Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 28 мая 2019 г. по делу N 33а-2655/2019

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Шаповалова Д.В,

судей Коневой С.И, Ставича В.В,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Коневой С.И. частную жалобу ООО "Строй Ресурс" на определение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 14 марта 2019 года о возвращении административного искового заявления,

УСТАНОВИЛА:

ООО "Строй Ресурс" обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором его представитель просил признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России по Москве от 10 января 2019 года об аресте и обращении взыскания на дебиторскую задолженность, а также о назначении ответственного хранителя.

Определением судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 14 марта 2019 года административное исковое заявление возвращено.

В частной жалобе представитель ООО "Строй Ресурс" просит об отмене определения судьи, поскольку определением Арбитражного суда г. Москвы от 21.03.2019 года производство по данному делу было прекращено.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для ее удовлетворения.

Возвращая административный иск, судья первой инстанции руководствовался статьями 222 и 129 КАС РФ и пришел к выводу о подведомственности заявленного спора арбитражному суду.

Однако данное обстоятельство в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС, является основанием для отказа в принятии административного иска.

Следовательно, судьей первой инстанции неправильно применены нормы права.

При этом выводы судьи о неподведомственности заявленного спора суду общей юрисдикции является ошибочным.

Так, согласно разъяснениям, данным в п. 4 в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", если в рамках сводного исполнительного производства наряду с исполнительными документами арбитражных судов исполняются исполнительные документы, выданные судами общей юрисдикции, и/или исполнительные документы несудебных органов, проверка законности которых относится к компетенции судов общей юрисдикции, то заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, связанных с осуществлением сводного исполнительного производства в целом, разрешаются судом общей юрисдикции.

Кроме того, из представленных материалов следует, что определением Арбитражного суда г. Москвы от 21.03.2019 года прекращено производство по делу по заявлению ООО "Строй Ресурс" о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России по Москве от 10 января 2019 года об аресте и обращении взыскания на дебиторскую задолженность, а также о назначении ответственного хранителя.

Прекращая производство по делу, арбитражный суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат рассмотрению судом общей юрисдикции, поскольку оспариваемые постановления вынесены в рамках сводного исполнительного производства N 39776/18/77011-ИП, в котором наряду с исполнительными документами арбитражных судов исполняются исполнительные документы, выданные судами общей юрисдикции.

Учитывая прекращение арбитражным судом производства по делу, отказ в принятии административного искового заявления влечет ограничение права общества на судебную защиту своих прав и законных интересов, а также права на беспрепятственный доступ к правосудию, что противоречит ч. 1 ст. 46 Конституции РФ и ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, а потому является недопустимым.

При указанных обстоятельствах основания для возвращения административного иска отсутствуют.

Следовательно, определение о возвращении административного искового заявления подлежит отмене с направлением материалов по административному исковому заявлению в суд первой инстанции для разрешения вопроса о возможности принятия его к производству суда.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Пресненского районного суда г. Москвы от 14 марта 2019 года отменить.

Материалы по административному исковому заявлению ООО "Строй Ресурс" направить в Пресненский районный суд г. Москвы для разрешения вопроса о возможности принятия его к производству суда.

Председательствующий

Судьи