Решение Московского городского суда от 24 мая 2019 г. по делу N 7-5924/2019

Судья Московского городского суда Д.М. Харитонов,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Горбачева А.А. на решение судьи Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 19 ноября 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы, в отношении Кашникова И.В,

УСТАНОВИЛ:

12 июля 2018 г. контролером-ревизором отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Горбачевым А.А. было вынесено постановление N 0355431010118071200026943, которым Кашников И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 18 июля 2018 г. данное постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением и решением должностных лиц ГКУ "АМПП", Кашников И.В. обратился с жалобой в Савеловский районный суд г.Москвы, определением судьи которого от 09 сентября 2018 г. дело передано по подсудности в Замоскворецкий районный суд г.Москвы.

Решением судьи Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 19 ноября 2018 г. вышеуказанные постановление и решение должностных лиц ГКУ "АМПП" отменены, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с решением судьи, контролер-ревизор отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Горбачев А.А. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит о его отмене, ссылаясь на то, что в соответствии с п.п. 3.1, 3.2.1, 3.3 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50577-93 "Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования", для легковых ТС, принадлежащих гражданам РФ, устанавливается следующая структура регистрационных знаков: М000ММ55, где 0 и М соответственно цифра и буква, означающие номер и серию регистрационного знака ТС, 5- цифра кода региона РФ, применяемых на регистрационных знаках ТС. В этой связи ответственность за корректность ввода данных несет пользователь. При этом оплата парковочной сессии 07 июля 2018 г. за транспортное средство с регистрационным знаком *, за время указанное в постановлении, отсутствует.

В судебное заседание Московского городского суда контролер-ревизор отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Горбачев А.А. не явился, извещался надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, ходатайства об отложении слушания дела не заявил. При таких обстоятельствах, нахожу возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя на основании ч.3 ст.25.4 КоАП РФ.

В судебное заседание Московского городского суда Кашников И.В. не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении слушания дела или о рассмотрении жалобы в его отсутствие не заявлял, в связи с чем на основании положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ нахожу возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Кашникова И.В.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке, а равно нарушение порядка оплаты размещения транспортного средства на платной городской парковке влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением правительства Москвы от 17.05.2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1- 2.3.2 настоящих Правил.

В силу положений ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 данного Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как усматривается из материалов настоящего дела, вмененное Кашникову И.В. административное правонарушение было выявлено 07 июля 2018 г.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения составляет 3 месяца.

Срок давности привлечения Кашникова И.В. к административной ответственности истек 10 сентября 2018 года.

Из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Кашникова И.В. к административной ответственности истек, производство по делу судьей прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, возможность правовой оценки действий или бездействия Кашникова И.В. в силу закона отсутствует и в настоящее время утрачена.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, ухудшающее положение юридического лица, в отношении которого вынесено постановление.

Таким образом, при наличии вынесенного постановления судьи первой инстанции о прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого постановления судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 19 ноября 2018 года, которым постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Горбачева А.А. 0355431010118071200026943 от 12 июля 2018 года и решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 18 июля 2018 года Тюрбеева А.Ю, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы в отношении Кашникова И.В, были отменены, а производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения - оставить без изменения, а жалобу контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Горбачева А.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов