Постановление Верховного Суда Республики Мордовия от 13 июня 2019 г. по делу N 4А-109/2019

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Мордовия Мартышкин В.Н., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Домком-Сервис", в лице его представителя - Мягкова Е.А., на постановление мирового судьи судебного участка N6 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 31 января 2019 года, решения судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 марта 2019 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Домком-Сервис" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N6 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 31 января 2019 года общество с ограниченной ответственностью "Домком-Сервис" (далее по тексту - ООО "Домком-Сервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП Российской Федерации), за невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор (контроль), в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 марта 2019 года постановление мирового судьи от 31 января 2019г. оставлено без изменения, а жалоба ООО "Домком-Сервис" - без удовлетворения.

ООО "Домком-Сервис", в лице представителя Мягкова Е.А, обратилось с жалобой, в которой указывает о несогласии с судебными постановлениями, ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу. В обоснование доводов указывает, что ООО "Домком-Сервис" не могло устранить нарушения, указанные в предписании "N" от "дата" ввиду отсутствия денежных средств на счету Общества на проведение ремонта подъезда указанного в предписании многоквартирного дома.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, нахожу, что жалоба представителя ООО "Домком-Сервис" не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 24 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, административным правонарушением признается невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 КоАП Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, "дата"г. Министерством жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия ООО "Домком-Сервис", по результатам проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, по факту рассмотрения обращения гражданина ФИО, выдано предписание "N" сроком исполнения до "дата", согласно которому обществу предписано прекратить нарушения лицензионных требований, а именно: ч. 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, выразившегося в не обеспечение надлежащего содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном "адрес"; части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, выразившегося в несоблюдении условий пункта 4.1.2 договора управления "N" от "дата" в части надлежащего содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме "адрес" Нарушение лицензионных требований выразилось в несоблюдении пункта 3.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09..2003г. N170),п. 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04. 2013г. N290)-неудовлетворительное состояние лестничных клеток подъездов N1 и 2 многоквартирного дома "адрес").

Документов, подтверждающих исполнение вышеуказанного предписания, ООО "Домком-Сервис" в орган надзора не представило, и в материалах дела не имеется.

"дата"г. должностным лицом Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия, установлен факт невыполнения предписания "N" от "дата"г, что следует из акта проверки "N".

Факт невыполнения предписания в установленный срок послужил основанием для составления "дата"г. в отношении ООО "Домком-Сервис" протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.

Постановлением мирового судьи от 31 января 2019г. указанное общество признано виновным в совершении данного административного правонарушения.

Судья районного суда с выводами мирового судьи и принятым им постановлением о привлечении ООО "Домком-Сервис" к административной ответственности по части 24 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации, согласился.

Фактические обстоятельства совершенного ООО "Домком-Сервис" правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1-3); актами проверки органом государственного контроля (надзора) от "дата" и от "дата" (л.д. 4,8), предписанием от "дата" (л.д. 7); приказом "N" от "дата" о проведении внеплановой выездной проверки (л.д.9); договором управления многоквартирным домом "N" (л.д.42-50); выпиской из единого государственного реестр юридических лиц (л.д. 21-26); лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (л.д.19) и иными материалами дела, которые получили оценку судей нижестоящих судебных инстанций на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ООО "Домком-Сервис" не приняло все зависящие от него меры по надлежащему выполнению предписания "N" от "дата" об устранении выявленных нарушений в установленный срок, являющийся разумным, и обоснованно привлечено к административной ответственности по части 24 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.

Вывод судебных инстанций о наличии в деянии ООО "Домком-Сервис" состава вмененного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 КоАП Российской Федерации при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Предписание должностного лица Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия вынесено уполномоченным на то органом, и изложенные в нем требования основаны на законе.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии события и состава правонарушения, виновности ООО "Домком-Сервис" в совершении правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации, вопреки доводам жалобы, является обоснованным.

При рассмотрении жалобы ООО "Домком-Сервис" судьей Ленинского районного суда г. Саранска все доводы, в том числе аналогичные приведенным в настоящей жалобе, были тщательно проверены, все материалы дела исследованы в полном объеме.

Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья районного суда совершенно верно пришел к выводу, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения. Каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности ООО "Домком-Сервис в совершении вмененного правонарушения, судьи обоснованно не усмотрели.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено, наказание назначено с учетом положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации в размере менее минимального, предусмотренного санкцией части 24 статьи 19.5 КОАП Российской Федерации.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.17 КоАП Российской Федерации могли бы повлечь отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении жалобы представителя ООО "Домком-Сервис" мной не установлено. Выводы мирового судьи и судьи районного суда являются обоснованными, и оснований не согласиться с ними не имеется.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации, заместитель председателя верховного суда республики

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N6 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 31 января 2019 года, решения судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 марта 2019 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Домком-Сервис" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу представителя ООО "Домком-Сервис" Мягкова Е.А.- без удовлетворения.

Заместитель Председателя

Верховного Суда

Республики Мордовия В.Н. Мартышкин