Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 июня 2019 г. по делу N 33-25968/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И.,

судей Шипиковой А.Г, Кочергиной Т.В.

при секретаре Игнатовой Е.А,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кочергиной Т.В.

дело по апелляционной жалобе Департамента городского имущества г. Москвы на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 31 января 2019 г, которым постановлено: Исковые требования Бодряковой М.П, Айвазян Г.С. к Департаменту городского имущества города Москвы об оспаривании решения, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Департаменту городского имущества г. Москвы от 08.11.2017года N *** об отказе в приеме заявления.

Возложить обязанность на ДГИ г. Москвы повторно рассмотреть заявление Бодряковой М.П, Айвазян Г.С. о признании семьи малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

В остальной части иска отказать,

УСТАНОВИЛА:

Бодрякова М.П, Айвазян Г.С. обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы, с учетом уточнений просили признать действия ДГИ г. Москвы неправомерными, отказ, содержащийся в письме от 08.11.2017 г. N ****недействительным, обязать ДГИ г. Москвы устранить допущенные нарушения прав заявителей путем рассмотрениям поданного ими заявления, с вынесением по нему соответствующего решения в установленном на это законом порядке, указывала на то, что она, Бодрякова М.П. и ее мать- Айвазян Г.С, Дараджиева А.Э, Бодряков Д.А, Бодрякова Н.А, Бодряков З.А, зарегистрированы и проживают по адресу: г****. Неоднократно обращались в ДГИ г. Москвы с заявлением о признании их нуждающимися в жилом помещении. Так, 19.10.2017. г. Айвазян Г. С. и Бодрякова М.П. обратились в ДГИ г. Москвы с заявлением о признании семьи малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. Согласно информационному письму из ДГИ г. Москвы от 08.11.2017 г. N **** жилищный вопрос будет рассмотрен при поступлении в Департамент из МФЦ заявления и пакета документов на основании положений административного регламента предоставления государственной услуги г.Москвы.

Истцы считают данный отказ незаконным.

В судебном заседании истцы исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Департамент городского имущества города Москвы по доверенности Салахян М.А, в судебное заседание явилась, просила суд в удовлетворении иска отказать.

Третьи лица извещены, не явились.

Не согласившись с постановленным судом решением, Департамент городского имущества г. Москвы обжалует его в апелляционном порядке.

На заседание суда апелляционной инстанции представитель Департамента городского имущества г. Москвы не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтовых отправлении, о причине неявки не сообщил, возражений не представил, сведениями о том, что неявка ответчика имеет место по уважительной причине, суд апелляционной инстанции не располагает, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, пришла к выводу о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав истцов, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда отмене не подлежит, поскольку постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела при правильном применении и соблюдении норм материального и процессуального права.

Согласно ст. 7 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: 1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; 2) имеют гражданство Российской Федерации; 3) проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; 4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; 5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы.

Порядок рассмотрения вопроса принятия жителей города Москвы на жилищный учет определен Законом N 29, Административным регламентом предоставления государственной услуги города Москвы "Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", утвержденного постановлением Правительства Москвы от 08.08.2017 N 519-ПП "О внесении изменений в правовые акты города Москвы и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) города Москвы", постановлением Правительства Москвы от 23.04.2014 г. N 219-ПП "Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории города Москвы". Иной порядок признания нуждающимися в улучшении жилищных условий действующим законодательством города Москвы не предусмотрен.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Бодрякова М.П, Айвазян Г.С, Дараджиева А.Э, Бодряков Д.А, Бодрякова Н.А, Бодряков З.А, зарегистрированы и проживают по адресу: г*****.

25 апреля 2017 г. истцы обратились в ДГИ г. Москвы с заявление о признании их малоимущими и нуждающимися в жилых помещения. Письмом ДГИ г. Москвы от 07 июня 2017 г. N**** истцам было отказано в признании их малоимущими и нуждающимися в жилых помещения в связи с предоставлением не полного пакета документов, а именно отсутствовала справки о наличии или отсутствии у Айвазян Г.С, Бодряковой М.П. жилых помещений, право собственности на которые зарегистрировано в Азербайджане, сведения о жилищной обеспеченности с места жительства Бодрякова А.В. по адресу: ****, справка 2 НДФЛ за 2015 г. с места работы Айвазян Г.С.

19.10.2017. г. Айвазян Г. С. и Бодрякова М.П. обратились в ДГИ г. Москвы с заявлением о признании их семьи малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. Письмом ДГИ г. Москвы от 08.11.2017 г. N ***, истцам было отказано в принятии документов в связи с тем, что представлен неполный пакет документов.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями Закона N 29 г.Москвы от 14.06.2006 года "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд обосновано пришел к выводу об их частичном удовлетворении. Суд проанализировав письмо ДГИ г. Москвы от 08.11.2017 г. N **** верно пришел к выводу о его незаконности, поскольку в указанном письме отсутствует перечень документов, которых истцам необходимо предоставить для постановки их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, как то требует Административный регламентом предоставления государственной услуги города Москвы "Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", утвержденного постановлением Правительства Москвы от 08.08.2017 N 519-ПП "О внесении изменений в правовые акты города Москвы и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) города Москвы".

Поскольку вопрос признания семьи истцов малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях отнесен к компетенции Департамента городского имущества города Москвы, суд пришел к выводу о том, что жилищные права семьи истцов могут быть восстановлены путем возложения на Департамент городского имущества г. Москвы обязанности повторно рассмотреть заявление истцов о признании малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, основанными на установленных обстоятельствах дела, полном и всестороннем исследовании собранных по делу доказательств и нормах материального права.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, были предметом подробного изучения суда первой инстанции и направлены на оспаривание выводов суда и не являются основанием к отмене решения суда, поскольку фактически сводятся к несогласию с той правовой оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции и иному толкованию правовых норм. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 31 января 2019 г. о ставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента городского имущества г. Москвы

без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: