Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 05 июня 2019 г. по делу N 7-2-99/2019

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Филимонов Станислав Иванович при секретаре судебного заседания Ермаковой Светлане Владимировне, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саранске Республики Мордовия жалобу Горинова Сергея Михайловича на постановление инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Мордовия Т.А.А. от 29 января 2019 г. и решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью второй статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Мордовия Т.А.А. от 29 января 2019 г. С.М. Горинов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью второй статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП Российской Федерации), и подвергнут административному наказанию в виде "данные изъяты"

Решением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 марта 2019 г. жалоба С.М. Горинова оставлена без удовлетворения, постановление по делу об административном правонарушении без изменения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Мордовия С.М. Горинов выражает несогласие с постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, просит их отменить.

В судебном заседании С.М. Горинов доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Необходимости в допросе должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, судья верховного суда республики не усматривает.

Проверив на основании части третьей статьи 30.6 КоАП Российской Федерации дело в полном объеме, судья верховного суда республики приходит к следующему.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 утверждены и введены в действие с 1 июля 1994 г. Правила дорожного движения Российской Федерации (далее также - Правила дорожного движения).

Согласно части второй статьи 12.12 КоАП Российской Федерации невыполнение требования Правил дорожного движения об остановке перед стоп-линией, обозначенной дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, при запрещающем сигнале светофора или запрещающем жесте регулировщика - влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.

Положениями части первой статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью второй статьи 2.6.1 КоАП Российской Федерации собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью третьей статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из материалов дела следует, что работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеосъемки, "Вокорд-Трафик Т", идентификатор N RM042, сертификат "N", зафиксировано, что 29 января 2019 г. в 7 часов 28 минут по адресу: Республика Мордовия, Ленинский район, г. Саранск, переулок ул. Гагарина и ул. Ульянова, водитель транспортного средства марки "Шкода Октавиа", государственный регистрационный знак "N", собственником которого является С.М. Горинов, не выполнил требование пункта 6.13 Правил дорожного движения об остановке перед стоп - линией, обозначенной дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги при запрещающем сигнале светофора.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства С.М. Горинова к административной ответственности. Постановлением инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия Т.А.А. от 29 января 2019 г. "N", вынесенным в порядке, предусмотренном частью третьей статьи 28.6 КоАП Российской Федерации С.М. Горинов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью второй статьи 12.12 КоАП Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде "данные изъяты"

Оставляя постановление должностного лица без изменения судья районного суда пришел к выводу, что фиксируя на видеокамеру факт пересечения стоп-линии на запрещающий сигнал светофора комплекс "Вокорд-Трафик Т" является средством автоматической видеозаписи, а не средством измерения и подлежит метрологической поверке лишь как средство изменения скорости движения транспортных средств.

Вместе с тем с состоявшими по делу решениями должностного лица и судьи районного суда согласиться нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как было указано выше постановлением инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия А.А. Тылыка от 29 января 2019 г. "N", вынесенным в порядке, предусмотренном частью третьей статьи 28.6 КоАП Российской Федерации С.М. Горинов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью второй статьи 12.12 КоАП Российской Федерации.

Указанное правонарушение было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото и видеосъемки "Вокорд-Трафик Т", идентификатор N RM042, сертификат N 2187/4.

С выводом судьи районного суда о том, что фиксируя на видеокамеру факт пересечения стоп-линии на запрещающий сигнал светофора комплекс "Вокорд-Трафик Т" является средством автоматической видеозаписи, а не средством измерения и подлежит метрологической поверке лишь как средство изменения скорости движения транспортных средств, согласиться нельзя.

Согласно части первой статьи 26.8 КоАП Российской Федерации под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Таким образом, к специальным техническим средствам относятся средства, которые фиксируют нарушение без участия должностного лица, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

В материалах дела имеется копия свидетельства об утверждении типа средств измерений RU.C.28.002.A N 57912 - комплексы аппаратно-программные "Вокорд-Трафик Т", срок действия которого до 13 февраля 2020 г.

Свидетельство содержит указание на поверку средства измерений, интервал между поверками 2 года, а также на то, что тип средства измерений утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 февраля 2015 г. N 194 (л.д. 16).

Поверка средства измерений осуществлялась 27 апреля 2015 г, выдано свидетельство о поверке N 2187/4 до 27 апреля 2017 г. (л.д. 18-19).

Таким образом, по смыслу части первой статьи 26.8 КоАП Российской Федерации комплекс аппаратно-программный "Вокорд-Трафик Т" заводской номер RМ042 является специальным техническим средством.

Однако после окончания срока поверки (27 апреля 2017 г.) комплекс аппаратно-программный "Вокорд-Трафик Т" заводской номер RМ042 не поверялся, что является обязательным.

Таким образом факт фиксации совершения С.М. Гориновым административного правонарушения, предусмотренного частью второй статьи 12.12 КоАП Российской Федерации, был произведен специальным техническим средством, не проведшим поверку, в связи с чем, постановление должностного лица от 29 января 2019 г. "N" в отношении С.М. Горинова является недопустимым доказательством, так как оно было получено с нарушением требований закона.

Других доказательств совершения С.М. Гориновым административного правонарушения, предусмотренного частью второй статьи 12.12 КоАП Российской Федерации, суду не представлено.

При таких обстоятельствах постановление инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия Т.А.А. от 29 января 2019 г. "N" и решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 марта 2019 г, вынесенные в отношении С.М. Горинова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью второй статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части первой статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9, 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья верховного суда

решил:

жалобу Горинова Сергея Михайловича удовлетворить.

Постановление инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия Т.А.А. от 29 января 2019 г. "N" и решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 марта 2019 г, вынесенные в отношении С.М. Горинова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью второй статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части первой статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем подачи жалобы и принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя верховного суда республики.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия С.И. Филимонов