Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 июня 2019 г. по делу N 33-27203/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Пильгуна А.С,

судей Шипиковой А.Г, Кочергиной Т.В,

при секретаре Левиной В.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгуна А.С.

дело по апелляционной жалобеистца Егорова Ю.Е.нарешение Пресненскогорайонного суда г. Москвы от 19 декабря 2018года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Егорова Ю*Е* к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Егоров Ю.Е. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества г.Москвы о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, мотивируя свои требования тем, что состоит в зарегистрированном браке с Залесской Е.С, от данного брака имеет троих детей -Е*,Е*,Е*. На основании кредитного договора, заключенного с ОАО АКБ "***", истец приобрел в собственность квартиру по адресу: ***, добросовестно выполнял свои обязательства по договору, погашая ипотечный кредит, однако в настоящий момент по причине финансовых проблем перед банком образовалась задолженность, погасить которую семья Егорова Ю.Е. самостоятельно не в состоянии. Истец обратился в Департамент труда и социальной защиты г. Москвы для получения государственной поддержки, однако Департамент городского имущества г.Москвы, куда было передано обращение истца, в предоставлении мер социальной поддержки отказал. Данный ответ истец считает незаконным, поскольку полагает, что его семья имеет все основания для признания нуждающийся в улучшении жилищных условий с дальнейшим предоставлением социальной выплаты на приобретение жилья без обременения и формальной зависимости от решения банка, в связи с чем просил суд признать его с членами семьи (супругой Залесской Е.С, несовершеннолетними детьми Е*,Е*,Е*) нуждающимися в улучшении жилищных условий с дальнейшим предоставлением жилищного сертификата как многодетной семье г. Москвы в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015- 2020 годы.

Истец Егоров Ю.Е. в судебное заседание суда первой инстанции не явился, обеспечил явку своего представителя Попова Б.Ю, который просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности Алексанян А.А. судебное заседание явилась, просила в иске отказать.

Третье лицо Залесская Е.С. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, в своей апелляционной жалобе просит истец Егоров Ю.Е.

В заседание судебной коллегииучаствующие в деле лицане явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении слушания не просили.

Проверив письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Как следует из материалов дела, 28 декабря 2017 года и 29 декабря 2017 года истец Егоров Ю.Е. обращался в Департамент труда и социальной защиты населения г.Москвы с заявлениями по жилищному вопросу, которые на основании ч.3 ст.8 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" поступили на рассмотрение в Департамент городского имущества г.Москвы.

Письмом Департамента городского имущества г.Москвы от 23 января 2018 года N ДГИ-ГР-ЭГР-52575/17-1 на указанные обращения истцу были разъяснены основания и порядок признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с Законом города Москвы от 14.06.2006 года N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", а также условия участия в государственной программе города Москвы "Жилище", утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011 года N 454-ПП.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался ст.49 ЖК РФ, ст. ст. 1, 2, 7, 8, 9, 11, 12 Закона города Москвы от 14.06.2006 года N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", оценил представленные в материалы дела доказательства и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, с чем судебная коллегия соглашается.

В соответствии с ч.2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В субъекте Российской Федерации - городе Москве, условия и основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях определены в Законе города Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Порядок рассмотрения в городе Москве вопросов о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях определенАдминистративным регламентом предоставления государственной услуги города Москвы "Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", утвержденным постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 года N 521-ПП, при этом подача заявлений о предоставлении государственных услуг осуществляется через Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы.

Как следует из материалов дела, истец в таком порядке с заявлением о признании его семьи нуждающимися в жилых помещениях и постановке на жилищный учет не обращался, необходимых документов не представил, в связи с чем Департамент городского имущества г.Москвы правомерно направил в его адрес письменный ответ разъяснительного характера, которым в принятии семьи истца на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений не отказывал и по существу данный вопрос не рассматривал ввиду несоблюдения истцом требований действующего на дату подачи заявления Административного регламента.

В силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены, поскольку судебной защите подлежит нарушенное право.

Таким образом, установив отсутствие со стороны Департамента городского имущества г.Москвы нарушений жилищных прав истца, суд обоснованно отказал в удовлетворении иска, поскольку вопрос признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений и принятии на жилищный учет отнесен к компетенции уполномоченного на то органа исполнительной власти субъекта, а суд не вправе подменять собой их деятельность и принимать решения по вопросам их ведения.

Судебная коллегия считает, что все значимые обстоятельства по делу судом проверены, изложенные в решении выводы суда первой инстанции соответствуют собранным по делу доказательствам, они не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которая не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановилзаконное и обоснованное решение. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 19 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Егорова Ю.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: