Постановление Московского городского суда от 10 июня 2019 г. по делу N 4а-2701/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Афанасьева Н.П., рассмотрев жалобу Какара П. на вступившие в законную силу постановление судьи Чертановского районного суда города Москвы от 29 января 2019 года и решение судьи Московского городского суда от 12 марта 2019 года по делу об административном правонарушении ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Чертановского районного суда города Москвы от 29 января 2019 года гражданин Республики Афганистан Какар П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Решением судьи Московского городского суда от 12 марта 2019 года постановление судьи районного суда оставлено без изменения, жалоба Какар П. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе заявитель просит отменить обжалуемые судебные акты, ссылаясь на процессуальные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении, а именно должностным лицом не были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ; ему не был предоставлен переводчик, что повлекло за собой нарушение права на защиту; назначенное судом наказание в виде административного выдворения является чрезмерно суровым, поскольку в стране гражданской принадлежности Какара П. нестабильная обстановка.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признаётся осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При рассмотрении дела судь е й районного суда установлено, что 28 января 2019 года в 13 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Варшавское шоссе в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения ОМК ОВМ УВД по ЮАО ГУ МВД России по г.Москве выявлен граждан ин Республики Афганистан Какар П, котор ый в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115 -ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в ООО "***", в качестве грузчика при отсутствии у него разрешения на работу или патента, выданных в городе Москве. Указанными действиями Какар П. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Какара П. подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по ЮАО ГУ МВД России по г.Москве; распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства; протоколом осмотра территории с приложенной к нему фототаблицей; заключением об установлении личности; письменными объяснениями Какар П.; выпиской из АС ЦБДУИГ; иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и доказанности вины Какар П. в его совершении.

Из материалов дела усматривается, что на стадии возбуждения дела об административном правонарушении Какар П. были разъяснены права, как лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право воспользоваться услугами переводчика и защитника, а также положения ст.51 Конституции Российской Федерации. При том в протоколе по делу об административном правонарушении Какар П. от подписи отказался, о чем инспектором сделана соответствующая запись, а также составлен акт.

При рассмотрении дела в районном суде Какару П. также были разъяснены права предусмотренные нормами КоАП РФ и Конституции РФ, о чем имеется расписка. Какие-либо ходатайства, заявленные в порядке ст.24.4 КоАП РФ в представленных материалах отсутствуют.

Также при рассмотрении дела судь ей районного суда Какар П. был и разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ, что подтверждается подпиской о разъяснении прав от 29 января 2019 года. И з текста судебного постановления следует, что в ходе судебного заседания Какар П. давал объяснения на русском языке. Изложенные обстоятельства объективно не позволили судье районного суда усомниться во владении им русским языком в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения происходящего, в связи с чем дело было обоснованно рассмотрено без участия переводчика.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление о назначении административного наказания, судьей Московского городского суда Какару П. обеспечено участие в судебном заседании переводчик.

Изложенное указывает на то, что в ходе производства по делу должностным лицом и судебными инстанциями были приняты все необходимые меры для соблюдения процессуальных прав заявителя, в т.ч. права на защиту.

Довод жалобы о том, что Какаром П. было подано заявление о предоставлении ему убежища на территории Российской Федерации являлся предметом проверки судьи Московского городского суда и был обосновано отклонен со ссылкой на ответ, представленный ГУ МВД России по г.Москве, согласно которому Какар П. с заявлением о предоставлении ему временного убежища на территории Российской Федерации не обращался.

Согласно данным справки АС ЦБДУИГ Какар П. ранее привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области безопасности дорожного движения.

Д оводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении дела и оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Административное наказание Какару П. в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Назначение Какар П. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих его соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов, соответствующих требованиям ст. 29.10 и ст. 30.7 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения Какара П. к административной ответственности, не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Чертановского районного суда города Москвы от 29 января 2019 года и решение судьи Московского городского суда от 12 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Какара П. оставить без изменения, жалобу Какара П. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда

Н.П. Афанасьева