Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 мая 2019 г. по делу N 33-10999/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Семченко А.В,

судей Рачиной К.А, Дегтеревой О.В,

при секретаре Иосебашвили Э.Х,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А,

дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного Фонда N 2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 02 июля 2018 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области от 06 июля 2017 года N *** об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать включить Лапину Ю.П. в специальный стаж период работы с 04.09.1981 года по 15.06.1982 года в Тучковском строительном монтажном управлении в должности монтажника 2 разряда, период работы с 22.06.1993 по 28.07.1999 в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в ЗАО Тучковское межхозяйственное проектно-строительное объединении "Рузский дом".

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области назначить Лапину Ю.П. досрочную пенсию с 26 апреля 2017 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец Лапин Ю.П. обратился в суд с иском к ответчику ГУ - ГУ ПФР N 2 по городу Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным и назначении досрочной пенсии. В обоснование своего иска истец указал, что 26 апреля 2017 г. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением от 06 июля 2017 г. в досрочном назначении пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа 12 лет и 06 месяцев. Как указано в решении, на момент обращения, специальный трудовой стаж истца составлял 06 лет 08 месяцев 01 день, при этом из специального стажа ответчиком незаконно исключены периоды, в которых истец был занят на тяжелых работах. Уточнив исковые требования, истец просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 04 сентября 1981 по 01 сентября 1982 г. в Тучковском строительно-монтажном управлении в должности монтажника 2 разряда (11 месяцев 28 дней); период работы с 22 июня 1993 г. по 28 июля 1999 г. в Тучковском межхозяйственном проектно-строительном объединении в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций (06 лет 1 месяц 7 дней) и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Представитель истца Томова З.А. в судебное заседание суда первой инстанции явилась, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика Петроченко К.М. в судебном заседании суда первой инстанции против удовлетворения исковых требований возражал.

Представители третье лицо в судебное заседание суда первой инстанции не явилось, извещено надлежащим образом.

Судом постановлено приведенное решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит представитель ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы.

Истец Лапин Ю.П, представитель ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области, третье лицо - ОПФР по г. Москве и Московской области в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца по доверенности Томовой З.А, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ " от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 26 апреля 2017 г. Лапин Ю.П, **** года рождения, обратился в ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с протоколом заседания Комиссии ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в стаж работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" включены периоды работы Лапина Ю.П. общей продолжительностью 06 лет 08 месяцев 01 день, в связи с чем, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия у него необходимого стажа 12 лет и 6 мес.

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ответчиком не включены, в том числе, периоды работы: с 04 сентября 1981 г. по 15 июня 1982 г. в должности монтажника 2 разряда в Тучковском строительно-монтажном управлении; с 22 июня 1993 г. по 28 июля 1999 г. в передвижной механизированной колонне N 1; так как должности "монтажник" и "монтажник стальных и железобетонных конструкций" списками от 22 августа 1956 г. и 26 января 1991 г. не предусмотрены, документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели на работах, предусмотренных тарифно-квалификационной характеристикой по должности "монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций".

Из представленной трудовой книжки и справок работодателя следует, что в период с 04 сентября 1981 г. по 15 июня 1982 г. истец работал монтажником 2 разряда Тучковского строительно-монтажного управления,

В период с 22 июня 1993 г. по 28 июля 1999 г. истец работал в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 5 разряда в Передвижной механизированной колонне N 1, что помимо трудовой книжки подтверждается архивной выпиской по Передвижной механизированной колонне N 1 и справкой ООО "Передвижная механизированная колонна -1" от 25 апреля 2019 года, согласно которой с 11 ноября 1990 г. по 28 июля 1999 г. Лапин Ю.П. действительно работал монтажником стальных и железобетонных конструкций 5 разряда в "Передвижной механизированной колонне N 1". Организация вела монтажные работы по возведению жилых панельных домов во многих городах Подмосковья и бригада монтажников стальных и железобетонных конструкций осуществляла работы вахтовым методом 15 дней по 12 часов (185 часов в месяц), что соответствовало норме часов за месяц, т.е. на условиях полного рабочего дня. Эта работа дает право на пенсию на льготных условиях по списку N 2 раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позиция 2290000а - 14612 "Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций" согласно постановления Кабинета министров СССР N 10 от 21 января 1991 г.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 указанного Закона, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Разрешая требования истца, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к правильному выводу о включении в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периода работы с 22 июня 1993 г. по 28 июля 1999 г, поскольку стаж истца в указанный период подтверждается записями в трудовой книжке и представленной в материалы дела справкой работодателя о занятости полный рабочий день.

Доводы ответчика о том, что в указанный период документально не подтверждена занятость Лапина Ю.П. в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели на работах по должности монтажник по монтажу стальных и железно-бетонных конструкций, судом обоснованно отклонены, поскольку опровергаются справкой ООО "Передвижная механизированная колонна -1" от 25 апреля 2019 г, кроме того, основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности и осуществление определенных трудовых функций, а не дословное наименование соответствующей должности.

Вместе с тем, суд необоснованно включил в подсчет специального стажа Лапина Ю.П. период работы с 04 сентября 1981 г. по 15 июня 1982 г. в Тучковском строительно-монтажном управлении в должности монтажника 2 разряда, поскольку имеющейся в деле справкой ЗАО "Тучковское межхозяйственное проектно-строительное объединение" от 19 декабря 2014 г. выполнение истцом работы монтажника именно по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а также право на исчисление стажа работы на льготных условиях, не подтверждено.

При включении в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" спорного периода с 22 июня 1993 г. по 28 июля 1999 г. 06 лет 01 месяц 07 дней и периодов, включенных в специальный стаж истца пенсионным органом общей продолжительностью 6 лет 08 месяцев 01 день, стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда составляет более 12 лет 06 месяцев, в связи с чем, суд пришел к верному выводу, что истец приобрел право на досрочное пенсионное обеспечение с момента первоначального обращения с 26 апреля 2017 г.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж работы истца спорного периода с 22 июня 1993 г. по 28 июля 1999 г. основаны на неправильном применении и толковании подлежащего применению пенсионного законодательства, иной оценке характера работы истца и не опровергают выводы суда о праве истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В апелляционной жалобе представитель ГУ-ГУ ПФР N 3 выражает свое несогласие с оценкой суда, данной представленным в материалы дела доказательствам, между тем, несогласие заявителя с оценкой доказательств не является основанием для отмены решения суда.

Учитывая, что судом необоснованно включен в подсчет специального стажа истца период с 04 сентября 1981 г. по 15 июня 1982 г, решение суда подлежит отмене в части включения в подсчет специального стажа Лапина Ю.П. указанного периода.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 02 июля 2018 года отменить в части включения в подсчет специального стажа Лапина Ю.П. периода работы с 04 сентября 1981 г. по 15 июня 1982 г, в этой части в удовлетворении требований отказать.

В остальной части решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 02 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: