Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 20 июня 2019 г. по делу N 33-524/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Кашиева М.Б,

судей Джульчигиновой В.К. и Шовгуровой Т.А,

при секретаре Мучкаевой Р.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абушиновой Татьяны Анатольевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия (межрайонное) о включении периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по апелляционной жалобе истца Абушиновой Т.А. на решение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 11 апреля 2019 года.

Заслушав доклад председательствующего судьи Кашиева М.Б, объяснения истца Абушиновой Т.А, поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя ответчика Нимгирова А.А, судебная коллегия

установила:

Абушинова Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия (межрайонное) (далее - ГУ УПФ в Городовиковском районе, пенсионный орган) о включении периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

В обоснование требований указала, что 1 декабря 2018 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако ей было отказано из-за отсутствия такого права. Не приняты ответчиком к зачислению в специальный стаж периоды учебы в Калмыцком Государственном Университете с 1 сентября 1990 года по 30 июня 1993 года; и с 18 августа 1993 года по 12 июня 1995 года; период работы воспитателем детского комбината "Чебурашка" с 1 июля 1993 года по 17 августа 1993 года; периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 11 января 1998 года по 04 сентября 1999 года и с 24 июня 2010 года по 1 июля 2012 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26 апреля по 30 апреля 2004 года, с 12 мая по 14 мая 2004 года, с 6 февраля по 14 февраля 2006 года, с 16 сентября по 21 сентября 2013 года, с 30 сентября по 5 октября 2013 года, с 17 октября по 23 октября 2016 года. Просила признать незаконным отказ пенсионного органа во включении спорных периодов в специальный стаж, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указанные периоды.

Решением Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 11 апреля 2019 года исковые требования Абушиновой Т.А. удовлетворены частично. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Абушиновой Т.А. следующие периоды: работа в должности воспитателя детского комбината "Чебурашка" с 1 июля 1993 года по 17 августа 1993 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26 апреля по 30 апреля 2004 года, с 12 мая по 14 мая 2004 года, с 6 февраля по 14 февраля 2006 года, с 16 сентября по 21 сентября 2013 года, с 30 сентября по 5 октября 2013 года, с 17 октября по 23 октября 2016 года. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе истец Абушинова Т.А. просит изменить решение суда и назначить ей досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Считает, что время учебы в Калмыцком государственном университете с 1 сентября 1990 года по 30 июня 1993 года, с 18 августа 1993 года по 12 июня 1995 года подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, поскольку время обучения в педагогических учебных заведениях засчитывается, если за ним следовала педагогическая деятельность. Также судом неправомерно не включены в специальный стаж периоды: с 11 января 1998 года по 4 сентября 1999 года, с 24 июня 2010 года по 1 июля 2012 года - по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3 лет. На 1 декабря 2018 года ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" составляет более 25 лет. Полагает, что имеет право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения в пенсионный орган за назначением указанной пенсии.

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассматривается в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 года и действующего на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в частности, из трудовой книжки AT-VI 5395473 от 1 июля 1993 года, Абушинова Т.А. работала с 1 июля 1993 года по 17 августа 1993 года воспитателем в детском комбинате "Чебурашка", 4 августа 1990 года зачислена в числе студентов Калмыцкого Государственного Университета по специальности "Педагогика и методика начального образования", а 1 августа 1995 года отчислена в связи с окончанием обучения; 16 августа 1995 года назначена учителем начальных классов в МКОУ "ГМГ им.Б.Б.Городовикова" и работает по настоящее время.

Согласно диплому Калмыцкого государственного университета серии ЭВ N373389 от 29 июня 1995 года Абушиновой Т.А. присвоена квалификация "учитель начальных классов" по специальности "Педагогика и методика начального образования".

1 декабря 2018 года истец обратилась в ГУ УПФ в Городовиковском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением комиссии пенсионного органа N91102/18 от 8 февраля 2019 года Абушиновой Т.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия требуемого 25-летнего льготного стажа. В специальный стаж ответчиком не включены оспариваемые ею периоды: учеба в Калмыцком Государственном Университете с 1 сентября 1990 года по 30 июня 1993 года; и с 18 августа 1993 года по 12 июня 1995 года; работа воспитателем детского комбината "Чебурашка" с 1 июля 1993 года по 17 августа 1993 года; нахождение в отпуске по уходу за ребенком с 11 января 1998 года по 4 сентября 1999 года и с 24 июня 2010 года по 1 июля 2012 года; нахождение на курсах повышения квалификации с 26 апреля по 30 апреля 2004 года, с 12 мая по 14 мая 2004 года, с 6 февраля по 14 февраля 2006 года, с 16 сентября по 21 сентября 2013 года, с 30 сентября по 5 октября 2013 года, с 17 октября по 23 октября 2016 года.

На период обращения за назначением пенсии в специальный стаж включено 19 лет 3 месяца 23 дня, в общий страховой стаж включено 20 лет 2 месяца 15 дней.

Истцом в судебном заседании суда апелляционной инстанции заявлено о том, что она не оспаривает решение суда в части не включения в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми и согласии с решением суда в этой части, стороной ответчика не оспаривается решение суда в части обязания ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в должности воспитателя детского комбината "Чебурашка", нахождения на курсах повышения квалификации, а потому в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ предметом проверки судебной коллегии в указанной части решение суда не является.

Разрешая спор, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца период учебы в Калмыцком Государственном Университете с 1 сентября 1990 года по 30 июня 1993 года; и с 18 августа 1993 года по 12 июня 1995 года, поскольку до поступления в учебное заведение истец не имела педагогического стажа по специальности, в связи с чем отказал в удовлетворении требований в этой части.

Судебная коллегия считает, что с данными выводами суда следует согласиться, поскольку они соответствуют требованиям материального закона и основаны на фактических обстоятельствах дела.

Согласно пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397, действовавшего в период обучения истца, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Исходя из смысла вышеуказанной нормы, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах засчитывается в специальный стаж в случае, если педагогическая деятельность предшествовала периоду обучения, который начинается с момента поступления в учебное заведение.

Как видно из материалов дела, истец поступила в Калмыцкий государственный университет 1 сентября 1990 года, и до этого момента трудового стажа по специальности не имела.

При таких данных суд первой инстанции правильно отказал в удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж период учебы в Калмыцком Государственном Университете с 1 сентября 1990 года по 30 июня 1993 года; и с 18 августа 1993 года по 12 июня 1995 года.

Работа истца в должности воспитателя детского комбината "Чебурашка" с 1 июля 1993 года по 17 августа 1993 года не является педагогической деятельностью, предшествовавшей обучению истца, поскольку она осуществлялась после его поступления в названное учебное заведение.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу они сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

Так как обстоятельства по делу судом установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен закон, подлежащий применению, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, изложенным в апелляционных жалобах, не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

определила:

решение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 11 апреля 2019 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи

М.Б. Кашиев

В.К. Джульчигинова

Т.А. Шовгурова