Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 05 июня 2019 г. по делу N 33-5108/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Мотиной И.И.

судей Онищенко Т.С, Пономаренко А.В.

при секретаре Петровой А.А.

рассмотрела 05 июня 2019 года в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Таранцовой Лилии Ивановны к ГУ УПФ РФ в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии и возложении обязанности по назначению досрочной пенсии,

по апелляционной жалобе представителя ГУ УПФ РФ в Бахчисарайском районе Республики Крым на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 10 января 2019 года.

Заслушав доклад судьи Мотиной И.И, исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Крым

УСТАНОВИЛА:

Таранцова Л.И. обратилась с иском к ГУ УПФ РФ в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии и возложении обязанности по назначению досрочной пенсии, в котором просила включить периоды ее работы с 11.05.1991 года по 10.01.2002 года, за исключением периодов отпуска по уходу за детьми в возрасте до 3-х лет с 04.12.1996 года по 31.08.1999 года и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.2001 года по 31.03.2001 года, в качестве фельдшера ? лаборанта в Красномакской амбулатории, находящейся в сельской местности в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.2001 года по 31.03.2001 года, с 12.02.2009 года по 12.03.2009 года, с 03.09.2013 года по 30.09.2013 года и период работы с 01.01.2015 года по 31.03.2015 года фельдшером-лаборантом в ГБУЗ РК "Бахчисарайская центральная районная больница".

В обоснование требований указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, решением которого ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии, ввиду отсутствия необходимого стажа. Полагает, что спорные периоды работы ответчик необоснованно не включил в специальный стаж, за защитой своих прав она обратилась в суд.

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 10 января 2019 года исковое заявление удовлетворено. Признан незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии Таранцовой Л.И. На ГУ - УПФ РФ в Бахчисарайском районе РК возложена обязанность по включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы истца с 11.05.1991 года по 10.01.2002 года в должности фельдшера ? лаборанта в Красномакской амбулатории, находящейся в сельской местности в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за детьми в возрасте до 3-х лет с 04.12.1996 года по 31.08.1999 года) и периода нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.2001 года по 31.03.2001 год На ответчика возложена обязанность по включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в календарном исчислении: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.2001 года по 31.03.2001 года, с 12.02.2009 года по 12.03.2009 года, с 03.09.2013 года по 30.09.2013 года, период работы с 01.01.2015 года по 31.03.2015 года фельдшером-лаборантом в ГБУЗ РК "Бахчисарайская центральная районная больница", а также по назначению Таранцовой Л.И. досрочной страховой пенсии по старости с 22.01.2018 года.

Не согласившись с указанным решением суда, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

Истец Таранцова Л.И. в судебном заседании участия не принимала, была извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила.

Представитель истца адвокат Устюжанинова Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Бахчисарайском районе Республики Крым в судебном заседании участия не принимал, был уведомлен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Заслушав судью-докладчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает необходимым решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 N208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" с 01.01.2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательств Российской Федерации.

Пункт 5 ст. 2 Закона N208-ФЗ предусматривает подтверждение льготного стажа граждан РФ, постоянно проживающих по состоянию на 18.03.2014 года на территории Республики Крым, правоустанавливающими документами, выданными на территории Украины по 16.03.2014 г. включительно либо на территории Республики Крым в период с 17.03.2014г. по 31.12.2014г. включительно.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 19.03.2018 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа (решение N 45079/18 от19.03.2018 года).

Пенсионный орган не засчитал периоды работы Таранцовой Л.И.: с 11.05.1991 года по 10.01.2002года в должности фельдшера - лаборанта в Красномакской амбулатории, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.2001 года по 31.03.2001 года, с 12.02.2009 года по 12.03.2009 года, с 03.09.2013 года по 30.09.2013 года, а также период работы с 01.01.2015 года по 31.03.2015 года фельдшером-лаборантом в ГБУЗ РК "Бахчисарайская центральная районная больница".

На дату вынесения отказа специальный стаж Таранцовой Л.И, по подсчету ответчика, составил 19 лет 01 месяц 25 дней.

Постановлением Правительства Российской Федерации N781 от 29 октября 2002 года утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 с последующими изменениями, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение. По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

Согласно записям в трудовой книжки серии БТ-Ш N, и трудовой книжки колхозника УКР N, с 08.08.1989 года по 23.04.1991 года Таранцова Л.И. работала фельдшером- лаборантом в клинической лаборатории Бахчисарайской районной больницы, с 11.05.1991 года по 10.01.2002 года фельдшером - лаборантом в Красномакской амбулатории, при этом в период с 13.12.1999 года по 10.01.2002 года, занимая указанную должность, Таранцова Л.И. одновременно была трудоустроена в Бахчисарайской ЦРБ и колхозе "Украина", с 11.01.2002 года по 30.11.2013 года работала фельдшером - лаборантом в Красномакской амбулатории, которая являлась структурным подразделением Бахчисарайской центральной районной больницы до 28.02.2002 года, с 01.03.2002 года структурным подразделением Красномакского сельского совета, с 01.01.2011 г. структурным подразделением Бахчисарайской районной больницы, с 01.02.2013 г. переименована в Бахчисарайский центр первичной медико-санитарной помощи - Красномакская амбулатория общей практики семейной медицины, с 01.12.2013 года по 22.01.2018 года работала в клинико- диагностической лаборатории Бахчисарайской ЦРБ на должности лаборанта, с 01.01.2014 года должность переименована в фельдшера-лаборанта, с 01.01.2015 г. учреждение переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым "Бахчисарайская центральная районная больница". В Бахчисарайской районной больнице истец работает по настоящее время (л.д.12-17).

Из справки N 327 от 27.11.2017года колхоз "Украина" был реорганизован в КСП "Колхоз Украина", 27.04.2000 года реорганизовано в ООО "Агрофирма Украина", которое является правопреемником КСП "Колхоз Украина", 31.10.2014года ООО "Агрофирма Украина" переименована в ООО "Крымскя овощная фабрика".

Должность истца, замещаемая в период с 01.08.1991 года по настоящее время, была предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N1066, Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N464, Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Согласно п. 16, 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" N30 от 11.12.2012 года, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N173-Ф3), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N173-Ф3 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N173-Ф3, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников, суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В соответствии с положениями ч. ч. 2 - 4 ст. 30 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 года правовому регулированию - абзацу второму пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, указанным в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Таким образом, независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, периоды работы Таранцовой Л.И. до 01.11.1999 года подлежат зачету в специальный стаж в льготном порядке: один год работы за один год и три месяца.

Списком от 22 сентября 1999 года N 1066 в числе должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, предусмотрены фельдшеры-лаборанты, в числе учреждений - больницы, в том числе районные.

В соответствии с п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком от 22 сентября 1999 года N 1066.

Судом установлено, что согласно справке N207 от 07.12.2017 года, выданной ГБУЗ РК "Бахчисарайская центральная районная больница, Таранцова Л.И. осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в Бахчисарайской центральной районной больнице. С 08.08.1989 года (приказ N120 от 08.08.1988 г.) принята на должность фельдшера-лаборанта клинической лаборатории Бахчисарайской ЦРБ. С 23.04.1991 года (приказ N 71 от 19.04.1991 г.) уволена по собственному желанию ст.38 КЗоТ УССР. С 13.12.1999 года (приказ N 1703-лс от 10.12.1999 г.) вновь принята по совместительству н должность фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории Красномакской амбулатории по совместительству с оплатой 0,5 штатной единицы. С 10.01.2002 года (приказ N 22-лс от 10.01.2002 г.) уволена по соглашению сторон п.1 ст. 38 КЗоТ Украины. С 11.01.2002 года (приказ N 23-лс от 10.01.2002 г.) вновь принята на должность фельдшера - лаборанта Красномакской врачебной амбулатории. С 01.03.2002 года (приказ N 124-к от 27.02.2002 г.) Красномакская врачебная амбулатория, как структурное подразделение Бахчисарайской центральной районной больницы, реорганизована Красномакскую врачебную амбулаторию, структурное подразделение Красномакского сельского совета. С 01.02.2013 года (приказ N 714-лс от 30.11.2012г.) переведена в Бахчисарайское территориальное медицинское объединение, Центр первичной медико- санитарной помощи Красномакской амбулатории общей практики - семейной медицины в должности фельдшера лаборанта.

С 01.12.2013 года (приказ N 648-лс от 30.09.2013г.) переведена на должность лаборант клинико-диагностической лаборатории Бахчисарайской ЦРБ, в связи с изменением штатной расписания. С 01.01.2014 года (приказ N 884-лс от 25.12.2013г.) должность лаборанта переименована на должность фельдшера-лаборанта, в соответствии с Государственным классификатором профессий Украины ДК 003-2005. С 01.01.2015 года (приказ N 349 М3 РК от 31.12.2014г.) Бахчисарайское территориальное медицинское объединение переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым "Бахчисарайская центральная районная больница". Работает по настоящее время в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории.

Согласно справке N 207 от 07.12.2017 года, выданной ГБУЗ РК "Бахчисарайская центральная районная больница" Бахчисарайская центральная районная больница являлась структурным подразделением территориального медицинского объединения. Красномакская врачебная амбулатория находится в сельской местности (л.д. 18).

Кроме этого, в приведенной справке отражено, что с 11.01.2002 г. в соответствующей должности Таранцова Л.И. была занята на 1,0 ставку в течение полного рабочего дня, в режиме нормальной продолжительности рабочего времени.

Вышеуказанная должность относится к списку должностей и учреждений, работа в котором засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781). Основание выдачи справки: книга приказов за 1989-2017гг, личная карточка Т-2, ведомости о заработной плате за 1989-2017гг, штатное расписание 1989-2017гг, тарификационные списки 1989-2017гг. (л.д.18).

Согласно справке Красномаковского сельского поселения от 28.11.2017 года Таранцова Л.И. работала с 11.01.2002 г. (приказ N23 от 10.01.2002г.) в должности фельдшера - лаборанта в Красномаковской амбулатории, с 01.03.2002 г. (распоряжение N5 от 01.03.2002г.) по 31.12.2010 г. (распоряжение N82 от 31.12.2010г.) принята по переводу фельдшером - лаборантом в Красномаковскую амбулаторию, как структурное подразделение Красномакского сельского совета (л.д.19).

Согласно справке N 376 от 11.10.2018 года, выданной директором ООО "Крымская овощная фабрика", Таранцова Л.И. работала в колхозе "Украина", Бахчисарайского района, Республики Крым, с 01.09.1999 г. по 10.01.2002 г. лаборантом-фельдшером Красномакской амбулатории.

Проанализировав представленные доказательства и установив, что фактически в спорный период трудовая деятельность истца осуществлялась постоянно полный рабочий день, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что период работы истца с 11.05.1991года по 10.01.2002 года подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о включении в специальный стаж истца периодов нахождения Таранцовой Л.И. на курсах повышения квалификации.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в Образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 1 1.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. |

В период повышения квалификации работник пользуется теми же гарантиями и компенсациями, которые предусмотрены ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что при направлении работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

С заработной платы работника уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, то есть, в полном объеме выполняется условие, предусмотренное п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (утв. постановлением Правительства РФ ют 1 1.07.2002 г. N516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 10 Закона.

В п. 9 тех же Правил дается исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Период повышения квалификации с отрывом от производства в данный перечень не входит, сам перечень расширительному толкованию не подлежит.

Разрешая спор и удовлетворяя требования о включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд первой инстанции правильно исходил из того, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием для осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с целью подтверждения квалификации, в указанные периоды трудовые отношения истицы не прерывались, за ней с охранялось рабочее место и средняя заработная плата, производились отчисления на обязательное пенсионное страхование.

Согласно статье 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1, правом на занятие медицинской деятельностью в Российской Федерации обладают лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской деятельности.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 21 ноября 2011 года N323-Ф3 "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" повышение квалификации является обязательным условием трудовой деятельности медицинских работников.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичные положения были предусмотрены ст. 112 Кодекса законов о труде РФ.

Таким образом, работнику, направленному на повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям, предусмотренным соответствующими Списками.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации подтверждается приказами работодателя, справкой работодателя, актом о результатах документальной проверки документов Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым "Ленинская центральная районная больница" по вопросу достоверности данных о льготном стаже работы предоставленных для назначения пенсии.

На основании изложенного, судебная коллегия считает обоснованными выводы суда первой инстанции о включении в специальный стаж, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 01.03.2001 года по 31.03.2001 года, с 12.02.2009 года по 12.03.2009 года, с 03.09.2013 года по 30.09.2013 года.

Отказ ответчика в зачете в стаж периодов работы с 01.01.2015 года по 31.03.2015 года ввиду того, что работодатель не внес дополнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица кода особых условий труда - 27 ГД, также обоснованно признано незаконным, поскольку Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ возлагает обязанность по предоставлению в пенсионные органы сведений о застрахованных лицах, на работодателя, неисполнение которым данной обязанности не может влиять на права работника, претендующего на получение (перерасчет) пенсии.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Судебная коллегия считает, что решение суда основано на анализе пенсионного законодательства, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые были надлежащим образом исследованы и оценены.

При рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального права, норм процессуального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании, а поэтому оснований к отмене решения суда в апелляционной инстанции не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неправильном понимании закона, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 10 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ УПФ РФ в Бахчисарайском районе Республики Крым, без удовлетворения.

Председательствующий судья: И.И. Мотина

Судьи: Т.С. Онищенко

А.В. Пономаренко