Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 20 мая 2019 г. по делу N 33а-2772/2019

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Шаповалова Д.В,

судей Коневой С.И, Ставича В.В,

при секретаре Чариковой А.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И, частную жалобу Дементьевой Е.В. на определение Перовского районного суда г. Москвы от 17 сентября 2018 года об оставлении административного искового заявления без рассмотрения,

УСТАНОВИЛА:

Дементьева Е.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Перовского ОСП УФССП России по Москве, выразившееся в несовершении в установленный срок действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству N 12604/11/21/77.

Определением Перовского районного суда г. Москвы от 17 сентября 2018 года административное исковое заявление оставлено без рассмотрения.

В частной жалобе Дементьева Е.В. просит определение суда отменить, поскольку она не была надлежащим образом уведомлена о судебном заседании.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения суда по следующим основаниям.

Так основанием для оставления административного иска без рассмотрения послужила повторная неявка участников процесса в судебное заседание.

Однако в соответствии со ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если: административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел; административное исковое заявление подано лицом, не обладающим административной процессуальной дееспособностью; административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано; в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

При этом в части 2 данной нормы установлено, что суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

Однако положения КАС РФ не предусматривают в качестве основания для оставления административного иска без рассмотрения такого обстоятельства как неявка в суд стороны, не просившей о разбирательстве дела в ее отсутствие, по вторичному вызову.

Напротив, в соответствии с положениями ст. 167 КАС суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

Учитывая, что судом первой инстанции неправильно применены нормы процессуального права, что повлекло вынесение необоснованного определения, то судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения суда и направлении административного дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Перовского районного суда г. Москвы от 17 сентября 2018 года отменить.

Административное дело по административному иску Дементьевой Е.В. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Перовского ОСП УФССП России по Москве направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи