Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 июня 2019 г. по делу N 33-25976/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И.,

судей Кочергиной Т.В, Шипиковой А.Г,

при секретаре Игнатовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кочергиной Т.В...

дело по апелляционной жалобе Департамента городского имущества г. Москвы на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 21 марта 2019 года, которым постановлено: Исковые требования Верниковского В.В, Верниковской И.В, Хоркиной О.В, Хиневич О.И.к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании предоставить жилые помещения по нормам предоставления жилых помещений, удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Департамент городского имущества г. Москвы при расчете площади предоставляемой в порядке улучшения жилищных условий семье Верниковского В.В, Верниковской И.В, Хоркиной О.В, Хиневич О.И. не учитывать жилые площади, занимаемые и принадлежащие Мурашовой В. В, Хоркиным И.П, Хиневич Н.М.

В остальной части иска Верниковского В.В, Верниковской И.В, Хоркиной О.В, Хиневич О. И. отказать,

УСТАНОВИЛА:

Верниковский В. В, Верниковская И. В, Хоркина О. В, Хиневич О. И. обратились с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы, в котором с учетом уточнений просили обязать Департамент городского имущества г. Москвы предоставить истцам в порядке улучшения жилищных условий жилые помещения, без учета жилой площади, расположенной по следующим адресам: **** (проживает Мурашева В.В, супруга Верниковского В.В.); г***** (проживает Хоркин И.П, супруг Хоркиной О.В.); **** (проживает Хиневич Н.М, супруг Хиневич О.И.), обязать Департамент городского имущества г. Москвы, предоставить истцам благоустроенные жилые помещения, отвечающие предусмотренным законодательством нормам, по норме предоставления жилых помещений в г. Москве в размере 18 кв.м, на одного человека, с учетом того, что в жилом помещении проживают две отдельные семьи: Верниковскому В.В, Верниковской И.В, предоставить двухкомнатную квартиру по нормам предоставления жилой площади. Хоркиной О. В, Хиневич (Хоркиной) О.И, предоставить однокомнатную квартиру по нормам предоставления жилой площади, указывали на то, что семья Верниковского В.В. из четырех человек: (Верниковский В.В, Хоркина О.В, Верниковская И.В, Хиневич (Хоркина) О.И.), проживают в комнате площадью жилого помещения *** кв. м, жилой площадью **** кв. м. в двухкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: г****. При этом в комнате зарегистрированы и проживают две отдельные семьи:

семья: Верниковский В.В, Верниковская И. В, семья: Хоркина О.В, Хиневич (Хоркина) О. И. Истцы приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1994 года.

Истцам неоднократно предлагались жилые помещения с учетом площади жилых помещений, принадлежащих на праве собственности и самостоятельном праве пользования членам семьи, а именно: Мурашовой В. В, Хоркину И. П, Хиневич Н.М.

Истцы полагают, что при предоставлении в порядке улучшения жилищных условий семье жилых помещений ДГИ г. Москвы незаконно учитываются жилые площади, занимаемые Мурашовой В.В, Хоркиным И.П, Хиневич Н.М...

Истцы и представитель истцов Хоркиной О.В, Хинкевич О.И, явились, требования с учетом уточнений поддержали.

Представитель ответчика явился, требования не признал, просил в удовлетворении требований отказать.

Судом было постановлено указанное решение, об отмене которого просит Департамент городского имущества г. Москвы по доводам апелляционной жалобы.

На заседание суда апелляционной инстанции представитель Департамента городского имущества г. Москвы не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о чем свидетельствует отчет, об отслеживании почтовых отправлении, о причине неявки не сообщил, возражений не представил, сведениями о том, что неявка ответчика имеет место по уважительной причине, суд апелляционной инстанции не располагает, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, пришла к выводу о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия полагает, что решение суда отмене не подлежит, поскольку постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела при правильном применении и соблюдении норм материального и процессуального права.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона города Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" членами семьи заявителя являются, супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

В соответствии со статьей 20 Закона города Москвы N 29 жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда города Москвы, по норме предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Жилые помещения жилищного фонда города Москвы предоставляются исходя из нормы площади для семьи определенного состава и численности. При этом норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

При предоставлении в пользование жилых помещений жителям города Москвы уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы осуществляется проверка сведений о наличии у заявителя и членов семьи иных жилых помещений (частей жилых помещений), в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, а также о совершении ими действий, указанных в статье 10 данного Закона.

Судом было установлено и следует из материалов дела, что семья Верниковского В.В. из четырех человек: (Верниковский В.В, Хоркина О.В, Верниковская И.В, Хиневич (Хоркина) О.И.), проживают в комнате площадью жилого помещения *** кв. м, жилой площадью *** кв. м. в двухкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: г****.

Семья истцов с 1994 года состоит на жилищном учете.

Уведомлением от 12.09.2018 года семье истцов были предложены жилые помещения: 2 комнатная квартира площадью жилого помещения *** кв. м, жилой площадью *** кв. м по адресу: *** договору мены, с освобождением занимаемого жилого помещения; 2 комнатная квартира площадью жилого помещения **** кв, м, жилой площадью ***кв. м по адресу: **** по договору мены, с освобождением занимаемого жилого помещения; 2 комнатная квартира площадью жилого помещения 45 кв. м, жилой площадью *** кв. м по адресу**** по договору мены, с освобождением занимаемого жилого помещения.

Уведомлением от 14.09.2018 года разъяснено, что в силу ч.2 ст. 1 Закона N 29 все граждане, зарегистрированные в одном жилом помещении, а также их супруги и несовершеннолетние дети независимо от места их проживания являются членами одной семьи.

Жена Верниковского В.В. - Мурашова В.В. с семьей из двух человек зарегистрирована по месту жительства в двухкомнатной квартире площадью жилого помещения ****кв.м.

Муж Хиневич О.И. - Хиневич Н.М. с семьей из трех человек зарегистрирован по месту жительства в двухкомнатной квартире площадью жилого помещения **** кв. м.

Мужу Хоркиной О.В. - Хоркину И.П. принадлежит на праве собственности однокомнатная квартира площадью жилого помещения **** кв. м.

Разрешая заявленные требования, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПКРФ, руководствуясь ст. 31 ЖК РФ, ст.ст. 1, 9, 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", суд правильно пришел к выводу об их частичном удовлетворении. При этом, суд верно исходил из того, что при расчетах нормы предоставления стороной ответчика необоснованно включены площади жилых помещений, принадлежащие Мурашевой В.В.- супруге Верниковского В.В, Хоркину И.П.- супругу Хоркиной О.В, Хиневич Н.М, супругу Хиневич О.И, поскольку истцы самостоятельным правом пользования жилыми помещениями необоснованно включенных Департаментом в расчет лиц, не обладают, в жилые помещения принадлежащие Мурашевой В.В, Хоркину И.П, Хиневич Н.М. истцы не вселялись, в связи с чем не приобрели право пользования данными жилыми помещениями.

Отказывая в удовлетворении требований в части предоставления истцам благоустроенных жилых помещений, отвечающих предусмотренным законодательством нормам, по норме предоставления жилых помещений в г. Москве в размере 18 кв.м, на одного человека, с учетом того, что в жилом помещении проживают две отдельные семьи, суд обосновано исходил из того, что истцы не обладают правами собственности на отдельные жилые помещения (комнаты), имеют право пользования комнатой на основании одного договора, в связи с чем они не могут быть признаны разными семьями. Кроме того, истцами не представлено доказательства, что в указанной части права истцов действиями или бездействиями ДГИ г. Москвы, были нарушены.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

С указанным решением не согласен представитель ответчика ДГИ г. Москвы по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на то, что суд ошибочно пришел к выводу, что при определении размера площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи, жилая обеспеченность Мурашевой В.В, Хоркина И.П, Хиневич Н.М. не может быть учтена, направлено на неправильного толкование норм права, поскольку согласно положению п. 1 ст. 9 Закона г. Москвы N 29, а также п. 2 ст. 1 этого же Закона, при определении уровня обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения площадь жилого помещения всех членов его семьи учитывается только при решении вопроса о принятии этого гражданина на жилищный учет. Из содержания п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона г. Москвы N 29 следует, что жилое помещение в порядке, предусмотренном этим Законом, предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. При этом при предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены, верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 21 марта 2019 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента городского имущества г. Москвы

- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи