Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 10 июня 2019 г. по делу N 33а-4054/2019

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей В.В. Лукьянченко, Р.Б. Михайловой,

при секретаре Г.Т. Агаевой, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Лукьянченко апелляционную жалобу представителя Буровой О.Н. по доверенности С.В. Кузнецова на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 12 февраля 2019 года по делу по административному иску О.Н. Буровой о признании незаконными решений Департамента городского имущества г. Москвы (ДГИ г. Москвы) в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги по приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: по адресу: г. Москва, ул. Краснодарская, д. 57, к. 2, кв. 177 от 23.08.2018 и 31.05.2018, которым в удовлетворении заявленных требований отказано,

установила:

О.Н. Бурова, обратилась в суд с указанным выше административным исковым заявлением. Свои требования мотивировала незаконностью оспариваемых решений, принятых по причине непредоставления административным истцом документального подтверждения регистрации малолетнего Р.И. Пилича по месту жительства за период с 28.06.2014 (с рождения) по 21.04.2016 (до прибытия в приватизируемое жилое помещение). Утверждает, что ею была предоставлена достаточная документация для предоставления указанной государственной услуги.

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 12 февраля 2019 года постановлено: отказать О.Н. Буровой в удовлетворении административных исковых требований.

В апелляционной жалобе представителя О.Н. Буровой по доверенности С.В. Кузнецова ставится вопрос об отмене решения.

В заседании судебной коллегии представитель ДГИ г. Москвы по доверенности А.А. Алексанян просил решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 310 КАС РФ для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Из материалов дела следует, что 22 мая 2018 года и 19 июня 2018 года О.Н. Бурова обращалась в Департамент городского имущества города Москвы через филиал ГБУ "Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы" многофункциональный центр предоставления государственных услуг района Люблино о предоставлении государственной услуги по приватизации жилого помещения по адресу: г. Москва, ул. Краснодарская, д. 57, к. 2, кв. 177.

По результатам рассмотрения указанных заявлений Департаментом городского имущества города Москвы приняты решения об отказе в приеме документов, о чем административному истцу сообщено в письмах от 31 мая 2018 года N 33-5-57924/1/18-(0)-1 и от 23 августа 2018 года NДГН-ГР-39134/18-1.

Из содержания данных писем усматривается, что в приеме документов отказано по причине предоставления неполного пакета документов, предусмотренных п. 2.5.1.1 Административного регламента, а именно, ввиду непредоставления на рассмотрение документального подтверждения регистрации Р.И. Пилича по месту жительства за период с 28.06.2014 (даты рождения) по 21.04.2016 (до прибытия в приватизируемое жилое помещение).

О.Н. Буровой в подтверждение регистрации Р.И. Пилича предоставлены следующие документы:

- выписка из домовой книги, выданная МФЦ района Люблино, о регистрации Пилича Руслана Исламовича, 28.06.2014 года рождения, по адресу: г. Москва, ул. Краснодарская, д. 57, к. 2, кв. 177, с 21.04.2016 г.;

- свидетельство о регистрации N 4159 по месту пребывания Пилич Ольги Николаевны, 7.04.1980 года рождения, с 8.10.2014 по 7.01.2015 по адресу: г. Москва, ул. Марксистская, д. 7, кв. 67, вместе с несовершеннолетним Пиличем Русланом Исламовичем, 28.06.2014 года рождения, выданное отделением по району "Таганский" ОУФМС по г. Москве в ЦАО;

- адресная справка, выданная 14.06.2018 отделом адресно-справочной работы УФМС России по Оренбургской области о том, что Пилич Руслан Исламович, 28.06.2014 года рождения, по адресу: Оренбургская область - зарегистрированным не значится.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд указал, что решение ДГИ г. Москвы об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги вынесено уполномоченным органом в соответствии с законом.

Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 4.07.1991 N 1541-1"О приватизации жилищного фонда в РФ", решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Согласно ст. 11 вышеуказанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Процедура предоставления государственной услуги "Приватизация гражданами жилых помещений жилищного фонда города Москвы" установлена постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 г. "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы Департаментом городского имущества города Москвы", а именно Административным регламентом предоставления государственной услуги "Приватизация гражданами жилых помещений жилищного фонда города Москвы" (далее - Регламент).

Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по приватизации жилых помещений, установлен в п. 2.5.1.1 вышеназванного Административного регламента (Приложение 5). Данный перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, установленный Административным регламентом, является исчерпывающим.

Согласно п. 2.5.1.1.12 получателем госуслуги предоставляется выписка из домовой книги за период с 21 июля 1991 г. до прибытия на данное место жительства либо аналогичный документ, ее заменяющий, представляется в отношении заявителя, членов семьи заявителя, лиц, зарегистрированных в приватизируемом жилом помещении, лиц, имеющих право пользования данным помещением на условиях социального найма.

Согласно п. 2.8.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является, в том числе представление неполного комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктами 2.5.1 и 2.5.9 настоящего Регламента, подлежащих обязательному представлению заявителем (2.8.1.3).

С учетом того обстоятельства, что О.Н. Буровой единственным документом, представленным в адрес ДГИ г. Москвы в подтверждение регистрации Р.И. Пилича по месту жительства за период с 21 июля 1991 г. до прибытия в приватизируемое жилое помещение по адресу: г. Москва, ул. Краснодарская, д. 57, к. 2, кв. 177, является свидетельство о регистрации N 4159 по месту пребывания, выданное отделением по району "Таганский" ОУФМС по г. Москве в ЦАО, которое подтверждает регистрацию Р.И. Пилича по месту пребывания только в период с 8.10.2014 по 7.01.2015, а других документов, в подтверждение регистрации Р.И. Пилича по месту жительства за период с 28.06.2014 по 7.10.2014 и с 8.01.2015 по 20.04.2016, суд пришел к правомерному выводу об отсутствии у ДГИ г. Москвы имелись правовые основания для принятия решений об отказе в принятии заявления О.Н. Буровой.

Анализируя изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Иные доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и потому не могут служить основанием к отмене этого решения.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

определила:

решение Пресненского районного суда г. Москвы от 12 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи