Определение Московского городского суда от 14 июня 2019 г. по делу N 4г-6833/2019

Судья Московского городского суда Ермилова В.В., рассмотрев кассационную жалобу Адаричева А.А., направленную в суд кассационной инстанции 06 мая 2019 года и поступившую 14 мая 2019 года, на апелляционное определение судебной коллегии пр гражданским делам Московского городского суда от 14 февраля 2019 года по гражданскому делу по иску Адаричева А.А., Адаричевой Е.А., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Адаричевой И.А., Адаричевой А.А., Адаричева М.А., Адаричевой Е.А. к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ в лице 1-го отдела об оспаривании решения, присуждении к исполнению обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Адаричев А.А, Адаричева Е.А, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Адаричевой И.А, Адаричевой А.А, Адаричева М.А, Адаричевой Е.А. обратились в суд с иском к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ в лице 1-го отдела об оспаривании решения, присуждении к исполнению обязанности, ссылаясь на то, что в период военной службы Адаричева А.А. он с семьей был принят на учет нуждающихся в обеспечении служебным жилым помещением. Основанием для постановки на учет явилось то обстоятельство, что истцы временно проживают в г. Сергиев Посад в жилом помещении, находящемся в собственности родителей супруги Адаричева А.А. При этом на каждого проживающего приходится менее учетной нормы жилого помещения. После рождения дочери Адаричевой Е.А. были предоставлены документы об изменении состава семьи, однако Адаричева Е.А. включена в учетное дело не была, а другие члены семьи вовсе исключены из списка нуждающихся, что истцы полагают неправомерным. С учетом уточнения требования истцы просили суд признать незаконным и отменить решение 1-го отдела ФГКУ "Западное региональное Управление жилищного обеспечения" МО РФ в форме Уведомления от 17.03.2017 года N38/177/ТС; обязать ответчика восстановить Адаричева А.А. и членов его семьи (супругу Адаричеву Е.А, сына Адаричева М.А, 15.05.2009 года рождения, дочь Адаричеву А.А, 15.05.2008 года рождения, дочь Адаричеву И.А, 15.05.2008 года рождения) в списке на предоставление служебных жилых помещений, включив в этот список также в качестве члена семьи Адаричева А.А. его дочь - Адаричеву Е.А, 21.09.2015 года рождения.

Решением Мещанского районного суда г. Москвы от 20 ноября 2017 года постановлено:

- Иск Адаричева А.А, Адаричевой Е.А, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Адаричевой И.А, Адаричевой А.А, Адаричева М.А, Адаричевой Е.А. к ФГКУ "Западное РУЖО" в лице 1-го отдела об оспаривании решения, присуждении к исполнению обязанности - удовлетворить.

- Признать незаконным и отменить решение 1-го отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ в форме уведомления от 17.03.2017г. N38/177/ТС.

- Обязать ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ в лице 1-го отдела восстановить Адаричева А*** А*** и членов его семьи супругу Адаричеву Е*** А***, сына Адаричева М*** А***, 15.05.2009г.р, дочь Адаричеву А*** А***, 15.05.2008г.р, дочь Адаричеву И*** А***, 15.05.2008г.р, в списке на предоставление служебных жилых помещений, включив в этот список также в качестве члена семьи Адаричева А*** А*** его дочь Адаричеву Е*** А***, 21.09.2015г.р.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 февраля 2019 года постановлено:

- Решение Мещанского районного суда г. Москвы от 20 ноября 2017 года отменить.

- В удовлетворении исковых требований Адаричева А.А, Адаричевой Е.А, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Адаричевой И.А, Адаричевой А.А, Адаричева М.А, Адаричевой Е.А. к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ в лице 1-го отдела об оспаривании решения, присуждении к исполнению обязанности отказать.

В кассационной жалобе Адаричев А.А. выражает несогласие с апелляционным определением судебной коллегии, считая его незаконным и необоснованным.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Подобных нарушений в настоящем случае по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Из представленных документов следует и судом установлено, что подполковник Адаричев А.А, проходящий военную службу в войсковой части 51105 (г. Сергиев Посад), решением жилищной комиссии войсковой части 51105, протокол N 147 от 02.10.2009 года, включен в список на предоставление служебного жилого помещения на период прохождения военной службы с составом семьи 3 человека (л.д.7).

Истец Адаричев А.А. и его супруга истец Адаричева Е.А, а также их несовершеннолетние дети: сын Адаричев М.А, 15.05.2009 года рождения, дочь Адаричева А.А, 15.05.2008 года рождения, дочь Адаричева И.А, 15.05.2008 года рождения, дочь Адаричева Е.А, 21.09.2015 года рождения, проживают в квартире по адресу: ***, общей площадью 47, 5 кв.м, по договору о временном проживании от 01.02.2009 года, заключенному истцами с собственниками квартиры Ковалько А.А. и Ковалько Н.И. (родителями супруги военнослужащего Адаричевой Е.А.). Также в квартире проживают сами собственники Ковалько А.А, Ковалько Н.И. и их сын Ковалько С.А.

Как следует из справки войсковой части 51105 от 24.05.2017 года, выслуга лет подполковника Адаричева А.А. составляет более 18 лет. В его личном деле в качестве членов семьи родители супруги Ковалько А.А. и Ковалько Н.И. и ее брат Ковалько С.А. не учтены.

01.03.2017 года Адаричев А.А. предоставил в 1-й отдел ФГКУ "Западное РУЖО" документы об изменении состава семьи после рождения дочери Адаричевой Е.А. 21.09.2015 года рождения.

Решением в виде уведомления ФГКУ "Западное РУЖО" в лице 1-го отдела N38/177/ТС от 17.03.2017 года семья истцов исключена из списка на предоставление служебных жилых помещений, а во включении в этот список Адаричевой Е.А, 2015 года рождения, отказано, по тем основаниям, что истцы зарегистрированы по месту жительства в квартире по адресу: ***. Учитывая, что местом службы Адаричева А.А. является ***, его семья обеспечена жилым помещением, основания для включения в список на предоставление служебного жилого помещения с 02.10.2009 года отсутствовали.

Рассматривая данное дело, суд первой инстанции на основании ФЗ "О статусе военнослужащих", Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 года N 1280, оценки собранных по делу доказательств в их совокупности, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку с учетом площади занимаемого семьей истцов жилого помещения и оснований, по которым истцы были вселены в указанную квартиру, вывод ответчика об обеспеченности жильем семьи Адаричевых не обоснован. При этом, указанные жилищные условия и явились основанием для включения истцов в список нуждающихся в служебном жилом помещении.

Отменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия исходила из того, что истец не является прибывшим на новое место военной службы, проходит службу в войсковой части 51105 с 28.04.1999 года, обеспечен жилым помещением в населенном пункте, в котором расположена войсковая часть, правовых оснований для признания незаконным и отмене решения 1-го отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ от 17.03.2017 года об исключении из списка на предоставление служебных жилых помещений не имелось.

Судебная коллегия приняла во внимание, что в силу ч. 1 ст. 7 ЖК РФ аналогия закона применяется в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения. Соответственно, аналогия закона подлежит применению, если отсутствует прямое правовое регулирование указанных отношений. При этом Жилищный кодекс РФ и Федеральный закон "О статусе военнослужащих" содержат нормы права, регулирующие отношения, связанные с предоставлением специализированных помещений военнослужащим и указанные нормативные акты не устанавливают минимального размера общей площади жилого помещения, приходящейся на военнослужащего в соответствующем населенном пункте, с учетом которого ему предоставлялось бы право на получение служебного жилья. В силу действующего законодательства военнослужащий вправе претендовать на улучшение своих жилищных условий с использованием иных установленных ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" механизмов и форм реализации жилищных прав, в том числе путем обеспечения жильем по договору социального найма, в собственность, выплаты денежной субсидии для приобретения жилья. Предназначение служебных жилых помещений, указанное в ст. 93 ЖК РФ, имеет специальный режим правового регулирования и по своей правовой природе призвано решать задачи проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с определёнными органами, предприятиями и учреждениями.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия пришла к выводу о б отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выводы, приведенные в апелляционном определении судебной коллегии, мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты, так как никаких существенных нарушений норм материального или процессуального права со стороны судебной коллегии по доводам кассационной жалобы из представленных документов не усматривается.

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, ответчиком не представлено.

При таких данных, вышеуказанные решение суда и апелляционное определение судебной коллегии сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы Овчинникова Д.В. не вызывают, а предусмотренные статьей 387 ГПК РФ основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 381, 383 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В передаче кассационной жалобы Адаричева А.А. на апелляционное определение судебной коллегии пр гражданским делам Московского городского суда от 14 февраля 2019 года по гражданскому делу по иску Адаричева А.А, Адаричевой Е.А, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Адаричевой И.А, Адаричевой А.А, Адаричева М.А, Адаричевой Е.А. к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ в лице 1-го отдела об оспаривании решения, присуждении к исполнению обязанности для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда - отказать.

Судья Московского

городского суда В.В. Ермилова