Решение Московского городского суда от 26 июня 2019 г. по делу N 7-8943/2019

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Серегина И.А. на решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 01 марта 2019 года, которым постановлено:

"Постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N ****787 от 01.10.2018 года и решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 09.11.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Брынцаловой Т.А. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N ***787 от 01.10.2018 года, оставленным без изменения решением начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 09.11.2018 года, Брынцалова Т.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и ей назначено административное наказание в размере 2 500 рублей.

Решением судьи районного суда указанные выше постановление и решение должностных лиц отменены, производство по делу об административном правонарушении в отношении Брынцаловой Т.А. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы.

Не согласившись с указанным решением судьи, контролер отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" обратился с жалобой в Московский городской суд, в которой просит решение судьи отменить, указывая, что оплата за нахождение ТС на платной городской парковки в период времени, указанный в постановлении, произведена в меньшем размере.

В судебное заседание Серегин И.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом путем направления судебного извещения через ГКУ "АМПП".

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения судьи.

Из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Данная норма корреспондирует требованиям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре постановления, как правило, не допустим.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов настоящего дела, вмененное Брынцаловой Т.А. правонарушение было зафиксировано с помощью средств фотофиксации 24 сентября 2018 года.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения составляет два месяца, так как дело рассмотрено должностным лицом.

Срок давности привлечения Брынцаловой Т.А. к административной ответственности истек 24 ноября 2018 года.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Брынцаловой Т.А. к административной ответственности истек, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, возможность правовой оценки ее действий или бездействия в силу закона отсутствует и в настоящее время утрачена, в силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено постановление, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Симоновского районного суда Москвы от 01 марта 2019 года оставить без изменения, жалобу контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Серегина И.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов