Апелляционное постановление СК по уголовным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 18 июня 2019 г. по делу N 22-251/2019

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи

Гончарова С.Н,

с участием:

прокурора

Басанговой Г.В,

представителя Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РК

Джасуновой К.Г,

заявителя

Кектышева Э.А,

представителя заявителя - адвоката

Неминовой Р.К,

при секретаре

Ч.Б.О,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кектышева Э.А. на постановление Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 18 апреля 2019 года, которым частично удовлетворено заявление Кектышева Э.А. о возмещении имущественного вреда, причиненного в результате незаконного уголовного преследования.

Заслушав доклад председательствующего судьи с кратким изложением обжалуемого судебного решения и апелляционной жалобы, выступление заявителя Кектышева Э.А. и его представителя Неминовой Р.К, поддержавших доводы жалобы об отмене постановления суда об удовлетворении требований заявителя в полном объеме, мнение прокурора Басанговой Г.В. и представителя Управления Федерального казначейства по РК Джасуновой К.Г. возражавших против удовлетворения доводов жалобы и просивших оставить постановление суда без изменения, судебная коллегия

установила:

Кектышев Э.А. обратился в порядке ст. 399 УПК РФ в Элистинский городской суд Республики Калмыкия с ходатайством о возмещении в порядке реабилитации имущественного вреда.

В обоснование ходатайства указал, что 07 июля 2017 года он задержан в порядке ст. 91-92 УПК РФ по подозрению в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч.5 ст. 33, ч. 2 ст. 285 УК РФ. Постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 09 июля 2017 года ему была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу и впоследствии срок содержания под стражей неоднократно продлевался. 11 июля 2017 года Кектышеву Э.А. предъявлено обвинение по ч. 4 ст. 159, ч. 5 ст. 33, ч. 2 ст. 285 УК РФ. Постановлением следователя 7-го СУ ГСУ СК РФ от 19 января 2018 года мера пресечения изменена на подписку о невыезде и надлежащем поведении и в этот же день Кектышев Э.А. отстранен от должности "... " с назначением ежемесячного государственного пособия. 21 мая 2018 года уголовное преследование в отношении Кектышева Э.А. прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ в связи с непричастностью к совершению преступления и в соответствии со ст. 134 УПК РФ за ним признано право на реабилитацию. Просил взыскать с Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Республике Калмыкия в его пользу выплаты в виде заработной платы, недополученные в результате незаконного уголовного преследования за период с 08 июля 2017 года по 31 октября 2018 года в размере "... " с учетом уровня инфляции.

Постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 18 апреля 2018 года требования реабилитированного Кектышева Э.А. частично удовлетворены. С Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в его пользу в счет возмещения имущественного ущерба, причиненного в результате незаконного уголовного преследования, взыскана неполученная заработная плата в размере "... " рублей "... " копейки. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе Кектышев Э.А. считает постановление суда подлежащим изменению в части размера недополученной заработной платы. Так, по мнению автора жалобы суд не принял во внимание, что в ходе оформления иска Министерством сельского хозяйства Республики Калмыкия ему была выдана справка о размере недополученной заработной платы в размере "... " рубля "... " копеек, тогда как суд, руководствуясь справкой Министерства сельского хозяйства взыскал в его пользу сумму гораздо меньше. Полагает, что расчет заработной платы, представленный в суд 15 ноября 2018 года, является неверным, поскольку в сумму недополученной заработной платы не включены премии, ошибочно удержаны профсоюзные взносы и подоходный налог, также судом не применена индексация заработной платы. Не соглашается с выводом суда о вычете из общей суммы недополученной заработной платы пособий, полученных в период отстранения от должности. Кроме того, судом оставлен без рассмотрения вопрос о компенсации неиспользованного отпуска и единовременной выплаты, которых он лишился в результате незаконного уголовного преследования. Просит постановление изменить и принять новое решение об удовлетворении требований Кектышева Э.А.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Республике Калмыкия Джасунова К.Г. считает постановление суда законным, обоснованным и просит оставить его без изменения.

Проверив материалы судебного производства, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит постановление суда подлежащим изменению.

В соответствии со ст. 133 УПК РФ право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. Вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда.

Право на реабилитацию, в том числе право на возмещение вреда, связанного с уголовным преследованием, имеет обвиняемый уголовное преследование в отношении которого прекращено, в том числе по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ.

Согласно ст. 135 УПК РФ возмещение реабилитированному имущественного вреда включает в себя возмещение заработной платы, пенсии, пособия, других средств, которых он лишился в результате уголовного преследования.

Требование о возмещении имущественного вреда разрешается судьей в порядке, установленном ст. 399 УПК РФ для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора.

Эти требования закона судом первой инстанции соблюдены.

Как следует из материалов дела, 07 июля 2017 года Кектышев Э.А. был задержан в порядке ст. 91-92 УПК РФ по подозрению в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 и ч. 5 ст. 33 ч. 2 ст. 285 УК РФ, и постановлением Элистинского городского суда РК от 09 июля 2017 года в отношении него была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

11 июля 2017 года Кектышеву Э.А. предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 и ч. 5 ст. 33 ч. 2 ст. 285 УК РФ.

Согласно постановлению Ленинского районного суда г. Ростов-на-Дону от 19 января 2018 года Кектышев Э.А. временно отстранен от занимаемой должности "... " с назначением ему государственного пособия в размере "... " рублей.

Постановлением заместителя руководителя второго следственного отдела седьмого следственного управления Главного Следственного Управления СК России от 21 мая 2018 года уголовное преследование в отношении Кектышева Э.А. прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ в связи с непричастностью к совершению преступлений с признанием за ним в силу ст. 134 УПК РФ права на реабилитацию.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к верному выводу о необходимости возмещения Кектышеву Э.А. имущественного вреда, причиненного незаконным уголовным преследованием, в виде неполученной заработной платы.

При этом суд правильно руководствовался расчетом, предоставленным работодателем заявителя - "... " Республики Калмыкия, оснований не доверять которому суд первой инстанции не усмотрел.

Не находит таковых и судебная коллегия, поскольку представленный расчет заработной платы Кектышева Э.А. как государственного гражданского служащего надлежаще оформлен, подписан должностным лицом, в нем содержится подробное разъяснение начислений, в том числе премии за выполнение особо важных и сложных заданий, и удержаний, производимых в период с 08 июля 2017 года по 21 мая 2018 года.

В то же время доводы заявителя и его представителя о необходимости расчета задолженности по заработной плате исходя из размера среднемесячного дневного заработка несостоятельны и противоречат положениям ст. 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79 - ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Необходимость возмещения Кектышеву Э.А. имущественного вреда с 08 июля 2017 года по 21 мая 2018 года, то есть за период, непосредственно относящийся к незаконному уголовному преследованию заявителя, судом определен правильно и сомнений не вызывает.

Утверждения заявителя о том, что возмещению подлежит невыплаченная заработная плата с момента задержания и до увольнения его с должности со ссылкой на распоряжение "... "от 31 октября 2018 года признаются судом апелляционной инстанции необоснованными, поскольку период невыплаты ему заработной платы с 21 мая 2018 года до 31 октября 2018 года не имеет отношения к факту осуществления в отношении него незаконного уголовного преследования.

При этом судебная коллегия отмечает, что в части требований, оставленных без рассмотрения, заявитель не лишен права обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства.

Судом первой инстанции также верно принято во внимание, что в период временного отстранения Кектышева Э.А. от должности с 19 января 2018 года по 21 мая 2018 года ему выплачивалось государственное пособие, размер которого согласно информации, предоставленной седьмым СУ ГСУ СК России, составил 41760 рублей.

Поскольку государственное пособие фактически является компенсацией потери в денежном содержании соответствующего должностного лица в связи с применением в отношении него меры процессуального принуждения, то суд первой инстанции обоснованно принял решение о взыскании разницы между подлежащей выплате в период незаконного уголовного преследования заработной платой и суммой выплаченного ежемесячного государственного пособия.

Как правильно указал суд первой инстанции приказом "... " Республики Калмыкия от 08 апреля 2019 года N 18 постановлено произвести с Кектышевым Э.А. окончательный расчет, выплатив компенсацию за неиспользованные дни ежегодного оплачиваемого отпуска, поэтому его требование о выплате компенсации за неиспользованный отпуск и единовременной выплате к нему не подлежат удовлетворению.

Ссылки заявителя в судебном заседании на то, что Министерством неверно произведен подсчет периода неиспользованного отпуска, не могут быть приняты во внимание и подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Вопреки утверждениям Кектышева Э.А. предусмотренных ст. 217 Налогового Кодекса РФ оснований для освобождения его от уплаты подоходного налога из сумм неполученной им заработной платы не имеется, а перечисленные в ч. 3 ст. 217 НК РФ случаи не относятся к выплатам в счет возмещения вреда, причиненного незаконным уголовным преследованием.

Также судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения доводов заявителя о неправомерности удержания профсоюзных взносов, поскольку из материалов дела следует, что Кектышевым Э.А. добровольно дано согласие на удержание из заработной платы членских профсоюзных взносов в размере 1%, при этом заявление о прекращении таких выплат им не составлялось и в уполномоченный орган не представлялось, что заявитель подтвердил в судебном заседании суда апелляционной инстанции.

Вместе с тем, утверждения Кектышева Э.А. о необходимости возмещения невыплаченной заработной платы с учетом уровня инфляции заслуживают внимания.

В соответствии с ч. 4 ст. 135 УПК РФ выплаты в возмещение имущественного вреда, причиненного незаконным уголовным преследованием, производятся с учетом уровня инфляции.

По смыслу закона размер выплат, подлежащих возмещению реабилитированному, определяется судом с учетом индекса роста потребительских цен по месту работы или жительства реабилитированного на момент начала уголовного преследования, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации в субъекте Российской Федерации на момент принятия решения о возмещении вреда.

Однако судом первой инстанции эти требования закона не были учтены при принятии решения.

Согласно официальным данным Управления федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия индекс потребительских цен за июль 2017 - апрель 2019 года составил 105,8 % (99,1х98,7:100х100,2:100х100,3:100х100,2:100х101:100х104,3:100х101:100х10 0,3:100х 100,3:100х100,4:100).

В связи с этим размер неполученной заработной платы в период с 08 июля 2017 года по 21 мая 2018 года, подлежащей взысканию в пользу Кектышева Э.А. в счет возмещения имущественного ущерба, причиненного в результате уголовного преследования, с учетом уровня инфляции составит "... " рублей "... " копеек ("... "рубль "... " копейки х 105,8%).

При таких данных, постановление Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 18 апреля 2019 года подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.

389.13, 389.20, 389.26, 389.28, 389.33, 397 УПК РФ, судебная коллегия

постановила:

постановление Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 18 апреля 2019 года, которым частично удовлетворено заявление Кектышева Э.А. о возмещении имущественного вреда, причиненного в результате незаконного уголовного преследования, изменить.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу

Кектышева Э.А. в счет возмещения имущественного ущерба, причиненного в результате уголовного преследования, неполученную заработную плату с учетом уровня инфляции в размере "... " ("... ") рублей "... " копеек.

В остальной части постановление суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Кектышева Э.А. удовлетворить частично.

Настоящее постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Верховного Суда Республики Калмыкия.

Председательствующий С.Н. Гончаров