

- кадастровых паспортов от "дата" на земельные участки на имя Акаева Т.А. с кадастровым номером 05 N: N площадью 0,06 га и Гаджиева Р.П. с кадастровым номером 05:11: N площадью 0,10 га;

- договора аренды от 13.04.2007г. N земельного участка, заключенного между администрацией МО " "адрес"" и арендатором Акаевым Г.А. и записей в ЕГРН о госрегистрации этого договора за N;

- постановления и.о. главы администрации МО " "адрес"" от

"дата" за N о предоставлении Гаджиеву Р.П. указанного выше

земельного участка в размере 0,10 га в собственность;

- договора купли-продажи за N и акт приема-сдачи земельного участка

в размере 0,10 га от "дата", заключенных между Отделом по Управлению

имуществом, архитектуры и землеустройству МО " "адрес"" и

Гаджиевым Р.П.;

- свидетельства от "дата" о государственной регистрации права

собственности Гаджиева Р.П. на земельный участок площадью N кв.м. и

записей об этом в ЕГРН за N;

-записей в ЕГРН от "дата" о праве собственности Гаджиева Р.П. за N на земельный участок площадью 641 кв.м. с кадастровым номером N;

за N на земельный участок площадью 360 кв.м, с кадастровым номером N;

- договора дарения от "дата" земельного участка площадью 360 кв.м. с

кадастровым номером N, заключенного между Гаджиевым Р.П. и Исаевым И.М.;

- записей в ЕГРН о праве собственности Исаева И.М. за N

N от "дата" на земельный участок

площадью 360 кв.м.;

о снятии с государственного кадастрового учета указанных земельных участков на имя Акаева Г.А, Гаджиева Р.П. и Исаева И.М.;

обязании Акаева Г.А. снести ограждение предоставленного ему земельного участка и постройки на этом участке, - отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Хайбулаев О.М.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от "дата" по делу N

(Резолютивная часть)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего: Абдуллаева М.К.

Судей: Багаутдиновой Ш.М, Хираева Ш.М.

при секретаре: Курбановой П.З.

- акт по предварительному выбору и согласованию земельного участка на

имя Акаева Г.А. от "дата";

- постановления главы администрации МО " "адрес"" от

"дата" за N и 83 о предоставлении в аренду на 49 лет в местности

- постановления и.о. главы администрации МО " "адрес"" от

"дата" за N о предоставлении Гаджиеву Р.П. указанного выше

земельного участка в размере 0,10 га в собственность;

- договора купли-продажи за N и акт приема-сдачи земельного участка

в размере 0,10 га от "дата", заключенных между Отделом по Управлению

имуществом, архитектуры и землеустройству МО " "адрес"" и

Гаджиевым Р.П.;

- свидетельства от "дата" о государственной регистрации права

собственности Гаджиева Р.П. на земельный участок площадью N кв.м. и

записей об этом в ЕГРН за N;

-записей в ЕГРН от "дата" о праве собственности Гаджиева Р.П.: за N на земельный участок площадью 641 кв.м. с кадастровым номером N

за N на земельный участок хющадью 360 кв.м. с кадастровым номером N;

- договора дарения от "дата" земельного участка площадью 360 кв.м. с

кадастровым номером 05 N заключенного между Гаджиевым Р.П. и Исаевым И.М.;

- записей в ЕГРН о праве собственности Исаева И.М. за N

05: N от "дата" на земельный участок

плошадью 360 кв.м.;

Обязать Акаева Г.А. снести ограждение предоставленного ему земельного

участка и постройки на этом участке.

В удовлетворении остальной части исковых требований истцов отказать.

Руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

В этой части принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Гаджиханова А. Г. и ГКУ Дагестанавтодор" о признании недействительными:

- акта по предварительному выбору и согласованию земельного участка на

имя Акаева Г.А. от 09.12.2006г.;

- постановления главы администрации МО " "адрес"" от

- постановления и.о. главы администрации МО " "адрес"" от

"дата" за N о предоставлении Гаджиеву Р.П. указанного выше

земельного участка в размере 0,10 га в собственность;

- договора купли-продажи за N и акт приема-сдачи земельного участка

в размере 0,10 га от "дата", заключенных между Отделом по Управлению

имуществом, архитектуры и землеустройству МО " "адрес"" и

Гаджиевым Р.П.;

- свидетельства от "дата" о государственной регистрации права

собственности Гаджиева Р.П. на земельный участок площадью 999,81 кв.м. и

записей об этом в ЕГРН за N;

-записей в ЕГРН от "дата" о праве собственности Гаджиева Р.П. за N на земельный участок площадью 641 кв.м. с кадастровым номером 05: N

за N на земельный участок площадью 360 кв.м, с кадастровым номером N;

- договора дарения от "дата" земельного участка площадью 360 кв.м. с

кадастровым номером N, заключенного между Гаджиевым Р.П. и Исаевым И.М.;

- записей в ЕГРН о праве собственности Исаева И.М. за N

05 N от "дата" на земельный участок

площадью 360 кв.м.;

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.