Решение Московского городского суда от 20 июня 2019 г. по делу N 7-8453/2019

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО "Подъём" ФИО на п остановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости города Москвы ФИО от 14 ноября 2018 г. N 291-НФ/9066014/3-18, решение судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 19 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.8 КоАП г. Москвы в отношении ООО "Подъём",

УСТАНОВИЛ

постановлением заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости города Москвы ФИО от 14 ноября 2018 г. N 291-НФ/9066014/3, оставленным без изменения решением судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 19 марта 2019 г, ООО "Подъём" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.8 КоАП г. Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

В настоящей жалобе законный представитель ООО "Подъём" ФИО ставит вопрос об отмене постановления должностного лица, решения судьи и прекращении производства по делу. В жалобе заявитель ссылается на то, что судьей не дана надлежащая оценка доказательствам, перепланировку или переоборудование ООО "Подъём" не производило, раковина была не подключена.

В судебное заседание законный представитель ООО "Подъём" ФИО не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом судебной повесткой. Ходатайств об отложении слушания дела не заявляла, о причинах не явки не сообщила. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.4 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя общества.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица административного органа и решения судьи районного суда не нахожу.

Согласно ч. 1 ст. 9.8 КоАП г.Москвы административным правонарушением признается переустройство (перепланировка, переоборудование) объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, без оформления разрешительных документов на переустройство (перепланировку, переоборудование) объекта нежилого фонда, а также возведение пристроек (надстроек) без постановки на учет и оформления прав владения.

Приложением 1 к Постановлению Правительства Москвы от 25 октября 2011 г. N 508-ПП "Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах" (далее - Постановление) установлены требования к переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с п. 17 Приложения 1 к Постановлению проведение работ, предусмотренных пунктами 2 и 3 нас тоящих Требований, осуществляется на основании решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме с последующим оформлением акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и жилом доме в соответствии с административным регламентом, утвержденным настоящим постановлением (далее - административный регламент).

Контроль за проведением работ в ходе переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме и жилом доме по выбору лица, владеющего указанным помещением на праве собственности, аренды, найма, пользования (далее - заявитель), осуществляется Мосжилинспекцией, индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, подготовившим проект переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме (далее - проектная организация), на основании договора об осуществлении авторского надзора, заключенного с заявителем.

Оформление акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и жилом доме в соответствии с решением о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме осуществляется на основании заявления (запроса) физического лица, индивидуального предпринимателя и юридического лица, представленного в период действия указанного решения в соответствии с административным регламентом.

Из материалов дела следует и установлено судьей районного суда, что 25 сентября 2018 г. инспектором Управления контроля за объектами недвижимости по ЮЗАО Госинспекции по недвижимости ФИО, проведен осмотр объекта нежилого фонда, расположенного по адресу: г.Москва, ул. Академика Волгина, д. 31, корп. 3. Установлено, что ООО "Подъём" на основании договора аренды от 16 апреля2016 г. N 00-00189/16, заключенного с ДГИ г.Москвы, предоставлено нежилое помещение площадью 13 900, 8 кв.м. (Помещение II ком. 1-4, 4 а, 5, 7) для использования под офисное помещение. Помещение является собственностью г. Москвы.

В ходе осмотра установлено, что в арендуемом ООО "Подъём" помещении, в нарушении п.17 приложения 1, приложения 2 к Постановлению Правительства Москвы от 25.10.2011г. N508-ПП, произведено переустройство помещения без оформления разрешительной документации, помещение не соответствует технической документации БТИ ИС РЕОН, а именно: в комнате N3 установлено сантехническое оборудование (раковина).

Действия ООО "Подъём" квалифицированы по ч. 1 ст. 9.8 КоАП г.Москвы.

Факт административного правонарушения и вина ООО "Подъём" в его совершении подтверждены доказательствами, имеющимися в материалах дела, в том числе: поручением о проведении осмотра объекта нежилого фонда; актом обследованием нежилого помещения с приложением поэтажного плана с экспликацией и фототаблицей; свидетельством о государственной регистрации права; актом осмотра нежилых помещений г. Москвы от 27.09.2017 г. N 00-13481/17; актом о результатах осмотра объектов нежилого фонда от 25.09.2018 N 9066014/1 с приложением фототаблицы; договором аренды объекта нежилого фонда, находящегося в собственности г. Москвы от 16.04.2016 г. N 00-00189/16; выпиской из технического паспорта на здание с приложением поэтажного плана и экспликации; справкой БТИ о состоянии здания; выпиской из Единого государственного реестра недвижимости; протоколом об административном правонарушении от 18.10.2018 г. N9066014/3; выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО "Подъём" и иными материалами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и свидетельствуют о наличии события и состава в действиях ООО "Подъём" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.8 КоАП г.Москвы, поскольку ООО "Подъём" осуществило переустройство нежилого помещения без оформления разрешительной документации.

Анализ положений действующего законодательства г. Москвы позволяет сделать вывод о том, что ответственность за переустройство (перепланировку, переоборудование) объектов нежилого фонда, без оформления разрешительных документов на переустройство (перепланировку, переоборудование) объекта нежилого фонда, несет лицо, которому помещение было передано в пользование, в данном случае - ООО "Подъём".

Вопреки доводам жалобы, из фототаблицы (л.д. 82) четко усматривается, что раковина в комнате N3 на момент обследования должностным лицом была подключена.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеприведенных требований закона.

Таким образом, действия ООО "Подъём" по ч. 1 ст. 9.8 КоАП г. Москвы квалифицированы правильно.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. назначено должностным лицом ООО "Подъём" в пределах санкции ч. 1 ст. 9.8 КоАП г. Москвы, с учетом требований ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь 30.6 6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости города Москвы ФИО от 14 ноября 2018 г. N 291-НФ/9066014/3, решение судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 19 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.8 КоАП г. Москвы, в отношении ООО "Подъём" оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Подъём" ФИО - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова