Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 12 марта 2019 г. по делу N 33-471/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Литюшкина В.И,

судей Адушкиной И.В, Демидчик Н.В,

при секретаре Лебедевой Е.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании 12 марта 2019 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Митинкина А.М, Митинкиной А.В, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних М.М.А, М.В.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на погашение задолженности по договору займа по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13 декабря 2018 г.

Заслушав доклад судьи Демидчик Н.В, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Митинкин А.В, Митинкина А.В, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних М.М.А, М.В.А, обратились в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на погашение задолженности по договору займа.

В обоснование иска указано, что решением ответчика N 1451 от 2 октября 2018 г. отказано в удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилого помещения, предоставленному гражданам по договору займа в связи с нарушением пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862. Пенсионный орган в решении ссылается на то, что денежные средства перечислены не на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации, а на счет, открытый на иное лицо.

Считают отказ ответчика незаконным.

Просили суд признать незаконным решение ответчика N 1451 от 2 октября 2018 г. об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, предоставленного Митинкиной А.В. на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал "N" от 18 октября 2017 г. "N", возложить на ответчика обязанность направить денежные средства по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал "N" от 18 октября 2017 г. "N" в размере 453 026 рублей на погашение задолженности по договору займа N 12010-07/18/МИК от 1 августа 2018 г, заключенного между АО "ДОМ.РФ" и Митинкиным А.М, Митинкиной А.В, путем перечисления средств материнского капитала на банковский счет "N" в филиале "N" Банка ВТБ (ПАО).

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13 декабря 2018 г. иск удовлетворен.

Начальник Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Сурков Н.А. подал апелляционную жалобу на решение суда, в которой просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Приводит доводы о том, что в нарушение пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, заемные средства по договору займа N 12010-07/18/МИК от 1 августа 2018 г. предоставлены заемщику в безналичной форме путем перечисления всей суммы заемных средств на номинальный банковский счет в АКБ "Российский капитал" (АО), открытый не лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой), а АО "ДОМ.РФ", бенефициаром по которому выступает Митинкин А.М. Ссылается на необоснованность вывода суда о том, что осуществление перевода денежных средств на номинальный банковский счет, открытый АО "ДОМ.РФ", не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

В судебное заседание представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании истцы Митинкин А.М, Митинкина А.В, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних М.М.А, М.В.А, их представитель Вагапов Д.Б. относительно апелляционной жалобы возразили.

Рассмотрев дело в порядке части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 21 июня 2008 г. между Митинкиным А.М. и Полетаевой (Митинкиной) А.В. заключен брак (л.д. 77).

Митинкин А.М. и Митинкина А.В. являются родителями двоих детей: М.В.А, "дата" года рождения, и М.М.А, "дата" года рождения (л.д. 92, 93).

18 октября 2017 г. Государственным Учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия на основании заявления Митинкиной А.В. от 20 сентября 2017 г. вынесено решение о выдаче Митинкиной А.В. государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (л.д. 56).

Митинкиной А.В. предоставлен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал "N" от 18 октября 2017 г. (л.д.33)

1 августа 2018 г. между К.Л.В. (продавец) и Митинкиным А.М, Митинкиной А.В, действующей за себя и за своих несовершеннолетних детей М.М.А, М.В.А. (покупатели), заключен договор купли-продажи квартиры, согласно которому продавец продает покупателям в общую долевую собственность (Митинкину А.М. - 2/5 доли, Митинкиной А.В. - 2/5 доли, М.М.А. - 1/10 доли, М.В.А. - 1/10 доли) принадлежащую ей на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: "адрес".

Стороны установили продажную цену квартиры в сумме "данные изъяты". Денежные средства в размере "данные изъяты" рублей являются собственными средствами и переданы покупателями продавцу до подписания данного договора, что подтверждается подписью продавца. Денежные средства в размере "данные изъяты" рублей будут переданы покупателями продавцу после регистрации перехода права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия. Денежные средства в размере "данные изъяты" рублей покупатели оплачивают за счет заемных денежных средств, предоставляемых Митинкину А.М. и Митинкиной А.В. АО "ДОМ.РФ" (л.д.17-20).

1 августа 2018 г. между АО "ДОМ.РФ" (кредитор) и Митинкиным А.М, Митинкиной А.В. (заемщики) заключен договор займа N 12010-07/18/МИК на сумму "данные изъяты" рублей на приобретение в общую долевую собственность Митинкина А.М. (2/5 доли), Митинкиной А.В. (2/5 доли), М.В.А. (1/10 доли), М.М.А. (1/10 доли) квартиры, расположенной по адресу: "адрес", стоимостью "данные изъяты" рублей путем заключения договора купли-продажи квартиры от 1 августа 2018 г. между Митинкиным А.М, Митинкиной А.В, действующей за себя и за несовершеннолетних детей: М.В.А, М.М.А, и К.Л.В.

Согласно пункту 4.1 договора займа заемные средства предоставляются заемщику в безналичной форме путем перечисления всей суммы заемных средств на номинальный банковский счет "N" в АКБ "Российский капитал" (ПАО), открытый АО "ДОМ.РФ", бенефициаром (владельцем денежных средств) по которому выступает Митинкин А.М. (л.д. 21-28).

Из платежного поручения N 44897 от 2 августа 2018 г. следует, что целевой процентный заем по договору займа N 12010-07/18/МИК от 1 августа 2018 г. в размере "данные изъяты" рублей перечислен в АКБ "Российский капитал" (АО) на счет "N", открытый на АО "ДОМ.РФ" (л.д. 31).

Государственная регистрация права общей долевой собственности истцов на приобретенную квартиру произведена 13 августа 2018 г. (л.д. 89-90).

Платежным поручением N 49284 от 22 августа 2018 г. подтверждается перечисление целевого процентного займа по договору займа N 12010-07/18/МИК от 1 августа 2018 г. на оплату по договору купли-продажи от 1 августа 2018 г. в размере "данные изъяты" рублей со счета "N" в АКБ "Российский капитал" (АО) К.Л.В. (л.д. 32).

3 сентября 2018 г. Митинкина А.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (л.д. 69-71).

Решением ответчика N 1451 от 2 октября 2018 г. Митинкиной А.В. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала отказано. В качестве основания отказа указано, что в нарушение пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, денежные средства по договору займа были перечислены на номинальный банковский счет "N", открытый АО "ДОМ.РФ" в АКБ "Российский капитал" (АО), а не на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

Основания возникновения права на материнский (семейный) капитал и порядок распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала установлены Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" данный федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрено, что распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 данного закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу части 3 указанной статьи одним из направлений для распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала является улучшение жилищных условий.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Из приведенных нормативных правовых положений следует, что одной из мер государственной поддержки семей, имеющих детей, является предоставление материнского (семейного) капитала. Владелец сертификата вправе распорядиться средствами материнского (семейного) капитала, если его участие в обязательствах либо совершение им любых не противоречащих закону сделок или строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства направлены на улучшение жилищных условий. Обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения спора о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, является обстоятельство, свидетельствующее об улучшении жилищных условий.

Частью 5 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" определено, что Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации указанного положения постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее по тексту Правила).

Пунктом 13 Правил предусмотрено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 данных Правил, представляет в частности документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3(1) данных Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что направление средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга на приобретение жилья предусмотрено законодательством, денежные средства по договору займа были использованы для приобретения недвижимости, направлены на улучшение жилищных условий.

При этом суд пришел к выводу, что перечисление денежных по договору займа на счет АО "ДОМ.РФ" не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и нормам права.

Материалами дела достоверно подтверждается получение истцами денежных средств по договору займа N 12010-07/18/МИК от 1 августа 2018 г. и их направление на улучшение жилищных условий.

Так, в договоре займа в качестве бенефициара (владельца денежных средств) счета "N" в АКБ "Российский капитал" (ПАО), открытого АО "ДОМ.РФ", указан Митинкин А.М. (л.д. 23 оборотная сторона).

В платежных поручениях N 44897 от 2 августа 2018 г. и N 49284 от 22 августа 2018 г. отражены назначения платежей, а именно: целевой процентный заем по договору займа N 12010-07/18/МИК от 1 августа 2018 г, Митинкин А.М, сумма "данные изъяты" рублей; целевой процентный заем по договору займа N 12010-07/18/МИК от 1 августа 2018 г, оплата по ДКП от 1 августа 2018 г, Митинкин А.М, Митинкина А.В, сумма "данные изъяты" рублей (л.д. 31, 32).

Кроме того, истцами представлена справка о размерах остатка основного долга и задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным кредитом (займом), что также подтверждает получение ими денежных средств (л.д. 88).

Поскольку сделка по приобретению в собственность истцов квартиры направлена на реальное улучшение жилищных условий семьи истцов, расходование материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий соответствует условиям Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и не противоречит интересам детей, безналичное перечисление заемных средств не на счет Митинкиной А.В. и Митинкина А.М. в кредитной организации, а на счет кредитора по договору займа АО "ДОМ.РФ", не может служить основанием для лишения истцов предусмотренной меры государственной поддержки семей, имеющих детей.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что судом первой инстанции при рассмотрении дела правильно применены нормы материального и процессуального права, доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства, по существу сводятся к изложению обстоятельств, явившихся предметом исследования и правильной оценки судом первой инстанции. Процессуальных нарушений, являющихся безусловным основанием для отмены решения, судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, решение является законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13 декабря 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий В.И. Литюшкин

Судьи И.В. Адушкина

Н.В. Демидчик