Постановление Московского городского суда от 10 июня 2019 г. по делу N 4а-2602/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Афанасьева Н.П. , рассмотрев жалобу Мелкова Ю.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N100 района Якиманка города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 397 района Замоскворечье города Москвы от 24 января 2018 года и решение судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 11 марта 2019 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N100 района Якиманка города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 397 района Замоскворечье города Москвы от 24 января 2018 года Мелков Ю.Н. признан виновн ым в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.12. 12 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишени ем права управления транспортными средствами сроком на 4 ( четыре) месяца.

Решением судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 05 апреля 2018 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Мелкова Ю.Н. - без удовлетворения.

Постановлением заместителя председателя Московского городского суда от 23 ноября 2018 года решение судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 05 апреля 2018 года отменено, направлено на новое рассмотрением в Замоскворецкий районный суд города Москвы.

Решением судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 11 марта 2019 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Мелкова Ю.Н. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Мелков Ю.Н. просит об отмене обжалуемых судебных актов, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, указывая, что административный штраф, назначенный постановлением должностного лица от 22 июля 2015 года за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.12 КоАП РФ, оплачен; дело было рассмотрено мировым судьей с нарушением ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ наступает за проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 12.10 КоАП РФ и ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч.3 ст.12.12 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Положения ч.3 ст.12.12 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со ст. 4.6 КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Согласно п.1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с п.6.13 ПДД РФ сигналы светофора, выполненные в виде стрелок красного, желтого и зеленого цветов, имеют то же значение, что и круглые сигналы соответствующего цвета, но их действие распространяется только на направление (направления), указываемое стрелками. При этом стрелка, разрешающая поворот налево, разрешает и разворот, если это не запрещено соответствующим дорожным знаком. При запрещающем сигнале светофора (кроме реверсивного) или регулировщика водители должны остановиться перед стоп-линией (знаком 6.16), а при ее отсутствии: на перекрестке - перед пересекаемой проезжей частью (с учетом пункта 13.7 Правил), не создавая помех пешеходам; перед железнодорожным переездом - в соответствии с пунктом 15.4 Правил; в других местах - перед светофором или регулировщиком, не создавая помех транспортным средствам и пешеходам, движение которых разрешено.

Как усматривается из материалов дела, 24 ноября 2017 года в 10 часов 19 минут Мелков Ю.Н, управляя транспортным средством марки "Хаммер", государственный регистрационный знак ***, двигаясь по Серпуховской площади в сторону ул. Люсиновской в нарушение, п. 6.13 ПДД РФ совершил проезд на запрещающий (красный) сигнал светофора, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.12 КоАП РФ.

Учитывая, что постановлением должностного лица ГИБДД от 22 июля 2015 года N 18810077140003790780, вступившим в законную силу 04 августа 2015 года, Мелков Ю.Н. уже был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.12 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000,00 рублей, указанные действия Мелкова ЮН. квалифицированы по ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ.

Факт совершения Мелковым Ю.Н. административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора 3 батальона полка ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве ***Д.О.; копией постановления от 22 июля 2015 года N 18810077140003790780 с отметкой о вступлении в законную силу 04 августа 2015 года; карточкой нарушений водителя Мелкова Ю.Н.; ответом на запрос от ОБ ДПС ГИБДД УВД по ВАО ГУ МВД России по г.Москве.

При разрешении данного дела об административном правонарушении мировой судья и судья районного суда правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям Мелкова Ю.Н. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ, и виновности заявителя в его совершении.

При новом рассмотрении дела судьей Замоскворецкого районного суда города Москвы были выполнены действия, указанные в постановлении заместителя председателя Московского городского суда от 23 ноября 2018 года.

Так, согласно представленным материалам дела, судьей районного суда были приняты меры к установлению имеющих для дела обстоятельств, а именно направлен запрос в ОБ ДПС ГИБДД УВД по ВАО ГУ МВД России по г.Москве для установления наличия в действиях Мелкова Ю.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.12 КоАП РФ.

Согласно сведениям, представленным административным органом на запрос суда, данные об оплате Мелковым Ю.Н. административного штрафа, назначенного постановлением N 18810077140003790780 от 22 июля 2015 года, отсутствуют.

Доводы жалобы о том, что штраф за совершенное им ранее административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 12.12 КоАП РФ, был оплачен, что свидетельствует об отсутствии повторности в действиях Мелкова Ю.Н, а также ссылка на давность исполнения постановления об административном наказании, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, изложенным в вопросе 56 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018) (утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.3 ст. 32.2 КоАП РФ.

В ч.1 ст.31.9 КоАП РФ определено общее правило, согласно которому постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

При применении ст.4.6 КоАП РФ и решении вопроса о том, считается ли лицо подвергнутым административному наказанию, подлежит установлению момент, когда исполнение постановления о назначении административного наказания было окончено в полном объеме, учитывая при этом положения статьи 31.9 КоАП РФ о сроках давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

В том случае, когда отсутствуют сведения об уплате административного штрафа в течение двух лет со дня вступления постановления о назначении данного административного штрафа в законную силу, а также не имеется сведений о перерыве течения названного срока давности, днем окончания исполнения постановления о назначении административного штрафа (независимо от календарной даты, когда судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства) будет являться день, в который истекли два года со дня вступления данного постановления в законную силу.

Следовательно, лицо будет считаться подвергнутым соответствующему административному наказанию до истечения одного года с указанного дня.

Срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ, в течение которого Мелков Ю.Н. считается подвергнутым административному наказанию, в рассматриваемом случае истекал 04 августа 2018 года, то есть по прошествии одного года после истечения двух лет со дня вступления постановления должностного лица в законную силу.

Таким образом, по состоянию на 24 ноября 2017 года Мелков Ю.Н. являлся лицом, подвергнутым административному наказанию, назначенному за совершение 22 июля 2015 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.12 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что Мелков Ю.Н. не был извещен о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей, признан несостоятельным.

В силу ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как усматривается из представленных материалов, Мелков Ю.Н. был извещен о времени и месте судебного заседания, назначенного на 24 января 2018 года в 12 часов 15 минут посредством направления мировым судьей судебного извещения по адресу места жительства Мелкова Ю.Н.: ***. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления ***, почтовое отправление прибыло в место вручения 13 января 2018 года, 13 января 2018 года состоялась неудачная попытка вручения отправления, после чего 22 января 2018 года почтовое отправление было возвращено отправителю.

Извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении было осуществлено мировым судьей в соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

В судебное заседание Мелков Ю.Н. не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял. При таких обстоятельствах мировой судья, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, правомерно рассмотрел дело в отсутствие заявителя.

Оснований не согласиться с оценкой доказательств, данной судебными инстанциями, не имеется. Бремя доказывания распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу Мелкова Ю.Н, не имеется.

Доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых постановления и судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, должным образом исследованных и оцененных при рассмотрении дела и жалоб на постановление по делу об административном правонарушении.

Административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами назначено Мелкову Ю.Н. в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.3 ст.12.12 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Мелкова Ю.Н. к административной ответственности, не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N100 района Якиманка города Москвы - исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N397 района Замоскворечье города Москвы от 24 января 2018 года и решение судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 11 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.12 КоАП РФ, в отношении Мелкова Ю.Н. оставить без изменения, жалобу Мелкова Ю.Н. без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Н.П. Афанасьева