Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И.,
Судей Грибовой Е.Н, Раскатовой Н.Н,
при секретаре Волковой М.А,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибовой Е.Н. дело по апелляционной жалобе Кудряшовой Т.И, действующей в интересах несовершеннолетней Кудряшовой Д, на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 05 декабря 2018 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Кудряшовой Татьяны Ивановны в интересах несовершеннолетней Кудряшовой Д. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права дочери погибшего военнослужащего на обеспечение жильем - отказать.
УСТАНОВИЛА:
Кудряшова Т.И. (далее - истец) обратилась в Пресненский районный суд г. Москвы с исковым заявлением в интересах несовершеннолетней Кудряшовой Д. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее - Департамент, ответчик) о признании права дочери погибшего военнослужащего на обеспечение жильем.
Свои исковые требования мотивировав тем, что дочь истца- Кудряшова Д, * года рождения, является дочерью старшего лейтенанта Кудряшова П.П, умершего ** года во время прохождения военной службы.
На момент смерти Кудряшова П.П. они проживали по адресу: ** в квартире, предоставленной Кудряшову П.П. на время прохождения службы. После смерти Кудряшова П.П. истец и ее дочь были выселены из данной квартиры.
Истец обращалась в Департамент с заявлением о включении дочери погибшего в список очередников на получение жилья по линии Министерства обороны Российской Федерации, однако ответа не последовало.
Полагая права своей несовершеннолетней дочери нарушенными, истец просила суд признать за дочерью погибшего военнослужащего - Кудряшовой Д, **года рождения, право на предоставление жилого помещения по договору социального найма по линии Министерства обороны Российской Федерации с учетом ее права на квадратные метры
на погибшего отца.
Истец в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.
Представитель Департамента в судебное заседание не явился, о дате месте и времени рассмотрения иска извещался надлежащим образом.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд первой инстанции рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, в своей апелляционной жалобе просит Кудряшова Т.И, действующая в интересах несовершеннолетней Кудряшовой Д, ссылаясь на то, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права, нарушены нормы процессуального права.
В соответствии с положениями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, выслушав Кудряшову Т.И, действующую в интересах несовершеннолетней Кудряшовой Д, ее представителя Мязитову О.Г, поддержавших доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Закон N 76-ФЗ) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 27 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 года N 80, и действовавшей на период прохождения Кудряшовым П.П. службы в рядах Вооруженных Сил РФ, для принятия на учет нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) военнослужащими подается в порядке подчиненности рапорт с приложением соответствующих документов.
Военнослужащие включаются в списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколом и утверждаемых командирами воинских частей.
Учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), ведется исходя из времени принятия их на учет по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются военнослужащие, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений.
Пункт 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" введен в действие с 1 января 2011 года Федеральным законом от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ.
Пунктом 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" установлено, что членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).
То есть, приведенным нормативным регулированием вводится гарантия сохранения у членов семьи военнослужащего самостоятельного права на жилищное обеспечение по линии Министерства обороны Российской Федерации, которое имел военнослужащий до своей смерти и его не реализовал.
Таким образом, стороне истца необходимо было доказать, что до даты смерти Кудряшова П.П. (в том числе на дату его увольнения из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации) он мог был быть признан нуждающимся в жилищном обеспечении.
Между тем, таких доказательств в материалы дела стороной истца представлено не было.
Судом было установлено, что Кудряшов П.П. являлся военнослужащим, умер * г, с 29 июля 2009 г. был исключен из списков личного состава Вооруженных сил Российской Федерации в связи со см
