Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 20 марта 2019 г. по делу N 7-2-58/2019

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Филимонов Станислав Иванович, при секретаре судебного заседания Ермаковой Светлане Владимировне, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саранске Республики Мордовия жалобу Федерального государственного казенного учреждения "Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Мордовия (далее также - ФГКУ "ОВО ВНГ России по Республике Мордовия") на решение судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 января 2019 г.,

установил:

постановлением заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 19 ноября 2018 г. ФГКУ "ОВО ВНГ России по Республике Мордовия" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью третьей статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП Российской Федерации), назначено наказание в виде "данные изъяты"

ФГКУ "ОВО ВНГ России по Республике Мордовия" обратилось в Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия с жалобой на постановление должностного лица, в которой просило названное постановление отменить, дело вернуть на новое рассмотрение.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 января 2019 г. постановление заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 19 ноября 2018 г, которым ФГКУ "ОВО ВНГ России по Республике Мордовия" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью третьей статьи 12.12 КоАП Российской Федерации и назначено наказание в виде "данные изъяты", оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения (л.д. 89-96).

ФГКУ "ОВО ВНГ России по Республике Мордовия" в лице представителя О.Х. Сарычевой подало жалобу в Верховный Суд Республики Мордовия, в которой просило решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 января 2019 г. отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия. Не соглашаясь с выводами суда о повторности совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.12 КоАП Российской Федерации, в обоснование доводов жалобы, указало, что транспортное средство, собственник которого на основании постановления заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 9 октября 2018 г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 12.12 КоАП Российской Федерации, в момент фиксации данного правонарушения принадлежало на праве оперативного управления другому юридическому лица; также в момент фиксации административного правонарушения, имевшего место 16 ноября 2018 г. в 23 часа 11 минут по адресу: Республика Мордовия г. Саранск, на перекрестке улиц Гагарина и Ульянова, транспортное средство "УАЗ 315195" государственный регистрационный знак "N" находилось в пользовании водителя, ранее в течение года не приласкавшегося к административной ответственности, предусмотренной частью первой статьи 12.12 КоАП Российской Федерации. Исходя из изложенного полагает, что вина ФГКУ "ОВО ВНГ России по Республике Мордовия" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью третьей статьи 12.12 КоАП Российской Федерации отсутствует (л.д. 104-107).

В судебном заседании представители ФГКУ "ОВО ВНГ России по Республике Мордовия" - К.Д. Морозов и С.В. Парамонова доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

Необходимости в допросе должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, судья верховного суда республики не усматривает.

Проверив на основании части третьей статьи 30.6 КоАП Российской Федерации дело в полном объеме, судья верховного суда республики приходит к следующему.

Согласно части третьей статьи 12.12 КоАП Российской Федерации повторное совершение административного правонарушения, выразившееся в проезде на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Исходя из положений пункта 2 части первой статьи 4.3 КоАП Российской Федерации, действующей во взаимосвязи со статьей 4.6 КоАП Российской Федерации обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления за совершение однородного административного правонарушения.

По смыслу закона однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 16 ноября 2018 г. в 23 часа 11 минут по адресу: Республика Мордовия г. Саранск, на перекрестке улиц Гагарина и Ульянова, водитель транспортного средства "УАЗ 315195" государственный регистрационный знак "N", собственником которого является ФГКУ "ОВО ВНГ России по Республике Мордовия", в нарушение пункта 6.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, проехал указанный регулируемый перекресток на запрещающий сигнал светофора, повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное частью первой статьи 12.12 КоАП Российской Федерации.

Факт совершения водителем указанного транспортного средства зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения "Вокорд Трафик Т", имеющим функции фото- и видеосъемки, сертификат N 2187/4.

Собственником транспортного средства "УАЗ 315195" государственный регистрационный знак "N" является ФГКУ "ОВО ВНГ России по Республике Мордовия".

Постановлением "N" ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 9 октября 2018 г. ФГКУ "ОВО ВНГ России по Республике Мордовия", как собственник транспортного средства "Форд Фокус" государственный регистрационный знак "N", было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 12.12 КоАП Российской Федерации. Данное постановление вступило в законную силу.

Постановлением "N" от 19 ноября 2018 г. ФГКУ "ОВО ВНГ России по Республике Мордовия" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью третьей статьи 12.12 КоАП Российской Федерации, назначено наказание в виде "данные изъяты"

В силу части первой статьи 1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части третьей указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к статье 1.5 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что положение части третьей статьи 1.5 данного Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Положениями части первой статьи 2.6.1 КоАП Российской Федерации установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью второй статьи 2.6.1 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью третьей статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Как установлено судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении транспортное средство "Форд Фокус" государственный регистрационный знак К687ОТ13 передано на праве оперативного управления другому юридическому лицу (л.д. 56-63).

Вместе с тем факт привлечения ФГКУ "ОВО ВНГ России по Республике Мордовия" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 12.12 КоАП Российской Федерации, подтвержден вступившим в законную силу постановлением "N" ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 9 октября 2018 г.

Довод жалобы о том, что факт не оплаты штрафа, предусмотренного в качестве административного наказания, по вышеуказанному постановлению должностного лица свидетельствует о несогласии ФГКУ "ОВО ВНГ России по Республике Мордовия" с вынесенным постановлением отвергаются судом, как не основанные на законе.

Кроме того, согласно карточке учета транспортного средства, собственником автомобиля "Форд Фокус" государственный регистрационный знак "N" является ФГКУ "ОВО ВНГ России по Республике Мордовия".

По смыслу закона лицо признается виновным в совершении административного правонарушения с момента вступления в законную силу постановления судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Факт совершения водителем транспортного средства "УАЗ 315195" государственный регистрационный знак "N", собственником которого является ФГКУ "ОВО ВНГ России по Республике Мордовия", административного правонарушения, выразившегося в нарушении пункта 6.2 Правил дорожного движения Российской Федерации заявителем не оспаривается.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица вынесено должностным лицом Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью первой статьи 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел. Административное наказание назначено в размере установленной санкцией части третьей статьи 12.12 с учетом положений части третьей статьи 28.6 КоАП Российской Федерации.

Оставляя постановление должностного лица от 19 ноября 2018 г. без изменения, судья нижестоящей судебной инстанций, после выяснения обстоятельств по делу и оценки представленных доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения, пришел к обоснованному выводу о доказанности вины юридического лица, привлеченного к административной ответственности, справедливости назначенного наказания.

Совершение правонарушений разными водителями и на разных транспортных средствах в данном случае правового значения не имеет, так как к ответственности привлекается не водитель, а специальный субъект ответственности - собственник транспортного средства, которым является юридическое лицо.

Иные доводы, указанные в жалобе представителя ФГКУ "ОВО ВНГ России по Республике Мордовия" обоснованно отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в судебном постановлении, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность постановлений, состоявшихся по делу об административном правонарушении, и не требуют дополнительной мотивировки.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы должностного лица и судебной инстанций о виновности ФГКУ "ОВО ВНГ России по Республике Мордовия" в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено.

Доводы жалобы не могут повлечь отмену постановленного по делу решения.

Существенных нарушений процессуальных требований закона, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении, решения судьи не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9, 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья верховного суда республики

решил:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 января 2019 года оставить без изменения, жалобу Федерального государственного казенного учреждения "Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Мордовия" без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем подачи жалобы и принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя верховного суда республики.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия С.И. Филимонов