Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 10 июня 2019 г. по делу N 33-1784/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Осиповой А.А.,

судей Игнатьевой А.Р, Кычкиной Н.А,

при секретаре Ноговицыной Е.И,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2019 г, которым по иску Мироненко В.В. к Окружной администрации города Якутска о признании права гражданина на включение его в Единый государственный реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлении жилого помещения,

ПОСТАНОВЛЕНО:

Иск Мироненко В.В. оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Осиповой А.А, объяснения истца Мироненко В.В. и его представителя Харатошвили Д.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мироненко В.В. обратился в суд с указанным иском к Окружной администрации города Якутска, мотивируя тем, что он является сиротой с 15 лет, отец М.В. умер в ******** г, мать М.Г. умерла в ******** г, жилым помещением не обеспечен, право на получение жилого помещения им не реализовано, в 2015 г. заключением комиссии Окружной администрации города Якутска по решению жилищных вопросов ему было отказано во включении в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жильем в г. Якутске в связи с тем, что на момент обращения ему исполнилось 29 лет. С данным отказом он не согласен, так как с 18 лет проходил военную службу по призыву, затем на контрактной основе, вследствие чего пропустил срок подачи соответствующего заявления до достижения им 23 лет. С уточнением иска просил признать за ним право на включение в Единый государственный реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить ему жилое помещение в маневренном фонде.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить по тем основаниям, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального права. В обоснование приводит те же доводы, что и в исковом заявлении.

В судебном заседании истец Мироненко В.В. и его представитель Харатошвили Д.В. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель ответчика Окружной администрации города Якутска, представитель третьего лица Министерства образования и науки РС(Я) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в порядке ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), заслушав объяснения истца и его представителя, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 9 ст. 8 данного Закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Из положений данного закона следует, что дополнительные гарантии, установленные этим законом, в том числе и на обеспечение жилой площадью, распространяются лишь на лиц, не достигших возраста 23 лет.

Таким образом, дети, оставшиеся без попечения родителей, не вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23 лет, не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ меры социальной поддержки.

В силу закона предоставление жилых помещений указанной категории граждан носит заявительный характер и возможно только при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Мироненко В.В. родился _______, отец М.В. умер _______, мать М.Г. умерла _______

Распоряжением главы Кобяйского улуса РС(Я) от _______ N... Мироненко В.В. был передан под опекунство Б.

Заключением комиссии Окружной администрации города Якутска по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 22 декабря 2015 г. N... -к истцу было отказано в постановке в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жильем в г. Якутске, в связи с достижением 23 лет.

Из материалов дел усматривается, что истец до указанного возраста не обращался с заявлением о постановке на учет на получение жилого помещения.

Данное обстоятельство указывает на отсутствие оснований для включения истца в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также предоставления ему мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения.

Разрешая спор, исходя из вышеприведенных норм материального права и установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Мироненко В.В. утратил право на льготное обеспечение жилым помещением, не усмотрев оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что из-за службы в армии истец пропустил установленный срок для обращения, несостоятельны, так как прохождение военной службы не может являться объективной уважительной причиной пропуска срока для постановки в единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилого помещения и не служит правовым основанием к отмене постановленного решения, поскольку у истца не было препятствий для обращения с соответствующим заявлением посредством почтовых отправлений или иным доступным способом.

В целом доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене обжалуемого решения суда, сводятся к изложению позиции, выраженной истцом в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда.

Судебная коллегия полагает, что разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его изменения либо отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2019 г. по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: А.А.Осипова

Судьи: А.Р.Игнатьева

Н.А.Кычкина