Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 30 мая 2019 г. по делу N 33а-2932/2019

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Шаповалова Д.В,

судей Коневой С.И, Ставича В.В,

при секретаре Цыганковой А.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И, административное дело по апелляционной жалобе представителя ЖСК "Содружество" на решение Люблинского районного суда г. Москвы от 14 июня 2018 года по административному делу по административному исковому заявлению Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" о ликвидации ЖСК "Содружество",

УСТАНОВИЛА:

представитель Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил ликвидировать ЖСК "Содружество", возложив обязанность по его ликвидации на председателя правления.

В обоснование доводов указал, что ЖСК "Содружество", образован с целью удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также создания общего имущества для совместного управления жилыми и нежилыми помещениями, а также для осуществления деятельности по содержанию, сохранению и приращению недвижимости.

Однако, осуществляя управление многоквартирным домом, ЖСК "Содружество" участия в застройке не принимал, разрешения на строительство не получал и фактически деятельность в части удовлетворения граждан в жилье и осуществлении строительных работ не осуществляет. То есть не осуществляет деятельность, для целей, ради которых он создавался.

При этом собственниками помещений многоквартирного дома в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано ТСН "Западные ворота столицы".

При указанных обстоятельства полагает, что на основании ч. 6 ст. 20 ЖК РФ ЖСК "Содружество" подлежит ликвидации.

Решением Люблинского районного суда г. Москвы от 14 июня 2018 года административные исковые требования удовлетворены.

Судом первой инстанции постановлено ликвидировать ЖСК "Содружество", возложив обязанность по его ликвидации на председателя правления ЖСК "Содружество" - Семенову А.Ю.

В апелляционной жалобе председатель ЖСК "Содружество" просит решение суда отменить, поскольку считает, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и неправильно применены нормы права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в ходе проведенной проверки было установлено, что согласно сведениям из ЕГРЮЛ ЖСК "Содружество" зарегистрировано по адресу: город Москва, ул. Новороссийская, 32, кв 67, однако фактически деятельность осуществляется по адресу: Московская область, Одинцовский район, р.п. Новоивановское, Можайское шоссе, 50.

Согласно п. 1.1 Устава ЖСК "Содружество", образованный на базе приобретения, реконструкции с надстройкой и обстройкой домов и сооружений, капитального ремонта и нового строительства капитальных и некапитальных объектов в квартале домовладений 50-56 по Можайскому шоссе р.п. Новоивановское Одинцовского района Московской области, создан решением собрания учредителей с целью удовлетворения потребностей граждан и юридических лиц в жилищном и специализированном жилом фонде, культовых, образовательных и досуговых объектах, а также создания общего имущества для совместного управления жилыми, специализированными жилыми и нежилыми помещениями, обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества, владения, пользования и распоряжения общим имуществом, и благоустройства территории в соответствии с жилищным, земельным и гражданским законодательством РФ, а также иными законодательными актами РФ, регулирующими гражданские правовые и жилищные отношения.

Согласно п. 1.6 Устава, имущество ЖСК состоит из движимого и недвижимого имущества, входящего в состав земельно-имущественного комплекса, приобретенного на средства, состоящие из вступительных, паевых или иных взносов, обязательных платежей членов ЖСК и/или полученные в результате его хозяйственной деятельности.

Пунктом 2.1 Устава отмечено, что ЖСК создается в недвижимом имуществе с целью удовлетворения потребностей граждан в жилье, образовании и досуге, а также создании общего имущества для совместного управления жилыми и нежилыми помещениями, обеспечения эксплуатации комплекса, недвижимого имущества, а также для осуществления деятельности по содержанию, сохранению и приращению недвижимости.

Таким образом, основной деятельностью при создании ЖСК следует считать удовлетворение потребностей граждан в жилье, а также создании общего имущества для совместного управления жилыми и нежилыми помещениями.

Однако ЖСК "Содружество" о существляет деятельность исключительно по управлению многоквартирным домом, при этом не являясь его застройщиком. Данное обстоятельство не оспаривается административным ответчиком.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, правильно руководствуясь положениями Жилищного кодекса РФ, исходил из того, что ЖСК "Содружество" деятельность по удовлетворению потребностей граждан в жилье и выполнению строительных работ не осуществляет, а осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, то есть не осуществляет деятельность для целей которых оно создано.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации жилищно-строительного кооператива.

Согласно п. 4 ч. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций.

В соответствии со ст. 110 Жилищного кодекса РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

Члены жилищного кооператива своими средствами участвуют в приобретении, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома.

Жилищно-строительный кооператив в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию многоквартирного дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство.

Из смысла указанных норм следует, что ЖСК вправе осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом только в случае, если им до этого осуществлялась деятельность в качестве застройщика (деятельность по реконструкции) такого многоквартирного дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство.

Однако такую деятельность ЖСК не осуществляло.

При этом, для осуществляемой ЖСК "Содружество" деятельности предусмотрен иной вид организационно-правовой формы - товарищество собственников жилья, которым признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, либо в случаях, указанных в ч. 2 ст. 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Учитывая, что осуществляемый ЖСК "Содружество" вид деятельности не соответствует цели его основного вида деятельности, определенной при создании, то ЖСК "Содружество" подлежит ликвидации.

В соответствии с ч. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Следовательно, суд первой инстанции обоснованно возложил на председателя правления обязанность по ликвидации ЖСК.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, при рассмотрении данного дела суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства, с достаточной полнотой исследовал представленные по делу доказательства в их совокупности. Выводы суда, изложенные в решении, являются мотивированными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, которые установлены судом полно и правильно, подтверждаются представленными доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права и не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, сводятся, по сути, к иной правовой оценке собранных по делу доказательств и к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Люблинского районного суда г. Москвы от 14 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ЖСК "Содружество" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи