Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 04 апреля 2019 г. по делу N 33-7059/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Петровой Ю.Ю.

судей

с участием прокурора

Кудасовой Т.А, Шиловской Н.Ю.

Бахтиной Н.И.

при секретаре

Ивановой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 04 апреля 2019 года гражданское дело N 2-3012/18 по апелляционной жалобе Ноздровского Степана Юрьевича на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 ноября 2018 года по иску Санкт-Петербурга в лице Администрации Центрального района Санкт-Петербурга к Очан Евгении Николаевне, Ноздровскому Степану Юрьевичу, Ноздровскому Андрею Степановичу о выселении с предоставлением другого жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Кудасовой Т.А, выслушав объяснения ответчика Ноздровского С.Ю, действующего в своих интересах и в качестве представителя ответчиков Ноздровского А.С, Очан Е.Н, представителя Ноздровского С.Ю. - Исаева А.И, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя истца Администрации Центрального района Санкт-Петербурга - Холовой Ж.А, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора прокуратуры Санкт-Петербурга - Бахтиной Н.И., полагавшей решение суда законным и обоснованным,

УСТАНОВИЛА:

Администрация Центрального района Санкт-Петербурга обратилась в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Очан Е.Н, Ноздровскому С.Ю, Ноздровскому А.С, в котором просит выселить ответчиков из жилого помещения - отдельной трехкомнатной квартиры общей площадью 64,4 кв.м, расположенной по адресу: "адрес", в жилое помещение - отдельную трехкомнатную квартиру общей площадью 77,50 кв.м, расположенную по адресу: "адрес" со снятием с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчики постоянно зарегистрированы и проживают в отдельной трехкомнатной квартире общей площадью 64,4 кв.м, расположенной по адресу: "адрес" находится в государственной собственности. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2017 N674 утвержден План передачи религиозной организации - духовной образовательной организации высшего образования "Санкт-Петербургская Духовная Академия Русской православной Церкви" жилых помещений по адресу: "адрес" Во исполнение Постановления Правительства N 674 и в соответствии с коллегиальным решением жилищной комиссии Центрального района Санкт-Петербурга распоряжением администрации Центрального района Санкт-Петербурга от 12.04.2018 N4118-р "О жилищных вопросах" Очан Е.Н, на семью из трех человек: она, Очан Е.Н, сын Ноздровский С.Ю. и внук Ноздровский А.С, предоставлена отдельная трехкомнатная квартира общей площадью 77,50 кв.м. по адресу: "адрес". Письмом жилищного отдела администрации Центрального района Санкт-Петербурга от 19 апреля 2018 года N 423 ответчики проинформированы о предоставлении им другого жилого помещения для постоянного проживания в связи с передачей жилых помещений по адресу: наб. Обводного канала, д. 11, литера А религиозной организации. Так же данным письмом ответчикам было предложено получить в жилищном отделе администрации Центрального района выписку из распоряжения администрации Центрального района Санкт-Петербурга от 12 апреля 2018 года N 4118-р "О жилищных вопросах", необходимую для заключения договора социального найма на предоставленное жилое помещение, и сообщено о возможности переселения в судебном порядке. Указанное письмо ответчики оставили без внимания, до настоящего времени выписку из распоряжения администрации Центрального района Санкт-Петербурга 12 апреля 2018 года N 4118-р "О жилищных вопросах" не получили, договор социального найма на предоставленное жилое помещение не заключили.

Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 ноября 2018 года исковые требования администрации Центрального района Санкт-Петербурга удовлетворены. Судом постановлено выселить Очан Е.Н, Ноздровского С.Ю, Ноздровского А.С. из жилого помещения - отдельной трехкомнатной квартиры "адрес" в жилое помещение - квартиру "адрес" со снятием с регистрационного учета.

В апелляционной жалобе ответчик Ноздровский С.Ю просит решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 ноября 2018 года отменить, считая его неправильным, постановленным при нарушении норм материального и процессуального права.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции ответчики Очан Е.Н, Ноздровский А.С. не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела в суд апелляционной инстанции не поступало, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.167, ч.1 ст.327 ГПК РФ коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Очан Е.Н, Ноздровский С.Ю, Ноздровский А.С. постоянно зарегистрированы и проживают в отдельной трехкомнатной квартире общей площадью 64,4 кв.м, расположенной по адресу: "адрес" Квартира находится в государственной собственности.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17 августа 2017 года N 674 в соответствии с федеральным законом "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности", Законом Санкт-Петербурга от 05 декабря 2012 года N 671-115 "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной в собственности Санкт-Петербурга", Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01 марта 2013 года N 132 "Об утверждении порядка формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, и Порядка создания и деятельности комиссии по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций при передаче имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, в собственность или безвозмездное пользование" и на основании заявления религиозной организации - духовной образовательной организации высшего образования "Санкт-Петербургская духовная Академия Русской православной Церкви" постановилаутвердить План передачи религиозной организации - духовной образовательной организации высшего образования "Санкт-Петербургская Духовная Академия Русской православной Церкви" жилых помещений по адресу: "адрес"

Таким образом, жилое помещение по адресу: "адрес". передано религиозной организации - духовной образовательной организации высшего образования "Санкт-Петербургская Духовная Академия Русской православной Церкви".

В соответствии с п. 1 ст. 84 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке, в том числе и с предоставлением других благоустроенных жилых помещений.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания;

4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления;

5) жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".

Согласно п. 8 ст. 5 Федерального закона от 30 ноября 2010 года N327-Ф3 "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" передача религиозным организациям жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется уполномоченным органом после предоставления гражданам жилых помещений в соответствии с планом передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, формируемым согласно настоящей статье. Гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Порядок предоставления определен ст.ст. 87.1, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми выселяемым из него гражданам предоставляются другие жилые помещения по договорам социального найма, благоустроенные применительно к условиям данного населенного пункта, равнозначные по общей площади раннее занимаемым, отвечающие установленным требованиям и находящиеся в границах данного населенного пункта.

Согласно ст. 87.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности", гражданам, выселяемым из такого жилого помещения, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма с учетом требований части 8 статьи 5 указанного Федерального закона

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 указанного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из материалов дела следует, что ответчики на учете нуждающихся не состоят, в связи, с чем положения о предоставлении жилого помещения по нормам представления в соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РФ в соответствии с которыми выселяемым из него гражданам предоставляются другие жилые помещения по договорам социального найма, благоустроенные применительно к условиям данного населенного пункта, равнозначные по общей площади раннее занимаемым, отвечающие установленным требованиям и находящиеся в границах данного населенного пункта не применяются.

Кроме того, положение ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ не ограничивает суды в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Для переселения ответчиков в соответствии с коллегиальным решением жилищной комиссии Центрального района Санкт-Петербурга распоряжением администрации Центрального района Санкт-Петербурга от 12 апреля 2018 года N 4118-р "О жилищных вопросах" Очан Е.Н, на семью из трех человек: она, Ноздровский С.Ю, Ноздровский А.С, предоставлена отдельная трехкомнатная квартира общей площадью 77,50 кв.м, расположенная по адресу: "адрес"

Письмом жилищного отдела администрации Центрального района Санкт-Петербурга от 19 апреля 2018 года N 423 ответчики проинформированы о предоставлении им другого жилого помещения для постоянного проживания в связи с передачей жилых помещений по адресу: "адрес" религиозной организации. Так же данным письмом ответчикам было предложено получить в жилищном отделе администрации Центрального района выписку из распоряжения администрации Центрального района Санкт-Петербурга от 12 апреля 2018 года N 4118-р "О жилищных вопросах", необходимую для заключения договора социального найма на предоставленное жилое помещение, и сообщено о возможности переселения в судебном порядке.

Указанное письмо ответчики оставили без внимания, до настоящего времени выписку из распоряжения администрации Центрального района Санкт-Петербурга 12 апреля 2018 года N 4118-р "О жилищных вопросах" не получили, договор социального найма на предоставленное жилое помещение не заключили.

Из материалов дела следует, что отдельная трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: "адрес", является равнозначной по общей площади квартире, занимаемой ответчиками, количеству комнат в ней, квартира находится в границах населенного пункта - г. Санкт-Петербурга.

Согласно Заключению межведомственной комиссии N 869 от 16 апреля 2018 года "Об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" квартира N... располагается на 6 этаже дома, трехкомнатная, общая площадь квартиры - 77,5 кв.м. Квартира N... имеет необходимый набор помещений: три жилые комнаты, кухня, коридор, ванная комната, туалет. Высота жилого помещения 2,6 м. Жилое помещение обеспечено всеми инженерными системами: электроосвещение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция. Жилые комнаты и кухня имеют естественное освещение. Строительные конструкция помещения, входящие в состав общего имущества, находятся в удовлетворительном состоянии. Жилое помещение по адресу: "адрес", соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и в соответствии с постановлением Правительства РФ N 47 от 28 января 2006 года "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" является пригодным для проживания.

В соответствии с актом обследования помещения N 868 от 09 апреля 2018 года квартира N.., расположенная по адресу: "адрес" расположена в Санкт-Петербурге, в доме 2017 года постройки, материал стен - железобетонные панели, 25-ти этажный оборудован централизованным отоплением, водоснабжением, канализацией, электроснабжением, квартира располагается на 6 этаже дома, трехкомнатная, общая площадь квартиры 77,5 кв.м. Квартира имеет необходимый набор помещений: три жилые комнаты, кухня, коридор, ванная комната, туалет. Высота жилого помещения 2,6 м. Жилое помещение обеспечено всеми инженерными системами: электроосвещение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция. Жилые комнаты и кухня имеют естественное освещение. Сведения о несоответствии установленным требованиям с указанием фактических значений показателя или описанием конкретного несоответствия: не установлено.

Таким образом, предоставленная ответчикам квартира по адресу: "адрес", соответствуют требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ и является пригодной для проживания.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при обследовании предоставляемой квартиры не принимали участие представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сфере санитарно-эпидемиологической безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, не могут быть приняты судебной коллегией, поскольку обследование квартиры проведено компетентным органом - межведомственной комиссией, акт МВК N 869 от 16 апреля 2018 года "Об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" и акт обследования помещения N 868 от 09 апреля 2018 года, ответчиками не оспорены.

Согласно акту от 27 марта 2019 года, составленному представителями СПб ГКУ "Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга", квартира, расположенная по адресу: "адрес", не заселена.

На основании изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении требований в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы о том, что квартира, расположенная по адресу: "адрес" не находится в населенном пункте - г. Санкт-Петербурге, являются несостоятельными.

Согласно ст.ст. 3, 7, 10 Закона Санкт-Петербурга от 25 июля 2005 года N 411-68 "О территориальном устройстве Санкт-Петербурга" поселок Парголово располагается в границах Выборгского района Санкт-Петербурга.

Таким образом, предоставляемое жилое помещение находится в границах Санкт-Петербурга, то есть в границах одного населенного пункта.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для передачи квартиры, расположенной по адресу: "адрес" религиозной организации, являются несостоятельными, поскольку вопрос о передаче жилого дома религиозной организации разрешен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17 августа 2017 года N 674.

Судебная коллегия считает, что выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы о том, что суд не дал правильной оценки представленным доказательствам являются несостоятельными.

Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

С учетом изложенного, решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 ноября 2018 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Ноздровского Степана Юрьевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи