Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 29 мая 2019 г. по делу N 33-4544/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Авериной Е.Г.

судей Шестаковой Н.В. и Синани А.М.

при секретаре Гамуровой М.А.

по докладу судьи Шестаковой Н.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Безродного Константина Борисовича на решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 24 января 2019 года по гражданскому делу по иску Безродного Константина Борисовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым, третье лицо Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымские морские порты", о признании решения неправомерным, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛА:

В июле 2018 года Безродный Константин Борисович обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым о признании решения неправомерным, возложении обязанности по включению в специальный стаж отдельных периодов работы и назначению досрочной страховой пенсии по возрасту с 31.01.2018 года.

Исковые требования мотивированы тем, что решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по возрасту N от 17.05.2018 года является незаконным и нарушает пенсионные права истца; ответчик необоснованно не включил в специальный стаж истца периоды его работы с 06.05.1981 года по 02.06.1981 года в должности моториста-матроса на теплоходах "С. Есенин", "В. Маяковский"; с 03.06.1981 года по 08.06.1981 года в должности моториста на теплоходе "Амазар"; с 09.06.1981 года по 05.09.1982 года в должности моториста-матроса на теплоходах "С. Есенин", "Курортник", "И. Островский", "Мирный"; с 26.11.1982 года по 02.12.1982 года в должности моториста-матроса теплохода "И.Островский"; с 02.01.1983 года по 12.10.1984 года в должности моториста-матроса на теплоходах "Курортник", "Мирный"; с 07.05.1986 года по 21.08.1986 года в должности моториста- матроса на МНМС-79; с 22.08.1986 года по 02.11.1986 года в должности моториста-матроса теплохода "Д. Караев"; с 02.03.1987 года по 31.01.1990 года в должности моториста-матроса теплохода "И.Сельвинский"; с 16.01.1993 года по 04.11.1995 года в должности матроса ДМ- 1; с 24.01.2000 года по 10.10.2006 года в качестве шофера фермерского хозяйства "Арника";

2

не учтено, что в соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

В качестве третьего лица к делу привлечено Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымские морские порты".

Решением суда первой инстанции в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Безродный Константин Борисович ставит вопрос об отмене решения с принятием нового решения об удовлетворении иска, оспаривая выводы суда первой инстанции.

В заседание суда апелляционной инстанции явились истец и представитель ответчика.

Третье лицо не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки не сообщило.

Судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьего лица, что не противоречит положениям ст.167 ГПК РФ.

Истец поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Явившиеся участники по делу дали пояснения, аналогичные их устным и письменным пояснениям в суде первой инстанции.

Согласно ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ и проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.2,3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 г. "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости,

или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, отменить или

3

изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Согласно п.п.1,3,4 ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Удовлетворяя иск, суд исходил из необоснованности заявленных исковых требований.

Выводы суда первой инстанции соответствуют нормам процессуального права и подлежащим применению нормам материального права.

По данным трудовой книжки Безродный К.Б. работал с 06.05.1981 года (приказ N124 от 05.05.1981 года) по 02.06.1981 года (приказ N155 от 08.06.1981 года) в должности моториста-матроса на теплоходах "С. Есенин", "В. Маяковский"; с 03.06.1981 года (приказ N155 от 08.06.1981 года) по 08.06.1981 года (приказ N163 от 15.06.1981 года) в должности моториста на т/х "Амазар"; с 09.06.1981 года (приказ N163 от 05.09.1982 года) по 05.09.1982 года (приказ N250 от 06.09.1982 года) в должности моториста матроса на теплоходах "С. Есенин", "Курортник", "Н. Островский", "Мирный"; с 26.11.1982 года по 02.12.1982 года (приказ N 331 от 02.12.1982 года) в должности моториста- матроса на т/х "Н. Островский"; с 02.01.1983 года (пр.N331 от 02.12.1982 года) по 12.10.1984 года (приказ N253 от 23.10.1984 года) в должности моториста-матроса на т/х "Курортник", "Мирный"; с 07.05.1986 года по 21.08.1986 года (приказ N32-л от 06.05.1986 года) в должности моториста- матроса на МНМС-79; с 22.08.1986 года (приказ N 54-л от 22.08.1986 года) по 02.11.1986 года (приказ N73-л от 05.11.1986 года) в должности моториста-матроса на т/х "Д. Караев"; с 03.11.1986 года (приказ N73-л от 05.11.1986 года) переведен на должность бетонщика; с 15.01.1987 года (пр.N2-л от 15.01.1987 года) переведен на должность бетонщика; с 02.03.1987 года (приказ N11-л от 05.03.1987 года) по 31.01.1990 года (приказ N4-л от 02.02.1990 года) в должности моториста-матроса т/х "И. Сельвинский"; с 01.02.1990 года (приказ N4-л от 02.02.1990 года) по 15.01.1993 года (приказ N2-л от 15.01.1993 года) в должности матроса караванной вахты; с 16.01.1993 года (приказ N2-л от 15.01.1993 года) по 04.11.1995 года (приказ N36-л от 17.11.1995 года) в должности матроса ДМ-1.

31.01.2018 года Безродный К.Б. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа N180000026903/72992/18 от 17.05.2018 года истцу отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, там как он документально не смог подтвердить отнесение теплоходов "С. Есенин", "Амазар", "Курортник", а также ДМ - 1 к судам морского, речного и флота рыбной промышленности, а также в связи с не подтверждением достоверности периода работы с 24.01.2000 года по 10.10.2006 года.

4

Как указано в решении, на момент обращения за назначением пенсии заявителю исполнилось 58 лет; для досрочного выхода на пенсию по старости в указанном возрасте требуется не менее 06 лет 3 месяца льготного стажа и наличие страхового стажа не менее 25 лет; суммарный страховой стаж заявителя составил 23 года 4 месяца 1 день, при этом в страховой стаж не учтены периоды работы с 24.01.2000 по 10.10.2006, в связи с осуществлением деятельности на территории Украины и необходимостью осуществления проверки подтверждения стажа, приобретенного на территории бывшей республики СССР; в соответствии с пунктом 16 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N1015, записи, внесенные в трудовые книжки граждан, работающих в фермерском хозяйстве, удостоверяются органом местного самоуправления; не предусмотрено отнесение периода работы шофером в фермерском хозяйстве в специальный стаж.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 данного ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с

тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы ? мужчинам и женщинам.

Ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается

5

страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.19 Федерального закона N 173-ФЗ и ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ назначение пенсии носит заявительный характер, днем обращения за трудовой (страховой) пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно ст.21 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, правила общения за указанной пенсией, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2007 г, разъяснено, что, исходя из буквального толкования пп.9 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей.

Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

По данному делу необходимо документальное подтверждение того, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно ст.52 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" право на пенсию по выслуге лет имеет, в частности, плавсостав морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения).

В соответствии со ст.26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного

6

снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Как предусмотрено ст.4 Федерального закона от 21.07.2014 года N208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, гражданин не может реализовать свое субъективное право на пенсионное обеспечение без принятия уполномоченным органом решения о предоставлении ему пенсии определенного вида и размера, и в силу такого решения у данного органа возникает обязанность по своевременной и в полном объеме выплате ему пенсии; получение пенсионером причитающихся ему сумм пенсии является результатом совершения ряда последовательных действий, в том числе связанных с установлением его права на получение пенсии конкретного вида и в определенном размере, что и определяет содержание обязанностей органа, осуществляющего пенсионное обеспечение; выплате денежных средств, предоставляемых гражданину в рамках правоотношений по пенсионному обеспечению, предшествует принятие органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующих решений (актов) о назначении и выплате ему пенсии конкретного вида, исчисленной в порядке и размерах, установленных законодательством (Определение от 19 мая 2009 года N 541-0-0 и др.).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П также указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются.

Как предусмотрено п.п.3,4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения

7

данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

П.1 постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, 1 специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (ред. от 27.09.1990) "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" Как предусмотрено пп."6" п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении пенсии до 1 января 1992 г. применяется Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 22.08.1956 года N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

8

С 1 января 1992 г. применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утверждены Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Согласно пункту 3 "Морской и речной флот" раздела ХХVIII "Транспорт" (позиция 23003010) Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, - право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеет плавающий состав, включающий машинную команду судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающих на жидком топливе, машинисты всех наименований, мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики, электромеханики и их помощники, электромеханики старшие. Должность моториста - матроса относится к 23003010 - 14706 "Мотористы всех наименований".

Право на досрочную пенсию определяется по Спискам N2 (1956 г, 1991 г.): только машинной команде (кочегары, мотористы, механики, электромеханики). При этом к работе имевшей место до 01.01.1992 года (за период действия списка, утвержденного 22.08.1956 года) применяется старый список без уточнения места плавания (море, река, порт).

Согласно п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", - периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного

9

сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

После 01.01.1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии установлено при условии работы в порту; соответственно, для данной категории плавсостава - машинной команды требуется подтверждение должности, а после 01.01.1992 года - дополнительно и места плавания.

В силу п.9 Указаний Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (пункт "и" статьи 12 Закона от 27.11.91) и за выслугу лет (статья 78.1 Закона от 06.02.92) засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах.

Положениями п. 6.3 Указания N 1 -28-У при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" предусмотрено, что для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относятся к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.?

В этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипаж окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, сплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (то есть не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся, оплачиваемый резерв, ремонт и тому подобные периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа для выполнения рейсового задания.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на

10

досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Так в п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него вспомогательных и подготовительных работ.

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Данное нормативное положение также установлено п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 года.

Как определено в п.4 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как разъяснено в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и

11

выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Проанализировав доказательства, представленные сторонами, судебная коллегия считает, что доводы ответчика о том, что спорные периоды работы истца не подлежит включению в специальный трудовой стаж, заслуживают внимания.

Сведения, указанные в трудовой книжке истца, не могут рассматриваться как достаточное документальное подтверждение его постоянной занятости в спорные периоды времени на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

Суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам о законности отказа истцу во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, вышеуказанных спорных периодов работы.

Как правомерно указал суд первой инстанции, отнесение судов к определенным типам находится в компетенции судовладельца и решается на основании данных технической характеристики судов (расчетная прочность, устойчивость, оборудование, соответствующее снабжение), вида деятельности, характера выполняемой работы и района плавания; оценка классификационных характеристик на суда т/х "С.Есенин", т/х "Амазар", т/х "Курортник", а также ДМ-1 не представляется возможным из-за отсутствия соответствующих документов.

Спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж, поскольку особый характер работы не установлен соответствующими документами, подтверждающими работу Безродного К.Б. в плавсоставе на судах служебно-вспомогательного флота и судах портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), а также в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

12

Также не представлены сведения о том, что суда, на которых работал истец в спорные периоды, относятся, либо не относятся к судам служебно-вспомогательного флота и судам портового флота, постоянно работающие в акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения) или к судам морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

По информации Российского морского регистра судоходства суда МНМС-79, т/х "В. Маяковский", т/х "Д. Караев", т/х "И. Сельвинский", т/х "Мирный", т/х "Н. Островский" относились к судам морского флота и могли работать как суда портовые, служебно-вспомогательные и разъездные, пригородные и внутригородского сообщения.

Представитель Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымские морские порты" в суде первой инстанции пояснял, что в ГУП РК "Крымские морские порты" отсутствуют необходимые технические и квалификационные данные в отношении вышеуказанных судов.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание то, что апеллянт в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представил доказательств в обоснование своих доводов, судебная коллегия не усматривает правовых оснований к отмене решения.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, что в силу ст. 330 ГПК РФ основанием к отмене решения суда не является.

Поскольку все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом первой инстанции правильно, нормы материального права применены обоснованно, нарушений норм процессуального права не допущено, - решение суда следует признать законным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 24 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Безродного Константина Борисовича без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: