Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 03 июня 2019 г. по делу N 7-1-22/2019

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Михеев Олег Сергеевич рассмотрев 3 июня 2019 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу ООО "Рузаевская городская управляющая компания" на постановление судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 22 марта 2019 г.,

установил:

24 января 2019 г. заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах Е.Н.Н. составлен протокол "N" об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации), в отношении ООО "Рузаевская городская управляющая компания".

Постановлением судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 22 марта 2019 г. ООО "Рузаевская городская управляющая компания" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде "данные изъяты"

ООО "Рузаевская городская управляющая компания", в лице директора Сорвачева М.Ю, подало жалобу в Верховный Суд Республики Мордовия, в которой просило отменить постановление судьи районного суда и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указало, что в экспертном заключении не установлена точная причина шума, дающая основания полагать, что он исходит от общего имущества МКД, который должна содержать управляющая компания, а не от котельной (которая находится в обслуживании ресурсоснабжающей организации). Предположительные выводы о причине образования шума не обоснованы. Считает, что исполнителем коммунальной услуги по отоплению перед собственником кв. "N" по ул. Пл. Дмитрова, д "N" в г. Рузаевка является ООО "Мордовская электросетевая компания", поскольку с 2015 г. именно она осуществляет поставку коммунального ресурса по отоплению жилых помещений на основании прямых договоров с населением, так как договор между ООО "Рузаевская городская управляющая компания" и ООО "Мордовская электросетевая компания" на оказание коммунальных услуг с 2015 г. расторгнут. Таким образом, если источником шума являлась котельная, от которой он распространялся по отопительным трубам жилого помещения, ответственность за данное нарушение должно нести ООО "Мордовская электросетевая компания". Кроме того, в экспертном заключении указано, что параметры шума сравниваются с гигиеническими нормами для ночного времени. При этом измерения параметров шума в жилом помещении производились в дневное время. Замеры фонового уровня не делались. Вышеуказанные недочеты экспертного заключения не позволяют признать его достоверным доказательством вменяемых нарушений.

В судебное заседание защитник ООО "Рузаевская городская управляющая компания" не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.

Необходимости в допросе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, не усматриваю.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП Российской Федерации, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Как усматривается из материалов дела, 17 декабря 2018 г. в 11 часов 00 минут в рамках проводимого административного расследования, возбужденного на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования "N" от 7 декабря 2018 г, были произведены замеры уровня шума в квартире "N" д. "N" по ул. Площадь Дмитрова г. Рузаевка Республики Мордовия, которые согласно полученному экспертному заключению Филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия МО Рузаевка" "N" от 20 декабря 2018 г. по значениям эквивалентных и максимальных уровней звукового давления, дБ, в октавных полосах со среднегеометрическими частотами (250, 500, 1000, 2000, 4000, 8000 Гц), определяемых в жилых комнатах указанной выше квартиры, превышают величины допустимых эквивалентных уровней звукового давления, дБ, в октавных полосах со среднегеометрическими частотами (250, 500, 1000, 2000, 4000, 8000 Гц) проникающего шума в помещение, что не соответствует требованиям раздела 6, пункта 6.1 Приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда сделан обоснованный вывод о доказанности нарушения, допущенного ООО "Рузаевская городская управляющая компания" в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и наличии в его действиях состава правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП Российской Федерации.

Выводы судьи районного суда основываются на достоверных доказательствах, которые полно оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации и изложены в постановлении судьи, как и положения нормативных актов, нарушенных ООО "Рузаевская городская управляющая компания".

Как следует из материалов дела, основным источником шума в квартире N "N" д. "N" по ул. Площадь Дмитрова г. Рузаевка Республики Мордовия является ненадлежащая работа системы отопления - теплового элеваторного узла, стояков и приборов отопления, создающих при работе постоянный тональный шум. Система отопления работает круглосуточно. Согласно исследованных в судебном заседании документов "N" д. "N" по ул. Площадь Дмитрова г. Рузаевка Республики Мордовия принят на обслуживание ООО "Рузаевская городская управляющая компания" 1 января 2012 г. по результатам конкурса по выбору управляющей компании.

В соответствии с пунктом 2.6 Методических указаний МУК 4.3.2194-07 "Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 5 апреля 2007 г, при круглосуточной эксплуатации оборудования измерения можно проводить в любое время суток, если это позволяет фоновый уровень. В этом случае возможно сравнение результатов с гигиеническими нормативами ночного времени. В протоколе "N" от 18 декабря 2018 г. применена поправка пункта 2.6 МУК 4.3.2194-07 для уменьшения влияния фонового уровня. Поправка к нормируемым значениям "-5дБА" принята для тонального шума в соответствии с пунктом 6.1.4 СанПин 2.1.2.2645-102.1.2.2645-10, что и нашло отражение в экспертном заключении. При обстоятельствах, установленных по делу, оценка уровня звука обоснованно проведена по нормативам ночного времени, в связи с чем, подвергать ее сомнению оснований не имеется, а доводы жалобы в этой части следует признать необоснованными.

Экспертное заключение от 20 декабря 2018 г. соответствует требованиям законодательства, поскольку проведено экспертом, которому в соответствии со статьей 25.9 КоАП Российской Федерации разъяснены права и обязанности, он предупрежден об ответственности по статье 17.9 КоАП Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения. Подвергать сомнению экспертное заключение оснований не имеется.

С учетом изложенного следует сделать вывод, что ООО "Рузаевская городская управляющая компания" не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих выполнению Обществом указанных требований, не представлено.

Доводы жалобы о том, что ответственность за данное нарушение должно нести ООО "Мордовская электросетевая компания", отклоняются, поскольку пунктами 1.1, 1.1.1, 1.1.2 Договора управления многоквартирным домом от 26 декабря 2011 г. "N" установлено, что управляющая организация ООО "Претто" (в дальнейшем переименовано в ООО "Рузаевская городская управляющая компания") осуществляет управление многоквартирным домом, и должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания в доме собственникам помещения, надлежащее содержание и ремонт общего имущества в доме. Согласно приложения 2 к указанному договору в состав общего имущества многоквартирного дома по адресу: г. Рузаевка, ул. Площадь Дмитрова, д "N" входят, в том числе, система отопления, тепловой элеваторный узел, стояки и приборы отопления.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Общества состава вмененного административного правонарушения, направлены на переоценку доказательств, ранее исследованных и оцененных в рамках производства по делу судьей районного суда, поэтому не могут повлечь отмену постановления судьи.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену оспариваемого постановления судьи, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9, 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 22 марта 2019 г. оставить без изменения, жалобу ООО "Рузаевская городская управляющая компания" - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано путем подачи жалобы и принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя суда.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия О.С. Михеев