Постановление Московского городского суда от 20 мая 2019 г. по делу N 4а-0866/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Тютева Игоря Андреевича на вступившие в законную силу постановление контролера отдела оформления и учета нарушений государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" N 0355431010117060900054629 от 09 июня 2017 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 12 июля 2017 года, решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 09 января 2018 года, решение судьи Московского городского суда от 04 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N 0355431010117060900054629 от 09 июня 2017 года Тютев И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 12 июля 2017 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Тютева И.А. - без удовлетворения.

Решением судьи Басманного районного суда города Москвы от 09 января 2018 года данные постановление и решение должностных лиц ГКУ "АМПП" оставлены без изменения, жалоба Тютева И.А. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 04 апреля 2018 года вышеуказанные постановление и решение должностных лиц, решение судьи районного суда оставлены без изменения, жалоба Тютева И.А. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Тютев И.А. просит об отмене состоявшихся по делу актов, ссылаясь на нарушение ГКУ "АМПП" его прав как потребителя на возможность оплаты парковки наличными денежными средствами.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемые постановление и решение должностных лиц, судебные акты законными и обоснованными.

Административная ответственность ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Постановлением Правительства Москвы N 289-ПП от 17 мая 2013 года "Об организации платных городских парковок в г. Москве" утверждены Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (далее - Правила).

Согласно п. 1.3 Правил к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Согласно п. 2.1 Правил размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

Согласно материалам дела, 08 июня 2017 года в 12 час. 43 мин. по адресу: ***, водитель транспортного средства марки "***", государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Тютев И.А, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП, не произвел оплату за размещение транспортного средства на парковке.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства имеющего функции фотосъемки "ПаркРайт", идентификатор N 625, свидетельство о поверке СП 1312176, действительное до 09.10.2017.

Описанные выше действия Тютева И.А, не отрицавшего факт размещения автомобиля по адресу места фиксации административного правонарушения, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 данного Кодекса.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Доводы жалобы о нарушение ГКУ "АМПП" прав Тютева И.А. как потребителя на возможность оплаты парковки наличными денежными средствами подлежат отклонению как основанные на собственном толковании заявителем норм действующего законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.3 Правил внесение платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется одним из следующих способов:

при внесении платы в соответствии с пунктом 3.1, дефисом вторым абзаца первого пункта 3.4, пунктом 3.4(1), дефисом вторым пункта 3.4(2) настоящего постановления:

через паркомат, расположенный вблизи парковки, способами безналичной оплаты, использование которых предусмотрено техническим устройством паркомата, при этом сумма платы за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки (пользование парковочным местом) исчисляется в полных рублях (суммы в копейках округляются до полного рубля в сторону уменьшения).

Путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя платной городской парковки (далее - пользователь), создаваемого при регистрации "личного кабинета" пользователя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Портал Московского парковочного пространства), в мобильном приложении, которое размещено на Портале Московского парковочного пространства (далее - мобильное приложение), при первичной отправке короткого текстового сообщения (SMS) либо первичном телефонном звонке на специальный номер, который указан на Портале Московского парковочного пространства (далее - виртуальный парковочный счет пользователя). Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки до момента фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) либо телефонного звонка на специальный номер, который указан на Портале Московского парковочного пространства, направления запроса на активацию парковочной сессии с помощью мобильного приложения, а также в "личном кабинете" пользователя на Портале Московского парковочного пространства.

Пополнение виртуального парковочного счета пользователя осуществляется путем перевода денежных средств с открытого в банке или иной кредитной организации банковского счета или без открытия банковского счета, в том числе денежных средств, вносимых за услуги связи операторов связи, с использованием "личного кабинета" пользователя на Портале Московского парковочного пространства, Портала государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы, мобильного приложения, направления короткого текстового сообщения (SMS) либо телефонного звонка на специальный номер, который указан на Портале Московского парковочного пространства, и с помощью иных технических устройств кредитных организаций и платежных банковских агентов, реализовавших возможность пополнения виртуального парковочного счета пользователя. Внесение платы производится при наличии на виртуальном парковочном счете пользователя денежных средств в размере, достаточном для оплаты не менее 30 минут размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки.

В своих жалобах Тютев И.А. факт доведения до него вышеуказанных способов оплаты парковки автомобиля не отрицает.

Вышеуказанные обстоятельства не противоречат ч. 1 ст. 16.1 Закона РФ "О защите прав потребителей", согласно которой продавец (исполнитель) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя.

В данном случае в числе прочих вариантов оплаты парковочного места владельцам транспортных средств Правила предлагают произвести оплату с помощью банковской карты, относящейся к национальным платежным инструментам.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Закона РФ "О защите прав потребителей" не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения КоАП г. Москвы и (или) предусмотренные им требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Действия Тютева И.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.

С удебные инстанции всесторонне, полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость и пришли к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица и решения вышестоящего должностного лица.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Тютеву И.А. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Порядок и срок давности привлечения Тютева И.А. к административной ответственности, с учетом положений ст. 2.6.1 КоАП РФ, не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решением судьи Московского городского суда от 04 апреля 2018 года, которым изменены постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N 0355431010117060900054629 от 09 июня 2017 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 12 июля 2017 года, решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 09 января 2018 года и решение судьи Московского городского суда от 04 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Тютева Игоря Андреевича оставить без изменения, жалобу Тютева И.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова