Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 июня 2019 г. по делу N 33-20540/2019

судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вьюговой Н.М.,

судей Сальниковой М.Л, Мухортых Е.Н,

при секретаре фио,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца фио М.В. на решение Замоскворецкого районного суда адрес от 15 октября 2018 года, которым постановлено: в удовлетворении требований фио к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании права на получение единой социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения - отказать в полном объеме,

установила:

Истец фио обратилась в суд с иском к ФСИН России о признании права на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, и обязании ФСИН России произвести доплату единовременной выплаты с учетом состава семьи 4 человека, мотивировав требования тем, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 30 мая 2016 года решение Комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 14 июля 2015 года протокол N признано незаконным. На основании указанного определения суда протоколом Комиссии ФСИН России от 30 марта 2017 года N за фио признано право на получение единовременной социальной выплаты без учета членов семьи. Решением Замоскворецкого суда адрес от 07 декабря 2017 года отказано в удовлетворении требований фио о признании решения Комиссии ФСИН России от 30 марта 2017 года N незаконным. Между тем, истец подавая рапорт, имела право на обеспечение с учетом членов своей семьи в составе 4х человек.

Истец фио в судебное заседание не явилась, ее представитель фио иск поддержал.

Представитель ответчика ФСИН России фио в судебном заседании иск не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Третьи лица фио, фио, фио, в судебное заседание не явились, извещены.

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого просит представитель истца фио по доверенности фио по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав истца фио, третье лицо фио, представителя ответчика ФСИН России фио, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие третьих лиц фио, фио, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене или изменению судебного решения.

Судом установлено, что 05 декабря 2013 года истец фио подала рапорт на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с приложенным пакетом документов.

Протоколом комиссии ФСИН России от 14 июля 2015 года N фио было отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии

с п.12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2013 года N в связи с ухудшением жилищных условий в 2011 году.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 30 мая 2016 года решение Комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 14 июля 2015 года, решение, оформленное протоколом N, в части отказа фио в постановке на учет для получения единовременной выплаты признано незаконным, на комиссию ФСИН возложена обязанность принять фио на учет для получения единовременной социальной выплаты с даты подачи заявления.

Во исполнение решения суда, протоколом Комиссии ФСИН России от 30 марта 2017 года N фио была поставлена на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения составом семьи - 1 человек.

Вступившим в законную силу решением Замоскворецкого суда адрес от 07 декабря 2017 года решение Комиссии ФСИН России от 30 марта 2017 года N признано законным.

Разрешая спор, суд руководствовался ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и, учитывая вступившее в законную силу решение Замоскворецкого районного суда адрес от 07 декабря 2017 года, которым установлено, что фио было реализовано право на получение единовременной социальной выплаты, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части признания за истцом права на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, и обязании ФСИН России произвести доплату единовременной выплаты с учетом состава семьи на 4 человека.

В апелляционной жалобе представитель истца указывает на то, что в решении Замоскворецкого районного суда адрес от 07 декабря 2017 года указано, что комиссией ФСИН не был рассмотрен вопрос о том, в каком составе семьи истец должна быть поставлена на учет, ввиду того, что об этом прямо не указано в резолютивной части решения суда.Истец считает, что комиссией ФСИН России от 30 марта 2017 года при рассмотрении вопроса о постановке истца на учет на основании определения судебной коллегии от 30 мая 2016 года нарушено ее право на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в полном объеме в расчете на всех совместно проживающих с истцом членов семьи.

Указанные доводы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники), регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ) ( часть1 статьи 1 данного закона).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Право сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения ( пункт 1 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ);является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м ( пункт 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи ( часть 5 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).

Как следует из материалов дела апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 30 мая 2016 года решение Комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 14 июля 2015 года, протокол N, в части отказа фио в постановке на учет для получения единовременной выплаты признано незаконным, на комиссию ФСИН возложена обязанность принять фио на учет для получения единовременной социальной выплаты с даты подачи заявления.

Указанным определением также установлено, что вопрос о том, в каком составе семьи истец должна быть поставлена на учет она не указывала, просила поставить на учет только ее.

Во исполнение решения суда, протоколом Комиссии ФСИН России от 30 марта 2017 года N, принято решение, в соответствии с которым фио поставлена на учет для получения единовременной социальной выплаты с даты подачи заявления (л.д. 12-14).

Вступившим в законную силу решением Замоскворецкого суда адрес от 07 декабря 2017 года решение Комиссии ФСИН России от 30 марта 2017 года N признано законным. Указанным решением также установлено, что 04 октября 2017 года истцу была перечислена социальная выплата в размере 2 015 348 руб. 46 коп. (л.д. 52).

С учетом того, что вопрос о постановке на учет фио в составе семьи на одного человека был рассмотрен в судебном порядке, имеется вступившее в законную силу апелляционное определение от 30 мая 2016 г, действия ФСИН, совершенные во исполнение этого судебного акта по постановке на учет одной фио признаны законными решением Замоскворецкого районного суда адрес от 07 декабря 2017 г, суд обоснованно указал на то, что в настоящее время комиссией ФСИН не может быть рассмотрен вопрос о постановке на учет членов семьи сотрудника отдельно от самого сотрудника, который свое на единовременную социальную выплату реализовал.

Не усматривая оснований к отмене решения, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Замоскворецкого районного суда адрес от 15 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца фиоМ.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Судья Перепечина Е.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

гр. дело N 33-20540

14 июня 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вьюговой Н.М,

судей Сальниковой М.Л, Мухортых Е.Н,

при секретаре фио,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца фио Кузнецова М.В. на решение Замоскворецкого районного суда адрес от 15 октября 2018 года,

руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Замоскворецкого районного суда адрес от 15 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца фио Кузнецова М.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи