Решение Московского городского суда от 18 июня 2019 г. по делу N 7-8336/2019

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Эрчороева Б. на постановление судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 29 апреля 2019 г., которым гражданин Республики Кыргызстан Эрчороев Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда,

УСТАНОВИЛ:

27 апреля 2019 г. в отношении гражданина Республики Кыргызстан Эрчороева Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Черемушкинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, Эрчороев Б. обратился с жалобой в Московский городской суд, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.

Эрчороев Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие заявителя.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене постановления судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы и направлении настоящего дела на новое рассмотрение в суд по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе, установлено, что указанные требования закона судьей районного суда нарушены, требования ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении соблюдены не были.

Признавая гражданина Республики Кыргызстан Эрчороева Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья Черемушкинского районного суда г. Москвы исходил из того, что 27 апреля 2019 г. в 17 час. 30 мин. по адресу: г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 65, корп. 2 в результате проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Кыргызстан Эрчороев Б, прибывший на территорию Российской Федерации 11 апреля 2018 г, который в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" по истечению установленного законом срока (27 апреля 2019 г.) уклонился от выезда с территории Российской Федерации.

При этом, как следует из протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Эрчороева Б. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, 27 апреля 2019 г. в 17 час. 30 мин. по адресу: г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 65, корп. 2 в результате проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Кыргызстан Эрчороев Б, который встав на миграционный учет 16 апреля 2018 г. на срок до 10 апреля 2019 г, уклонился от выезда с территории Российской Федерации по окончанию срока регистрации, за продлением регистрации не обращался, тем самым Эрчороевым Б. нарушены требования ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Таким образом, событие административного правонарушения, вмененного в вину Эрчороеву Б, судьей надлежащим образом не установлено и не проверено, в результате чего последний привлечен судьей Черемушкинского районного суда г. Москвы к административной ответственности за совершение административного правонарушения, которое ему не вменялось.

Несоблюдение судьей районного суда требований ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену обжалуемого постановления судьи.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление судьи подлежащим отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, дело возвращению на новое рассмотрение, поскольку в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ не истек.

При новом рассмотрении дела судье необходимо установить юридически значимые обстоятельства по делу, и учитывая названные выше нарушения принять законное и обоснованное постановление по делу в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 29 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Кыргызстан Эрчороева Б. отменить, материалы дела об административном правонарушении направить в Черемушкинского районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова