Решение Московского городского суда от 28 мая 2019 г. по делу N 7-6198/2019

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО "Бережливость" Бердник В.И. на решение судьи Зеленоградского районного суда г.Москвы от 09 апреля 2019 года, которым постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ N 18-51-Р03-00118/01 от 07 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.9 Закона г.Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" , в отношении ООО "Бережливость", оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО "Бережливость" Бердник В.И. - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ N 18-51-Р03-00118/01 от 07 февраля 2019 г. ООО "Бережливость" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.9 КоАП г.Москвы, и было подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, генеральный директор ООО "Бережливость" Бердник В.И. обратилась в суд с жалобой.

Судьей Зеленоградского районного суда г.Москвы постановлено вышеуказанное решение об отмене которого по доводам жалобы просит генеральный директор ООО "Бережливость" Бердник В.И.

В судебное заседание Московского городского суда законный представитель или защитник ООО "Бережливость" извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайство об отложении слушания дела не заявлено, в связи с чем нахожу возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц в соответствии с положениями ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что решение судьи и постановление должностного лица являются законными и обоснованными, не подлежащими отмене или изменению.

Административная ответственность по ч.2 ст.7.9 КоАП г.Москвы наступает за отсутствие ограждений или перекрытий ими проезжей части дорог в местах разрытий или иных опасных местах, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч пятисот до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Согласно п.10.13 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты в г.Москве", утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г. N 1018, собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, должна быть организована очистка крыш от снега и (или) удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов.

Удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов должно производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков.

Очистка от снега крыш с металлическими и скатными кровлями, карнизов и других выступающих частей и элементов нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов с наружным водоотводом:

- выходящих на улично-дорожную сеть, тротуары, пешеходные зоны, зоны входов в подъезды, детские площадки и иные места, предназначенные для прохода людей, производится в течение двух суток с момента окончания снегопада либо немедленно при накоплении снега свыше 5 см;

- выходящих на иные территории производится в течение трех суток с момента окончания снегопада либо немедленно при накоплении снега свыше 5 см.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судьей, 10 декабря 2018 г, в 10 часов 37 минут, по адресу: *, в ходе в ходе мониторинга за состоянием объектов благоустройства в г.Москве, проведенного должностными лицами ОАТИ, выявлено нарушение ООО "Бережливость" п.10.13 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве", утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018, так как Общество не приняло надлежащих мер по установке ограждения опасных мест при наличии наледи на кровле и ее конструктивных элементов.

Факт административного правонарушения и вина ООО "Бережливость" в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора ОАТИ; поручением; фототаблицей; актом обследования территории района Матушкино ЗелАО г.Москвы; выпиской из ЕГРН и ЕГРЮЛ и другими материалам дела.

Вопреки доводам жалобы о недоказанности вины ООО "Бережливость" в совершении административного правонарушения, данный факт подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, именно на юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности за совершение административного правонарушения, возлагается обязанность по доказыванию факта принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО "Бережливость" приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Судьей первой инстанции установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у Общества имелась, доказательства принятия всех зависящих мер по соблюдению названных выше требований Правил Обществом не представлены.

С учетом изложенного действия ООО "Бережливость" по ч.2 ст.7.9 КоАП г.Москвы квалифицированы правильно.

Доводы жалобы о том, что часть здания, принадлежащего в настоящее время ООО "Бережливость" была демонтирована в 2015 году, и в настоящее время здание полностью расположено на земельном участке с кадастровым номером *, находящемся в субаренде у ООО "Бережливость", арендованному ПАО "РЖД" у "Росимущества", и являющегося федеральной собственностью (участок N 5 Октябрьской железной дороги), в связи с чем юрисдикция ОАТИ города Москвы на данный участок не распространяется и ОАТИ совершает процессуальные действия на неподконтрольной ей территории, несостоятельны и не могут служить основанием для отмены постановления должностного лица административного органа и решения судьи, поскольку не опровергают выводы судьи о совершении Обществом вмененного административного правонарушения на момент его выявления 10.12.2018г.

Доводы жалобы о том, что здание находится в промышленной зоне, при этом кровля не выходит на улично-дорожную сеть, тротуары, пешеходные зоны, зоны входов в подъезды, детские площадки и иные места, предназначенные для прохода людей, где, в соответствии си. 10.13 Правил, должна быть организована своевременная очистка кровли в установленные данными Правилами сроки, которые при этом соблюдаются заявителем жалобы не влияют на правильность постановления должностного лица и решения судьи и поэтому не могут служить основанием для их отмены.

Административное наказание ООО "Бережливость" назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 7.9 КоАП г.Москвы, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершённого правонарушения, и является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого решения, по делу не имеется, поэтому доводы жалобы не могут быть признаны обоснованными.

Оснований для отмены решения судьи и постановления должностного лица не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Зеленоградского районного суда г.Москвы от 09 апреля 2019 года и постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ N 18-51-Р03-00118/01 от 07 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.9 Закона г.Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении ООО "Бережливость" - оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Бережливость" Бердник В.И. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов