Постановление Верховного Суда Республики Мордовия от 07 июня 2019 г. по делу N 4А-113/2019

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Мордовия Мартышкин В.Н., рассмотрев жалобу судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО1. на решение судьи Ленинского районного суда г. Саранск Республики Мордовия от 19 апреля 2019г., состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Потапкина С.Н.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N6 ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 12 марта 2019г. Потапкин С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП Российской Федерации) и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 80 часов.

В соответствии с частью 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Административная ответственность по части 1 статьи 5.35.1 КоАП Российской Федерации наступает за неуплату родителем без уважительных причин, в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения, средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как усматривается из вышеуказанного постановления, основанием для привлечения Потапкина С.Н. к административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 КоАП Российской Федерации послужили факт неуплаты Потапкиным С.Н, без уважительных причин в период с "дата" по "дата", в нарушение судебного приказа мирового судьи судебного участка Дубенского района Республики Мордовия от "дата"г, алиментов на содержание ребенка в размере "N" доли доходов ежемесячно в пользу ФИО2

Признавая Потапкина С.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП Российской Федерации, мировой судья сослался на следующие доказательства, а именно: протокол об административном правонарушении от "дата"г.; акт об обнаружении правонарушения от "дата"г.; заявление ФИО2. от "дата".; постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от "дата" и другие доказательства, которые нашли отражение в указанном постановлении о привлечении Потапкина С.Н. к административной ответственности.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 апреля 2019г. постановление мирового судьи судебного участка N6 Ленинского района Республики Мордовия от 12 марта 2019г. в отношении Потапкина С.Н. отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации, за отсутствием события административного правонарушения.

При рассмотрении дела судья районного суда пришел к выводу, что рассмотрение дела мировым судьей не отвечает требованиям статей 24.1, 26.1 КоАП Российской Федерации о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств по делу.

Изучением материалов дела, с учетом представленных Потапкиным С.Н. справок об удержании алиментов, судьей районного суда установлено, что мировым судьей не было достоверно установлено, допускалась ли Потапкиным С.Н. неуплата средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства. Как свидетельствуют материалы дела, судебный пристав-исполнитель, производивший перерасчет по алиментным обязательствам Потапкина С.Н, в судебное заседание мировым судьей не вызывался, соответствующие справки об удержании алиментов, расчетные листки, не исследовались.

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО1-должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и направившее дело об административном правонарушении в отношении Потапкина С.Н. на рассмотрение мировому судьей, обратилась с жалобой на вступившее в законную силу решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 апреля 2019г, в которой не соглашаясь с выводами судьи районного суда об отмене постановления от 12 марта 2019г, настаивая на наличие состава и события административного правонарушения, просит решение районного суда отменить, а постановление мирового судьи в отношении Потапкина С.Н.-оставить без изменения. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что денежные средства в пользу ФИО2 были удержаны из заработка должника - Потапкина С.Н. за пределами срока, который ему вменен в рамках административного привлечения по части 1 статьи 5.35.1 КоАП Российской Федерации.

В возражениях на данную жалобу Потапкин С.Н. считает доводы заявителя не состоятельными. Отмечает, что алименты перечислялись им по исполнительному листу. В связи со сменой места работы, не были удержаны алименты с заработной платы только за три дня за декабрь 2018г. и за январь 2019г, за остальные месяцы алименты удержаны.

Изучив доводы жалобы заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, не нахожу правовых оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда от 19 апреля 2019г. в виду следующего.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Доказывание наличия элементов состава административного правонарушения в действиях лица, возлагается на органы, имеющие право возбуждать и рассматривать дело об административном правонарушении, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Утверждение заявителя в жалобе на необъективное рассмотрение дела судьей районного суда, нарушение норм материального и процессуального права, является необоснованным, так как в ходе рассмотрения настоящего дела в соответствии с требованиями статьей 24.1 КоАП Российской Федерации были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены и установлены все юридически значимые обстоятельства, тщательно исследованы представленные доказательства.

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, не может являться правовым основанием к отмене принятых в отношении Потапкина С.Н. судебного решения.

Кроме того, следует отметить, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 КоАП Российской Федерации вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Статья 30.17 КоАП Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Отмена или изменение судебного постановления в порядке надзора допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО1, в которой ставится вопрос об отмене вступившего в законную силу решения судьи Ленинского районного суда г. Саранск Республики Мордовия от 19 апреля 2019г. в отношении Потапкина С.Н, тем самым об ухудшении его положения, не имеется.

Ссылка в жалобе заявителя на то, что во вводной и резолютивной частях решения судьи районного суда от 19 апреля 2019г. ошибочно указано вместо "12 марта 2019 года"- "12 марта 2018г.", также не свидетельствует о незаконности принятого решения и не является основанием к его отмене.

Факт явной описки подтверждается материалами дела, и текстом описательно-мотивировочной части решения, из которого следует, что предметом пересмотра явилось именно постановление мирового судьи "от 12 марта 2019г.". Допущенная описка не затрагивает существа принятого решения.

В соответствии с частью 1 статьи 29.12.1 КоАП Российской Федерации судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

На момент рассмотрения настоящей жалобы, вышеуказанная описка в решении судьи районного суда от 19 апреля 2019г. устранена определением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 05 июня 2019г.

Иные доводы жалобы не свидетельствуют о том, что судьей допущены нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусмотренных процессуальным законодательством требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя верховного суда республики

постановил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Саранск Республики Мордовия от 19 апреля 2019г, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Потапкина С.Н. оставить без изменения, а жалобу судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО1- без удовлетворения.

Заместитель председателя

Верховного Суда

Республики Мордовия В.Н. Мартышкин