Решение Вологодского областного суда от 30 апреля 2019 г. по делу N 7-409/2019

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Куверовой Е.А., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Планета Трейдинг" Конторина И.А. на решение судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 27.03.2019, которым отказано в удовлетворении ходатайства законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Планета Трейдинг" Конторина И.А. о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 03.04.2017 N УИН N ... , вынесенного в отношении общества с ограниченной ответственностью "Планета Трейдинг" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

жалоба законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Планета Трейдинг" Конторина И.А. на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 03.04.2017 N УИН N... оставлена без рассмотрения в связи с отказом в восстановлении срока обжалования,

установила:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 03.04.2017 N УИН N... общество с ограниченной ответственностью "Планета Трейдинг" (далее ООО "Планета Трейдинг", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель ООО "Планета Трейдинг" Конторин И.А. обратился в Вологодский районный суд Вологодской области с жалобой и ходатайством о восстановлении срока её подачи, указав, что о вынесенном постановлении стало известно 09.10.2018, когда судебным приставом- исполнителем был произведен арест принадлежащего ООО "Планета Трейдинг" имущества в рамках исполнительного производства. 17.07.2018 на основании договора купли- продажи доли в уставном капитале произошла замена учредителей общества. Действующие в настоящее время учредители ООО "Планета Трейдинг", а также директор общества Конторин И.А. не имели отношения к деятельности ООО "Планета Трейдинг" до 17.07.2018. Фактически ООО "Планета Трейдинг" по адресу: "адрес", куда была направлена копия обжалуемого постановления, не находится. Какой- либо информации от судебных приставов о возбуждении исполнительного производства ООО "Планета Трейдинг" не получало.

Определением судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 21.02.2019 жалоба передана для рассмотрения по подведомственности в Сокольский районный суд Вологодской области.

В судебном заседании защитник ООО "Планета Трейдинг" Тамборская Н.А. поддержала доводы жалобы и пояснила, что реорганизация предприятия проведена 17.06.2018, адрес юридического лица был сменен в 2016 году, 09.10.2018 стало известно об имеющемся постановлении, жалоба была подана в суд 25.10.2018.

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, направил отзыв, в котором указал на то, что почтовая корреспонденция (копия постановления) была направлена в ООО "Планета Трейдинг" по почте. Присвоен штриховой почтовый идентификатор N.., копия постановления получена адресатом 21.05.2017, до настоящего времени постановление обжаловано не было.

Судьей вынесено приведенное выше решение.

В жалобе законный представитель ООО "Планета Трейдинг" Конторин И.А. просит отменить решение судьи. В обоснование указывает, что квартира, расположенная по адресу: "адрес", куда была направлена копия обжалуемого постановления, была продана по договору купли- продажи от 29.12.2016. Копию постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области ООО "Планета Трейдинг" не получало. Полагает, что судом не дано надлежащей правовой оценки доводам ООО "Планета Трейдинг", свидетельствующим об уважительности причин пропуска срока (продажа доли в уставном капитале другим лицам, нахождение директора ООО "Планета Трейдинг" в служебной командировке и в отпуске за пределами Вологодской области, обращение в Вологодский районный суд с жалобой 30.10.2018). Считает, что в случае отказа в удовлетворении ходатайства в восстановлении срока обжалования, следовало вынести определение, а не решение.

В возражениях на жалобу начальник ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области Корешков С.Н. просит решение суда оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника ООО "Планета Трейдинг" Тамборскую Н.А, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 2 названной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из материалов дела следует, что копия постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 03.04.2017 N УИН N... направлена ООО "Планета Трейдинг" заказным письмом 07.04.2017 по адресу: "адрес".

21.05.2017 письмо возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д. 68).

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 29.1 постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

С жалобой в Вологодский районный суд Вологодской области законный представитель ООО "Планета Трейдинг" Конторин И.А. обратился 18.02.2019, то есть с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности своевременно обжаловать постановление, заявителем не представлены, в связи с чем выводы судьи об отказе в удовлетворении ходатайства законного представителя ООО "Планета Трейдинг" Конторина И.А. о восстановлении срока обжалования постановления являются обоснованными.

Довод заявителя о том, что копия обжалуемого постановления не могла быть получена ООО "Планета Трейдинг" по адресу: "адрес" связи с продажей квартиры по договору от 29.12.2016, не может быть принят во внимание, поскольку не свидетельствует о том, что должностным лицом ЦАФАП не исполнены требования КоАП РФ о направлении ООО "Планета Трейдинг" копии постановления.

В силу пункта 28 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России, утвержденных Приказом МВД России от 26.06.2018 N 399, регистрация транспортных средств за юридическими лицами производится по месту нахождения юридических лиц, определяемому местом их государственной регистрации, либо по месту нахождения их обособленных подразделений.

Учитывая, что иными сведениями о месте регистрации юридического лица сотрудник ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области, выносивший постановление по делу об административном правонарушении, не располагал, то именно заявитель несет риск неполучения им юридически значимой корреспонденции, которая направлялась ему по вышеупомянутому адресу.

Заявлений об изменении адреса места регистрации в органы ГИБДД от ООО "Планета Трейдинг" не поступало.

Вынесение судьей районного суда решения, а не определения об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, не может быть признано существенным нарушением процессуальных требований, установленных КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Название судебного акта в данном случае не меняет существо вопроса, по которому он был вынесен.

Ссылка в жалобе на иную судебную практику не может служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта по настоящему делу, поскольку при рассмотрении дел об административном правонарушении судами учитываются обстоятельства, присущие каждому конкретному делу и основанные на доказательствах, представленных участвующими в деле лицами. В рассматриваемом случае судья оценил представленные доказательства и сделал вывод об отсутствии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока обжалования.

В целом жалоба, поданная в Вологодский областной суд, также не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока. Доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать постановление должностного лица, заявителем не представлены.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 27.03.2019 оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Планета Трейдинг" Конторина И.А. - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева