Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 27 марта 2019 г. по делу N 7-2-60/2019

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Филимонов Станислав Иванович при секретаре судебного заседания Ивашкиной Екатерине Васильевне, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саранске Республики Мордовия жалобы Б.Е.А. и инспектора ИАЗ СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия Кольжецова Сергея Анатольевича на решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13 февраля 2019 г.,

установил:

постановлением инспектора ИАЗ СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия С.А. Кольжецова от 13 декабря 2018 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении А.В. Шаброва по части первой статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП Российской Федерации) за отсутствием состава административного правонарушения (л.д. 33-34).

Б.Е.А. обратилась в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия с жалобой на постановление должностного лица, в которой просила постановление инспектора ИАЗ СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республики Мордовия С.А. Кольжецова от 13 декабря 2018 г. изменить, исключить из названного постановления указание о том, что в действиях водителя Б.А.Н. усматриваются несоответствия требованиям Правил дорожного движения Российской Федерации.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13 февраля 2019 г. постановление инспектора ИАЗ СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия С.А. Кольжецова от 13 декабря 2018 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении А.В. Шаброва по части первой статьи 12.15 КоАП Российской Федерации отменено, дело об административном правонарушении в отношении А.В. Шаброва возвращено на новое рассмотрение в СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия (л.д. 64-68).

Б.Е.А. подала жалобу в Верховный Суд Республики Мордовия, в которой просила решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13 февраля 2019 г. отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое судебное рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указала, что на момент рассмотрения судьей жалобы срок давности привлечения А.В Шаброва к административной ответственности истек, поэтому передача дела об административном правонарушении в отношении последнего ухудшает его положение, как лица, привлекаемого к административной ответственности, отмечает, что постановление инспектора ИАЗ СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия С.А. Кольжецова от 13 декабря 2018 г. А.В. Шабровым, как лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности не обжаловался (л.д. 72-74).

Инспектор ИАЗ СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республики Мордовия С.А. Кольжецов подал жалобу в Верховный Суд Республики Мордовия, в которой просил решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13 февраля 2019 г. отменить. В обоснование доводов жалобы указал на неправильное применения судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В том числе полагает, что оснований для привлечения Б.Е.А. в качестве потерпевшей при производстве по делу об административном правонарушении у органов ГИБДД не имелось.

В судебное заседание заявитель А.В. Шабров не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части второй статьи 30.6 КоАП Российской Федерации судья верховного суда республики считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.

Необходимости в допросе должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, судья верховного суда республики не усматривает.

В судебном заседании Б.Е.А. и ее представитель - А.А. Щукин доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

Проверив на основании части третьей статьи 30.6 КоАП Российской Федерации дело в полном объеме, судья верховного суда республики приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 29 октября 2018 г. на ул. А.Невского, д. 54 г. Саранска Республики Мордовия произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автобуса ПАЗ-32054, государственный регистрационный знак "N" под управлением водителя Б.А.Н, принадлежащий на праве собственности Б.Е.А, и автомобиля ВАЗ-21144, государственный регистрационный знак "N" под управлением водителя А.В. Шаброва.

Отменяя постановление инспектора ИАЗ СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия С.А. Кольжецова от 13 декабря 2018 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении А.В. Шаброва с направлением на новое рассмотрение, судья сослался на нарушения должностным лицом требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С указанным выводом согласиться нельзя.

Из материалов дела следует, что постановлением инспектора ИАЗ СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия С.А. Кольжецова от 13 декабря 2018 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении А.В. Шаброва по части первой статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

В указанном постановлении содержатся выводы о виновности водителя Б.А.Н..

Потерпевшая Б.Е.А. подала жалобу на указанное постановление инспектора ИАЗ СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия С.А. Кольжецова, просила постановление изменить, исключить выводы о виновности Б.А.Н..

Решением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13 февраля 2019 г. постановление от 13 декабря 2018 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении А.В. Шаброва по части первой статьи 12.15 КоАП Российской Федерации отменено, дело об административном правонарушении в отношении А.В. Шаброва возвращено на новое рассмотрение в СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия.

В соответствии со статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по части первой статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет два месяца.

Событие административного правонарушения имело место 29 октября 2018 г, следовательно, на момент рассмотрения дела по жалобе срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Истечение закрепленных в статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности является одним их обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из смысла статьи 4.5 и статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, и, как следствие, новое рассмотрение исключается.

А.В. Шабров, являясь лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ни постановление инспектора ИАЗ СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республики Мордовия А.Н. Кольжецова от 13 декабря 2018 г, ни решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13 февраля 2019 г. не обжаловал, согласно протоколу судебного заседания (л.д. 62) на своей невиновности не настаивал, просил оставить постановление без изменения.

При указанных обстоятельствах, направление дела об административном правонарушении на новое рассмотрение невозможно, так как это ухудшает положение привлекаемого лица.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства по данному делу об административном правонарушении судьей районного суда не выполнены в полном объеме требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах, на основании пункта 3 части первой статьи 30.7 КоАП Российской Федерации решение судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренному частью первой статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденному в отношении Шаброва Алексея Витальевича, прекращению на основании пункта 2 части первой статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

По этим основаниям отклоняются доводы жалобы.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9, 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья верховного суда республики

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13 февраля 2019 г. отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренному частью первой статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденному в отношении Шаброва Алексея Витальевича, прекратить на основании пункта 2 части первой статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем подачи жалобы и принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя верховного суда республики.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия С.И. Филимонов